為引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才，努力打造一流人才生態(tài)區(qū)，現(xiàn)將新修訂的《關(guān)于實施第三輪“5050計劃” 打造一流人才生態(tài)區(qū)的實施意見》（征求意見稿）文件予以公布，廣泛征求社會公眾意見。
如有修改意見或建議，請于12月3日（周四）前通過電子郵件、信函等形式反饋至杭州高新區(qū)（濱江）人才辦（地址：杭州市濱江區(qū)江南大道100號1632室，郵編310051，電話：0571-87703201，郵箱hhtzrc@163.com），歡迎公眾參與。
杭州高新區(qū)（濱江）人才辦
2020年11月24日
關(guān)于實施第三輪“5050計劃”
打造一流人才生態(tài)區(qū)的實施意見
各街道辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
為充分發(fā)揮國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)示范基地的集聚效應(yīng)，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才，努力打造一流人才生態(tài)區(qū)，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，杭州高新區(qū)（濱江）將以更大力度推進(jìn)實施第三輪鼓勵海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”，特提出以下意見。
一、總體目標(biāo)
以杭州市“重要窗口”和“數(shù)字濱江”建設(shè)為契機(jī)，切實把握戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以市場化、專業(yè)化為導(dǎo)向，敢于先行先試、敢于創(chuàng)新突破，力爭五年內(nèi)，人才總量達(dá)到50萬人，培育上市（上市后備）人才企業(yè)50家，新引進(jìn)各級人才計劃專家200名，碩士及以上高層次人才5萬名。
二、對象條件
堅持國內(nèi)與海外并重，大力引進(jìn)符合我區(qū)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的“高、精、尖、缺”人才和團(tuán)隊，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批在國內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；在國內(nèi)外知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。“5050計劃”引進(jìn)人才應(yīng)同時符合以下條件：
1. 取得碩士及以上學(xué)位，其中國內(nèi)碩士須有世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國軟件百強(qiáng)等知名企業(yè)中層職務(wù)或上市企業(yè)高管3年以上工作經(jīng)驗；
2. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國際領(lǐng)先，或填補(bǔ)國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；
3. 為所在企業(yè)創(chuàng)始人或創(chuàng)始團(tuán)隊，且為企業(yè)的主要股東；
4. 所在企業(yè)財政收入級次須在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)；
特別優(yōu)秀的高層次人才（團(tuán)隊），由人才（團(tuán)隊）提出申請,報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議審議，主任（區(qū)長）辦公會議審定后，可破格申報。
三、創(chuàng)業(yè)扶持
對經(jīng)認(rèn)定的“5050計劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)給予以下政策扶持：
1. 辦公場所補(bǔ)貼。
根據(jù)企業(yè)實際需要，安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所，并給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)辦公場所的租金補(bǔ)貼。
對2016年后入選“5050計劃”，政策期滿后，C類以上企業(yè)可申請2年最高100%的房租補(bǔ)貼，原則上以企業(yè)當(dāng)年對區(qū)貢獻(xiàn)為限。
2. 研發(fā)創(chuàng)新資助。
——創(chuàng)業(yè)啟動資助。對人才帶項目、帶技術(shù)來區(qū)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)人才的學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和能力，經(jīng)認(rèn)定，給予最高100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：
對在海外取得碩士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)，給予20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助;對具有博士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)，給予30萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對在海外取得碩士及以上學(xué)位，且有5年及以上國內(nèi)外知名企業(yè)（或國內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)）工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)，給予50萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對取得碩士及以上學(xué)位，且在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中層職務(wù)或上市企業(yè)高管3年及以上的人才，或省、市級人才計劃專家來區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予80萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助；對國家級人才計劃專家，以及在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)的人才創(chuàng)業(yè)，給予100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。
——研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)審核認(rèn)定，按實際支出額給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。具體資助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)審核認(rèn)定，A類企業(yè)按實際支出額給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，B類企業(yè)按實際支出額的30%給予最高500萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，C類企業(yè)按實際支出額的20%給予最高300萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，D類企業(yè)按實際支出額的10%給予最高100萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
A類企業(yè)：企業(yè)由國際頂尖人才和領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊領(lǐng)銜創(chuàng)辦，人才（團(tuán)隊）掌握的核心技術(shù)開發(fā)方向處于世界科技發(fā)展前沿，項目研究成果處于國際同行領(lǐng)先水平，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊缺急需、能引領(lǐng)帶動我區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)成熟并已進(jìn)入開發(fā)階段；作為主申請人獲得杭州市“創(chuàng)客天下”總決賽獎項。A類企業(yè)經(jīng)主任（區(qū)長）辦公會議審定后確定。
B類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)1000萬元及以上；被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)；人才新入選國家海外高層次人才計劃、國家“萬人計劃”，或作為主申請人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊新入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；取得相當(dāng)于上述層次的獎項或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。B類企業(yè)經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議審定后確定。
C類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)500萬元（含）—1000萬元；人才入選浙江省海外高層次人才計劃、浙江省“萬人計劃”、杭州市“521計劃”、杭州市“萬人計劃”，或作為主申請人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入選杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；取得相當(dāng)于上述層次的獎項或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。C類企業(yè)經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議審定后確定。
D類企業(yè)：其他“5050計劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)。D類企業(yè)經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議審定后確定。
創(chuàng)業(yè)啟動資助和研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助兩個條款按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助。
3. 銀行貸款貼息。
對企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)使用銀行貸款的,按照銀行同期LPR利率利率給予最高500萬元銀行項目貸款的利息補(bǔ)貼。
4. 創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。
對企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起五年內(nèi)發(fā)展情況進(jìn)行績效評估，經(jīng)認(rèn)定，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助：
——鼓勵融資。對企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的15%，最高不超過500萬的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。
——鼓勵成才。對經(jīng)認(rèn)定的“5050計劃”引進(jìn)人才新入選國家海外高層次人才計劃或國家“萬人計劃”，浙江省海外高層次人才計劃或浙江省“萬人計劃”，杭州市“521計劃”或杭州市“萬人計劃”的，分別給予人才創(chuàng)辦企業(yè)500萬元、200萬元、100萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。
——鼓勵評優(yōu)。對企業(yè)參加具有國際、國內(nèi)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的，給予大賽配套獎勵或按區(qū)有關(guān)政策獎勵。
——“5050”人才基金。設(shè)立1億元“5050”人才基金，對企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額最高20%，總額不超過1000萬的“5050”人才基金跟投，在新一輪股權(quán)融資時，可通過股東回購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式退出所持股權(quán)，股權(quán)溢價稅后收益的30%一次性獎勵給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，其余70%部分和股本金轉(zhuǎn)入人才基金循環(huán)使用。
以上條款按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助。
四、配套保障
1. 組織保障。
區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“5050計劃”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“5050計劃”的具體組織實施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)人才、重點(diǎn)項目等制度，確保引才工作長期、有效開展。
2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
建立代辦服務(wù)制度，對于“5050計劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績效評估情況，確定“5050計劃”重點(diǎn)服務(wù)人才、企業(yè)名單，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度。
五、附則
1. 2020年底前入選的“5050計劃”企業(yè)，仍按區(qū)辦〔2015〕29號文件享受相關(guān)扶持政策。
2. 同一人員、產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項獎勵（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎勵（資助）。同一獎項在低等次已作獎勵（資助）的，晉升到高等次時，只獎勵（資助）差額部分。
3.“5050計劃”管理部門將不定期對項目進(jìn)行走訪，項目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權(quán)利。凡有騙取專項資金行為的，一經(jīng)查實，一律取消資格，不得再次申報，納入征信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
4.本意見自2021年1月1日起正式實施，由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，實施細(xì)則另行制定。
（本文有刪減）
