各街道辦事處，區(qū)級機關各部門、各直屬單位：

為充分發(fā)揮國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)示范基地的集聚效應，重點引進和集聚一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才，努力打造一流人才生態(tài)區(qū)，加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，杭州高新區(qū)（濱江）將以更大力度推進實施第三輪鼓勵海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”，特提出以下意見。

一、總體目標

以杭州市“重要窗口”和“數(shù)字濱江”建設為契機，切實把握戰(zhàn)略機遇，圍繞高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標，堅持以市場化、專業(yè)化為導向，敢于先行先試、敢于創(chuàng)新突破，力爭五年內(nèi)，人才總量達到50萬人，培育上市（上市后備）人才企業(yè)50家，新引進各級人才計劃專家200名，碩士及以上高層次人才5萬名。

二、對象條件

堅持國內(nèi)與海外并重，大力引進符合我區(qū)高新技術主導產(chǎn)業(yè)特別是智慧經(jīng)濟發(fā)展急需的“高、精、尖、缺”人才和團隊，重點引進和集聚一批在國內(nèi)外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者；在國內(nèi)外知名企業(yè)和金融機構擔任高級職務的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才；擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

“5050計劃”引進人才應同時符合以下條件：

1. 取得碩士及以上學位，其中國內(nèi)碩士須有世界500強、中國500強、中國軟件百強等知名企業(yè)中層職務或上市企業(yè)高管3年以上工作經(jīng)驗；

2. 擁有自主知識產(chǎn)權，其技術成果國際領先，或填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；

3. 為所在企業(yè)創(chuàng)始人或創(chuàng)始團隊，且為企業(yè)的主要股東；

4. 所在企業(yè)財政收入級次須在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)。

特別優(yōu)秀的高層次人才（團隊），由人才（團隊）提出申請，報區(qū)人才工作領導小組辦公室主任會議審議，主任（區(qū)長）辦公會議審定后，可破格申報。

三、創(chuàng)業(yè)扶持

對經(jīng)認定的“5050計劃”引進人才創(chuàng)辦企業(yè)給予以下政策扶持：

1. 辦公場所補貼。

根據(jù)企業(yè)實際需要，安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所，并給予企業(yè)自設立或引進年度起三年內(nèi)辦公場所的租金補貼。

對2016年后入選“5050計劃”，政策期滿后，C類以上企業(yè)可給予進一步房租補貼支持。

2. 研發(fā)創(chuàng)新資助。

——創(chuàng)業(yè)啟動資助。對人才帶項目、帶技術來區(qū)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)人才的學習、工作、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和能力，經(jīng)認定，給予最高100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。

具體認定標準：

對在海外取得碩士學位的人才創(chuàng)業(yè)，給予20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對具有博士學位的人才創(chuàng)業(yè)，給予30萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對在海外取得碩士及以上學位（或在國內(nèi)取得博士學位），且有5年及以上國內(nèi)外知名企業(yè)（或國內(nèi)外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務）工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)，給予50萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對取得碩士及以上學位，且在國內(nèi)外知名企業(yè)擔任中層職務或上市企業(yè)高管3年及以上的人才，或省、市級人才計劃專家來區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予80萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對國家級人才計劃專家，以及在國內(nèi)外知名企業(yè)擔任高級職務的人才創(chuàng)業(yè)，給予100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。

——研發(fā)經(jīng)費補助。對企業(yè)自設立或引進年度起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費投入，經(jīng)審核認定，按實際支出額給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費補助。

具體資助標準：經(jīng)審核認定，A類企業(yè)按實際支出額給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費補助，B類企業(yè)按實際支出額的30%給予最高500萬元的研發(fā)經(jīng)費補助，C類企業(yè)按實際支出額的20%給予最高300萬元的研發(fā)經(jīng)費補助，D類企業(yè)按實際支出額的10%給予最高100萬元的研發(fā)經(jīng)費補助。

企業(yè)認定標準：

A類企業(yè)：企業(yè)由國際頂尖人才和領軍型人才團隊領銜創(chuàng)辦，人才（團隊）掌握的核心技術開發(fā)方向處于世界科技發(fā)展前沿，項目研究成果處于國際同行領先水平，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺急需、能引領帶動我區(qū)有關產(chǎn)業(yè)領域的技術創(chuàng)新，技術成熟并已進入開發(fā)階段；作為主申請人獲得杭州市“創(chuàng)客天下”總決賽獎項。A類企業(yè)經(jīng)主任（區(qū)長）辦公會議審定后確定。

B類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機構投資且投資額達1000萬元及以上；被認定為國家高新技術企業(yè)；人才新入選國家海外高層次人才計劃、國家“萬人計劃”，或作為主申請人領銜的創(chuàng)業(yè)團隊新入選浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；取得相當于上述層次的獎項或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。B類企業(yè)，經(jīng)區(qū)人才工作領導小組辦公室主任會議審議，主任（區(qū)長）辦公會議審定后確定。

C類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機構投資且投資額達500萬元（含）—1000萬元；人才入選浙江省海外高層次人才計劃、浙江省“萬人計劃”、杭州市“萬人計劃”，或作為主申請人領銜的創(chuàng)業(yè)團隊入選杭州市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；取得相當于上述層次的獎項或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。C類企業(yè)，經(jīng)區(qū)人才工作領導小組辦公室主任會議審議，主任（區(qū)長）辦公會議審定后確定。

D類企業(yè)：其他“5050計劃”引進人才創(chuàng)辦企業(yè)。D類企業(yè)經(jīng)區(qū)人才工作領導小組辦公室主任會議審定后確定。

創(chuàng)業(yè)啟動資助和研發(fā)經(jīng)費補助兩個條款按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助。

3. 銀行貸款貼息。

對企業(yè)自設立或引進年度起三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期LPR利率給予最高500萬元銀行項目貸款的利息補貼。

4. 創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

對企業(yè)自設立或引進年度起五年內(nèi)發(fā)展情況進行績效評估，經(jīng)認定，給予相應的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助：

——鼓勵融資。對企業(yè)獲得創(chuàng)投機構投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機構投資額的15%，最高不超過500萬的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

——鼓勵成才。對經(jīng)認定的“5050計劃”引進人才新入選國家海外高層次人才計劃或國家“萬人計劃”，浙江省海外高層次人才計劃或浙江省“萬人計劃”或杭州市“萬人計劃”的，分別給予人才創(chuàng)辦企業(yè)500萬元、200萬元、100萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

——鼓勵評優(yōu)。對企業(yè)參加具有國際、國內(nèi)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的，給予大賽配套獎勵或按區(qū)有關政策獎勵。

——“5050”人才基金。設立1億元“5050”人才基金，對企業(yè)獲得創(chuàng)投機構投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機構投資額最高20%，總額不超過1000萬的“5050”人才基金跟投，在新一輪股權融資時，可通過股東回購、協(xié)議轉讓等方式退出所持股權，股權溢價稅后收益的30%一次性獎勵給創(chuàng)業(yè)團隊，其余70%部分和股本金轉入人才基金循環(huán)使用。

以上條款按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助。

四、配套保障

1. 組織保障。

區(qū)人才工作領導小組負責“5050計劃”實施的組織領導和統(tǒng)籌管理，區(qū)人才工作領導小組辦公室負責“5050計劃”的具體組織實施。健全區(qū)領導、職能部門聯(lián)系重點人才、重點項目等制度，確保引才工作長期、有效開展。

2. 創(chuàng)業(yè)服務。

建立代辦服務制度，對于“5050計劃”引進人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務。每年根據(jù)人才績效評估情況，確定“5050計劃”重點服務人才、企業(yè)名單，建立區(qū)領導和相關部門重點聯(lián)系服務制度。

五、附則

1. 2020年底前入選的“5050計劃”企業(yè)，仍按區(qū)辦〔2015〕29號文件享受相關扶持政策。

2. 同一人員、產(chǎn)品、項目、標準獲得多項獎勵（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行獎勵（資助）。

3. “5050計劃”管理部門將不定期對項目進行走訪，項目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權利。凡有騙取專項資金行為的，一經(jīng)查實，一律取消資格，不得再次申報，按《浙江省公共信用信息管理條例》規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的，將按有關法律法規(guī)嚴肅處理。

4. 本意見自2021年2月9日起正式實施，由區(qū)人才工作領導小組辦公室負責牽頭組織實施，實施細則另行制定。

杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

杭州市濱江區(qū)人民政府

2021年1月9日

附件：區(qū)管委會 ?區(qū)政府關于實施第三輪“5050計劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實施意見.pdf