| 當(dāng)前位置:首頁 | > 陽光政務(wù) > 政民互動(dòng) > 常見問題解答 |
近日,國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。《條例》自2026年3月30日起施行,全文共8章73條,都有哪些重點(diǎn)內(nèi)容?
《條例》修訂的主要內(nèi)容涉及這5個(gè)方面
明確殯葬管理要求
強(qiáng)調(diào)殯葬事業(yè)是重要的公益事業(yè);堅(jiān)持公益惠民、文明節(jié)儉、綠色生態(tài),完善殯葬服務(wù),深化殯葬移風(fēng)易俗;穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。
明確殯葬基本公共服務(wù)
規(guī)定逐步將具備條件的殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入國家基本公共服務(wù)范圍,并動(dòng)態(tài)調(diào)整;明確建立與群眾基本殯葬服務(wù)需求相適應(yīng)的殯葬事業(yè)投入機(jī)制。
加強(qiáng)收費(fèi)管理
對(duì)殯葬服務(wù)實(shí)行清單化管理,禁止在清單之外設(shè)立項(xiàng)目、收取費(fèi)用;要求有關(guān)部門依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理,遏制過高收費(fèi);細(xì)化殯葬領(lǐng)域價(jià)格違法行為具體情形。
加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管
加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合,規(guī)范“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)服務(wù)管理。
推行節(jié)地生態(tài)安葬
推行不占地或者少占地的安葬方式,鼓勵(lì)生態(tài)安葬,推行節(jié)地安葬。
這些常見問題官方解答來了
1.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)管理方面作了哪些規(guī)定?
為積極回應(yīng)社會(huì)高度關(guān)切,加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)管理,《條例》規(guī)定:
突出公益惠民。在總則中明確殯葬管理堅(jiān)持公益惠民,完善殯葬服務(wù)。
明確投入機(jī)制。加強(qiáng)政府投入,建立與群眾基本殯葬服務(wù)需求相適應(yīng)的殯葬事業(yè)投入機(jī)制。
加強(qiáng)設(shè)施供給。殯葬設(shè)施包括殯儀館、骨灰堂、公墓3類,殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)為殯葬設(shè)施的運(yùn)營單位。為加強(qiáng)和規(guī)范殯葬設(shè)施服務(wù)管理,規(guī)定新設(shè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府舉辦,加強(qiáng)滿足群眾殯葬服務(wù)需求所必需的設(shè)施供給。
減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。依法制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理收費(fèi),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理,遏制過高收費(fèi)。同時(shí),對(duì)骨灰格位安葬,不收取或者適當(dāng)收取格位使用費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)。
強(qiáng)化便民服務(wù)。要求殯儀館合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);結(jié)合實(shí)際配備遺體接運(yùn)車,保障遺體接運(yùn)需求;利用適宜場地,為群眾提供治喪便利;加強(qiáng)殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),提供便民殯葬服務(wù);公布?xì)泝x館及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系方式,方便喪屬聯(lián)系。
2.《條例》在保障群眾基本殯葬服務(wù)需求方面作了哪些規(guī)定?
殯葬服務(wù)分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和非基礎(chǔ)項(xiàng)目。
國家制定基礎(chǔ)項(xiàng)目清單,將遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬以及政府舉辦的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的骨灰格位安葬等納入清單范圍,省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加本行政區(qū)域殯葬服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目。
國家逐步將具備條件的殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入國家基本公共服務(wù)范圍并動(dòng)態(tài)調(diào)整,保障全體公民能夠公平可及地享有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殯葬基本公共服務(wù)
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門合理確定殯葬服務(wù)非基礎(chǔ)項(xiàng)目清單,并對(duì)收費(fèi)依法實(shí)行嚴(yán)格管理。
3.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)和管理方面作了哪些規(guī)定?
納入相關(guān)規(guī)劃。明確縣級(jí)以上地方人民政府將殯葬設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,并與國土空間規(guī)劃相銜接。
強(qiáng)化政府責(zé)任。明確縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域人口規(guī)模和分布狀況按需建設(shè)殯儀館,并結(jié)合實(shí)行火葬、改革土葬以及現(xiàn)有土地資源等狀況,按照供需適配、節(jié)地生態(tài)原則建設(shè)骨灰堂、公墓。
加強(qiáng)運(yùn)營管理。明確規(guī)定不得再新設(shè)立營利性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu);堅(jiān)持存量增量并重,明確將各類殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營行為,統(tǒng)一納入監(jiān)管事項(xiàng)清單,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,依法加大對(duì)違法行為的處罰力度。
4.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范殯儀、安葬服務(wù)管理方面作了哪些規(guī)定?
加強(qiáng)和規(guī)范殯儀服務(wù)。明確遺體接運(yùn)、存放、火化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性要求。
加強(qiáng)和規(guī)范安葬服務(wù)。明確骨灰堂、公墓應(yīng)當(dāng)憑死亡證明、火化證明等有關(guān)證明材料提供骨灰格位、公墓墓位,為高齡老人、危重病人等提供骨灰格位、公墓墓位的除外;骨灰格位、公墓墓位使用周期屆滿可以辦理續(xù)用手續(xù)。
加強(qiáng)和規(guī)范信息化服務(wù)。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù),將殯葬服務(wù)主體和相關(guān)從業(yè)人員納入系統(tǒng)管理,提供便民殯葬服務(wù)。
5.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)管理方面作了哪些規(guī)定?
對(duì)殯葬服務(wù)實(shí)行清單化管理,禁止在清單之外設(shè)立項(xiàng)目、收取費(fèi)用。
明確有關(guān)部門制定殯葬服務(wù)收費(fèi)政策,并依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理。
細(xì)化殯葬領(lǐng)域價(jià)格違法行為具體情形,為依法查處提供依據(jù)。
6.《條例》在殯葬移風(fēng)易俗方面作了哪些規(guī)定?
《條例》明確文明節(jié)儉、綠色生態(tài)的導(dǎo)向并將其貫穿殯葬活動(dòng)全過程,推行節(jié)地生態(tài)安葬,倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品,倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃,同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)村紅白理事會(huì)等組織發(fā)揮作用,引導(dǎo)移風(fēng)易俗。
7.《條例》在加強(qiáng)綜合監(jiān)管方面作了哪些規(guī)定?
明確部門職責(zé),建立覆蓋殯葬活動(dòng)全鏈條的監(jiān)管制度。
明確縣級(jí)以上地方人民政府制定監(jiān)管事項(xiàng)清單,加強(qiáng)定期督導(dǎo),民政部門和其他有關(guān)部門依法履職,完善抽查檢查、價(jià)格監(jiān)測、信息共享、年度報(bào)告、信用懲戒等措施,同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
完善法律責(zé)任,結(jié)合實(shí)際增加違法行為情形,根據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等確定罰款標(biāo)準(zhǔn),完善對(duì)殯葬相關(guān)工作人員的法律責(zé)任。
近日,國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。《條例》自2026年3月30日起施行,全文共8章73條,都有哪些重點(diǎn)內(nèi)容?
《條例》修訂的主要內(nèi)容涉及這5個(gè)方面
明確殯葬管理要求
強(qiáng)調(diào)殯葬事業(yè)是重要的公益事業(yè);堅(jiān)持公益惠民、文明節(jié)儉、綠色生態(tài),完善殯葬服務(wù),深化殯葬移風(fēng)易俗;穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。
明確殯葬基本公共服務(wù)
規(guī)定逐步將具備條件的殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入國家基本公共服務(wù)范圍,并動(dòng)態(tài)調(diào)整;明確建立與群眾基本殯葬服務(wù)需求相適應(yīng)的殯葬事業(yè)投入機(jī)制。
加強(qiáng)收費(fèi)管理
對(duì)殯葬服務(wù)實(shí)行清單化管理,禁止在清單之外設(shè)立項(xiàng)目、收取費(fèi)用;要求有關(guān)部門依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理,遏制過高收費(fèi);細(xì)化殯葬領(lǐng)域價(jià)格違法行為具體情形。
加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管
加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合,規(guī)范“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)服務(wù)管理。
推行節(jié)地生態(tài)安葬
推行不占地或者少占地的安葬方式,鼓勵(lì)生態(tài)安葬,推行節(jié)地安葬。
這些常見問題官方解答來了
1.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)管理方面作了哪些規(guī)定?
為積極回應(yīng)社會(huì)高度關(guān)切,加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)管理,《條例》規(guī)定:
突出公益惠民。在總則中明確殯葬管理堅(jiān)持公益惠民,完善殯葬服務(wù)。
明確投入機(jī)制。加強(qiáng)政府投入,建立與群眾基本殯葬服務(wù)需求相適應(yīng)的殯葬事業(yè)投入機(jī)制。
加強(qiáng)設(shè)施供給。殯葬設(shè)施包括殯儀館、骨灰堂、公墓3類,殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)為殯葬設(shè)施的運(yùn)營單位。為加強(qiáng)和規(guī)范殯葬設(shè)施服務(wù)管理,規(guī)定新設(shè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府舉辦,加強(qiáng)滿足群眾殯葬服務(wù)需求所必需的設(shè)施供給。
減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。依法制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理收費(fèi),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理,遏制過高收費(fèi)。同時(shí),對(duì)骨灰格位安葬,不收取或者適當(dāng)收取格位使用費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)。
強(qiáng)化便民服務(wù)。要求殯儀館合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);結(jié)合實(shí)際配備遺體接運(yùn)車,保障遺體接運(yùn)需求;利用適宜場地,為群眾提供治喪便利;加強(qiáng)殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),提供便民殯葬服務(wù);公布?xì)泝x館及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系方式,方便喪屬聯(lián)系。
2.《條例》在保障群眾基本殯葬服務(wù)需求方面作了哪些規(guī)定?
殯葬服務(wù)分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和非基礎(chǔ)項(xiàng)目。
國家制定基礎(chǔ)項(xiàng)目清單,將遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬以及政府舉辦的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的骨灰格位安葬等納入清單范圍,省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加本行政區(qū)域殯葬服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目。
國家逐步將具備條件的殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入國家基本公共服務(wù)范圍并動(dòng)態(tài)調(diào)整,保障全體公民能夠公平可及地享有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殯葬基本公共服務(wù)
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門合理確定殯葬服務(wù)非基礎(chǔ)項(xiàng)目清單,并對(duì)收費(fèi)依法實(shí)行嚴(yán)格管理。
3.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)和管理方面作了哪些規(guī)定?
納入相關(guān)規(guī)劃。明確縣級(jí)以上地方人民政府將殯葬設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,并與國土空間規(guī)劃相銜接。
強(qiáng)化政府責(zé)任。明確縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域人口規(guī)模和分布狀況按需建設(shè)殯儀館,并結(jié)合實(shí)行火葬、改革土葬以及現(xiàn)有土地資源等狀況,按照供需適配、節(jié)地生態(tài)原則建設(shè)骨灰堂、公墓。
加強(qiáng)運(yùn)營管理。明確規(guī)定不得再新設(shè)立營利性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu);堅(jiān)持存量增量并重,明確將各類殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營行為,統(tǒng)一納入監(jiān)管事項(xiàng)清單,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,依法加大對(duì)違法行為的處罰力度。
4.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范殯儀、安葬服務(wù)管理方面作了哪些規(guī)定?
加強(qiáng)和規(guī)范殯儀服務(wù)。明確遺體接運(yùn)、存放、火化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性要求。
加強(qiáng)和規(guī)范安葬服務(wù)。明確骨灰堂、公墓應(yīng)當(dāng)憑死亡證明、火化證明等有關(guān)證明材料提供骨灰格位、公墓墓位,為高齡老人、危重病人等提供骨灰格位、公墓墓位的除外;骨灰格位、公墓墓位使用周期屆滿可以辦理續(xù)用手續(xù)。
加強(qiáng)和規(guī)范信息化服務(wù)。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域殯葬服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù),將殯葬服務(wù)主體和相關(guān)從業(yè)人員納入系統(tǒng)管理,提供便民殯葬服務(wù)。
5.《條例》在加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)管理方面作了哪些規(guī)定?
對(duì)殯葬服務(wù)實(shí)行清單化管理,禁止在清單之外設(shè)立項(xiàng)目、收取費(fèi)用。
明確有關(guān)部門制定殯葬服務(wù)收費(fèi)政策,并依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理。
細(xì)化殯葬領(lǐng)域價(jià)格違法行為具體情形,為依法查處提供依據(jù)。
6.《條例》在殯葬移風(fēng)易俗方面作了哪些規(guī)定?
《條例》明確文明節(jié)儉、綠色生態(tài)的導(dǎo)向并將其貫穿殯葬活動(dòng)全過程,推行節(jié)地生態(tài)安葬,倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品,倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃,同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)村紅白理事會(huì)等組織發(fā)揮作用,引導(dǎo)移風(fēng)易俗。
7.《條例》在加強(qiáng)綜合監(jiān)管方面作了哪些規(guī)定?
明確部門職責(zé),建立覆蓋殯葬活動(dòng)全鏈條的監(jiān)管制度。
明確縣級(jí)以上地方人民政府制定監(jiān)管事項(xiàng)清單,加強(qiáng)定期督導(dǎo),民政部門和其他有關(guān)部門依法履職,完善抽查檢查、價(jià)格監(jiān)測、信息共享、年度報(bào)告、信用懲戒等措施,同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。
完善法律責(zé)任,結(jié)合實(shí)際增加違法行為情形,根據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等確定罰款標(biāo)準(zhǔn),完善對(duì)殯葬相關(guān)工作人員的法律責(zé)任。