一、制定背景
（一）政策背景：為貫徹落實(shí)自然資源部、浙江省關(guān)于推行責(zé)任規(guī)劃師制度工作部署，根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于推動建立駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度的通知》（浙自然資函〔2021〕50號）、杭州市規(guī)劃和自然資源局《關(guān)于開展駐鎮(zhèn)規(guī)劃師試點(diǎn)工作的通知》（杭規(guī)劃資源函〔2021〕327號）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
（二）目的意義：城市規(guī)劃建設(shè)與老百姓日常生活息息相關(guān)，隨著陽光規(guī)劃的廣泛實(shí)施，老百姓對城市規(guī)劃建設(shè)日益關(guān)注，同時也存在由于信息不對稱、政策解讀不到位、公眾參與不深入等原因?qū)е乱?guī)劃可接受度不高的問題。為貫徹落實(shí)“共建共治共享的社會治理制度”精神，增強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理決策的科學(xué)性，在我區(qū)三個街道集結(jié)一批業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、善于溝通、樂于奉獻(xiàn)的規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任駐街規(guī)劃師，深入基層一線，推動空間治理能力和治理水平加速提升，制定本辦法具有重要意義。
二、相關(guān)依據(jù)
1.《浙江省自然資源廳關(guān)于推動建立駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度的通知》（浙自然資函〔2021〕50號）。
2.《關(guān)于開展駐鎮(zhèn)規(guī)劃師試點(diǎn)工作的通知》（杭規(guī)劃資源函〔2021〕327號）。
三、主要內(nèi)容
本實(shí)施辦法共制定7條及聘期考核表。
（一）明確總體要求。即在我區(qū)三個街道集結(jié)一批業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、善于溝通、樂于奉獻(xiàn)的規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任駐街規(guī)劃師，深入基層一線，搭建政府和群眾之間的橋梁和紐帶，完善專家咨詢和公眾參與長效機(jī)制，推動空間治理能力和治理水平加速提升。
（二）明確職能定位。其作為第三方專業(yè)技術(shù)人員，由街道聘用并任命，通過基層調(diào)研，收集社情民意，組織公眾參與活動等方式，提供政策和技術(shù)咨詢，實(shí)現(xiàn)眾智眾創(chuàng)、群策群力和共建共治共享。
（三）明確服務(wù)范圍。以街道轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)為基本單元開展工作，實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋。
（四）明確主要職責(zé)。從實(shí)際工作出發(fā)，明確了駐街規(guī)劃師應(yīng)重點(diǎn)依據(jù)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)計劃、相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容開展工作。
駐街規(guī)劃師五大職責(zé) | |
1引領(lǐng)指導(dǎo) | 全面了解街道實(shí)際情況，列席街道城建相關(guān)辦公會議，提出城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專業(yè)意見及建設(shè)規(guī)劃建議 |
2專業(yè)咨詢 | 對街道內(nèi)涉及整體風(fēng)貌、未來社區(qū)建設(shè)等與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的內(nèi)容提供全過程咨詢 |
3設(shè)計把握 | 協(xié)助規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的方案審查、街道內(nèi)部民生實(shí)事項(xiàng)目的具體設(shè)計方案把控 |
4實(shí)施協(xié)調(diào) | 指導(dǎo)街道內(nèi)民生實(shí)事項(xiàng)目的精細(xì)化工程管理，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施管理中的困難與問題 |
5引導(dǎo)公共參與 | 推動上傳下達(dá)，做好相關(guān)政策、規(guī)劃成果的解讀宣傳，收集居民對城市規(guī)劃建設(shè)的訴求意見，及時開展規(guī)劃實(shí)施評估 |
（五）明確工作機(jī)制。對駐街規(guī)劃師具體工作的開展路徑和協(xié)調(diào)配合機(jī)制作出建構(gòu)，也制定了詳細(xì)的量化考核監(jiān)督手段。具體工作機(jī)制如下：
（六）明確聘任方式。結(jié)合實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的知識技能要求，明確了駐街規(guī)劃師應(yīng)具備的設(shè)計資質(zhì)、任職經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)職稱，以及從事此工作應(yīng)具備的熱情和態(tài)度，并規(guī)定了具體的聘任程序、回避制度和資金保障方式。
聘任資格 | 團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有良好的專業(yè)技術(shù)能力，具有在規(guī)劃、建筑、風(fēng)景園林、給排水、電氣、市政等相關(guān)方面的設(shè)計資質(zhì)； 負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上規(guī)劃設(shè)計相關(guān)任職經(jīng)歷，具備規(guī)劃或建筑等相關(guān)專業(yè)的中、高級職稱，或具備相應(yīng)的注冊職業(yè)資格證書。 |
應(yīng)具備參與公共事務(wù)的熱情和積極態(tài)度，善于溝通、樂于奉獻(xiàn)、公平公正，并能切實(shí)保證足夠的街道、社區(qū)工作時間。 | |
應(yīng)熟悉杭州市和濱江區(qū)整體規(guī)劃情況，熟悉責(zé)任范圍所在區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃及社會發(fā)展情況，并對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)有一定的了解。 | |
聘任程序 | 由規(guī)劃資源分局，屬地街道，按照雙向選擇方式，面向省、市規(guī)劃專業(yè)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)、高校、科研院所開展招募、遴選，并接收各方推薦，廣納賢才。 |
回避規(guī)定 | 駐街規(guī)劃師應(yīng)采取回避制度，自受聘之日起，駐街規(guī)劃師及其團(tuán)隊(duì)不再作為規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊(duì)承擔(dān)所服務(wù)街道的規(guī)劃項(xiàng)目編制，受聘前已簽訂規(guī)劃項(xiàng)目編制合同的除外。 |
任期時間 | 駐街規(guī)劃師由街道發(fā)放聘書，與街道簽訂服務(wù)合同，一年一簽，聘期一般三到五年。 |
（七）明確工作保障。駐街規(guī)劃師選聘工作采用政府購買服務(wù)方式給予資金保障。
聘期考核表根據(jù)實(shí)施辦法要求制訂。
四、文件解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：杭州市規(guī)劃和自然資源局濱江分局
解讀人：黨組成員、副局長 王風(fēng)
聯(lián)系電話：0571-87795728
