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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《濱江區(qū)駐街規(guī)劃師實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

杭州市濱江區(qū)人民政府辦公室

2022年4月29日

濱江區(qū)駐街規(guī)劃師實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)自然資源部、浙江省關(guān)于推行責(zé)任規(guī)劃師制度工作部署，根據(jù)杭州市規(guī)劃和自然資源局《關(guān)于開展駐鎮(zhèn)規(guī)劃師試點(diǎn)工作的通知》（杭規(guī)劃資源函〔2021〕327號）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總體要求

全面貫徹共建共治共享的社會治理制度精神，搭建政府和群眾之間的橋梁和紐帶，完善專家咨詢和公眾參與長效機(jī)制，關(guān)注基層民生條件改善，體現(xiàn)公益性質(zhì)。在我區(qū)三個街道集結(jié)一批業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、善于溝通、樂于奉獻(xiàn)的規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任駐街規(guī)劃師，深入基層一線，推動空間治理能力和治理水平加速提升。

二、駐街規(guī)劃師的定位

駐街規(guī)劃師是由街道聘用并任命，為服務(wù)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施提供全過程專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立第三方人員。以增強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理決策的科學(xué)性為目的，通過基層調(diào)研，收集社情民意，組織公眾參與活動等方式，提供政策和技術(shù)咨詢，實(shí)現(xiàn)眾智眾創(chuàng)、群策群力和共建共治共享。

三、駐街規(guī)劃師的服務(wù)范圍

駐街規(guī)劃師以街道轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)為基本單元開展工作，實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋。

四、主要職責(zé)

駐街規(guī)劃師依據(jù)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容開展工作，為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供高質(zhì)量、精細(xì)化的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（一）引領(lǐng)指導(dǎo)

駐街規(guī)劃師應(yīng)全面了解街道的實(shí)際情況，列席街道城建相關(guān)辦公會議。統(tǒng)籌考慮街道內(nèi)各單元、各社區(qū)情況，提出城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專業(yè)意見，并制定街道近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施時序。

（二）專業(yè)咨詢

對街道內(nèi)涉及整體風(fēng)貌、未來社區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)提升改造、道路和景觀綜合整治、小區(qū)綜合提升改造、公共空間微更新等與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的內(nèi)容提供全過程咨詢；參與擬定街道年度民生實(shí)事工程項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃；對街道內(nèi)涉及綠化、燈光、店招店牌、街道設(shè)施等的項(xiàng)目及活動提供專業(yè)建議。

（三）設(shè)計(jì)把控

協(xié)助街道進(jìn)行屬地范圍內(nèi)各類規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的方案審查、初步設(shè)計(jì)審查，出具的意見作為相關(guān)部門規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審批的重要參考;協(xié)助把控街道內(nèi)部民生實(shí)事項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行全過程設(shè)計(jì)管理，針對具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)如色彩、材質(zhì)、樣式、尺度等提供控制引導(dǎo)要求。

（四）實(shí)施協(xié)調(diào)

指導(dǎo)街道內(nèi)民生實(shí)事項(xiàng)目的精細(xì)化工程管理，通過施工現(xiàn)場的技術(shù)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)意圖最大程度得到落實(shí)，并提出項(xiàng)目后期運(yùn)維建議和要求；及時與區(qū)住建局、規(guī)劃資源分局等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，幫助街道解決項(xiàng)目實(shí)施管理中存在的困難與問題。

（五）引導(dǎo)公共參與

向街道、社區(qū)居民宣傳相關(guān)政策，解讀規(guī)劃成果，并進(jìn)行政策理念宣傳、技術(shù)規(guī)范科普、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)分享等活動；了解居民對城市規(guī)劃建設(shè)方面的具體訴求，收集問題和意見，梳理需求清單；掌握居民對規(guī)劃實(shí)施的社情民意，從實(shí)施程度、實(shí)施效果、實(shí)施滿意度等方面進(jìn)行評估和歸納總結(jié)，形成專業(yè)意見，向有關(guān)部門及時反饋；協(xié)助街道、社區(qū)對屬地范圍內(nèi)各類規(guī)劃建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行信訪答疑和解釋，提供技術(shù)支持。

五、工作機(jī)制

（一）深入調(diào)研

規(guī)劃資源分局應(yīng)搭建協(xié)作平臺，指導(dǎo)駐街規(guī)劃師深入街道、社區(qū)一線開展“城市體檢”工作，對轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施、城市建設(shè)的情況進(jìn)行充分調(diào)研，梳理相關(guān)問題清單，并形成詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

各街道應(yīng)做好與駐街規(guī)劃師的對接，與社區(qū)共同協(xié)助駐街規(guī)劃師開展調(diào)研摸底工作，為駐街規(guī)劃師提供必要的工作條件和基礎(chǔ)資料。

（二）統(tǒng)籌謀劃

各街道會同駐街規(guī)劃師依據(jù)“城市體檢”調(diào)研報(bào)告和問題清單，制定聘期服務(wù)計(jì)劃，并圍繞區(qū)重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)、未來社區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)提升改造、小區(qū)提升改造、城市有機(jī)更新等內(nèi)容制定駐街規(guī)劃師年度工作計(jì)劃。駐街規(guī)劃師圍繞年度工作計(jì)劃開展工作，規(guī)劃資源分局和相關(guān)部門依據(jù)工作計(jì)劃予以指導(dǎo)。

（三）培訓(xùn)宣傳

規(guī)劃資源分局應(yīng)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，面向各街道和駐街規(guī)劃師開展培訓(xùn)，對杭州市國土空間總體規(guī)劃、濱江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、濱江區(qū)總體城市設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行解讀，幫助各方提高對相關(guān)政策文件、上位規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。

駐街規(guī)劃師面向街道工作人員、廣大群眾開展廣泛培訓(xùn)，宣傳相關(guān)政策，解讀規(guī)劃成果，提升群眾在城市建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施等方面的意識和能力，進(jìn)一步凝聚思想共識和行動共識。

規(guī)劃資源分局會同各街道開展駐街規(guī)劃師制度宣傳工作。通過線上和線下多種渠道加強(qiáng)公眾對規(guī)劃工作的理解和認(rèn)識，促進(jìn)駐街規(guī)劃師工作順利開展。

（四）建立平臺

各街道為聘任的駐街規(guī)劃師及其團(tuán)隊(duì)設(shè)立規(guī)劃師工作站。駐街規(guī)劃師主持規(guī)劃師工作站的工作；駐街規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備一定數(shù)量的社區(qū)規(guī)劃師，深入社區(qū)開展工作。

街道對規(guī)劃師工作站的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，規(guī)劃資源分局對規(guī)劃師工作站的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

規(guī)劃師工作站實(shí)行彈性工作制，人員到崗到位時間由街道視具體工作情況安排，規(guī)劃師工作站應(yīng)設(shè)立駐街規(guī)劃師信箱，向社區(qū)居民公開。

（五）監(jiān)督考核

規(guī)劃資源分局對駐街規(guī)劃師的工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，原則上每個季度召開一次工作例會，及時溝通交流駐街規(guī)劃師工作進(jìn)展情況和動向，研究有關(guān)問題，商討解決策略。例會由規(guī)劃資源分局牽頭組織召開，街道相關(guān)負(fù)責(zé)人，駐街規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)參加，視情況可邀請區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門參加。

規(guī)劃資源分局會同屬地街道對單個聘期內(nèi)駐街規(guī)劃師的履職情況，結(jié)合服務(wù)態(tài)度、出勤率，以及在工作中的實(shí)際能力和效果進(jìn)行考核。考核采用打分制，總分為100分。單個聘期考核得分90分以上的駐街規(guī)劃師為優(yōu)秀，考核得分75分以上為合格。

單個聘期考核為優(yōu)秀的駐街規(guī)劃師，具有連續(xù)聘任的資格，由街道向其所在單位提出推薦為年度先進(jìn)工作者的表彰建議，并由規(guī)劃資源分局向相關(guān)部門提出將駐街規(guī)劃師所在單位優(yōu)先推薦納入行業(yè)系統(tǒng)信用信息紅名單的建議。單個聘期考核為不合格的駐街規(guī)劃師及其所在單位，不得再聘任為我區(qū)駐街規(guī)劃師。

六、駐街規(guī)劃師的聘任

（一）聘任資格

1. 駐街規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有良好的專業(yè)技術(shù)能力，具有在規(guī)劃、建筑、風(fēng)景園林、給排水、電氣、市政等相關(guān)方面的設(shè)計(jì)資質(zhì)；駐街規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)任職經(jīng)歷，具備規(guī)劃或建筑等相關(guān)專業(yè)的中、高級職稱，或具備相應(yīng)的注冊職業(yè)資格證書。

2. 應(yīng)具備參與公共事務(wù)的熱情和積極態(tài)度，善于溝通、樂于奉獻(xiàn)、公平公正，并能切實(shí)保證足夠的街道、社區(qū)工作時間。

3. 應(yīng)熟悉杭州市和濱江區(qū)整體規(guī)劃情況，熟悉責(zé)任范圍所在區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃及社會發(fā)展情況，并對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)有一定的了解。

（二）聘任要求

1. 由規(guī)劃資源分局，屬地街道，按照雙向選擇方式，面向省、市規(guī)劃專業(yè)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)、高校、科研院所開展招募、遴選，并接收各方推薦，廣納賢才。

2. 駐街規(guī)劃師應(yīng)采取回避制度，自受聘之日起，駐街規(guī)劃師及其團(tuán)隊(duì)不再作為規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)所服務(wù)街道的規(guī)劃項(xiàng)目編制，受聘前已簽訂規(guī)劃項(xiàng)目編制合同的除外。

3. 駐街規(guī)劃師由街道發(fā)放聘書，與街道簽訂服務(wù)合同，一年一簽，聘期一般三到五年。

七、工作保障

駐街規(guī)劃師選聘工作采用政府購買服務(wù)方式給予資金保障。

本實(shí)施辦法自2022年5月1日起施行。

附件：濱江區(qū)駐街規(guī)劃師聘期考核表

附件

濱江區(qū)駐街規(guī)劃師聘期考核表

原文下載：ABJD01-2022-0001濱政辦〔2022〕8號杭州市濱江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《濱江區(qū)駐街規(guī)劃師實(shí)施辦法（試行）》的通知.pdf