2025年,區民政局在區委區政府的堅強領導下,在市民政局和區司法局等部門的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神和習近平法治思想,錨定推進法治政府建設這一目標,堅持在法治軌道上推進民政事業高質量發展,法治政府建設各項工作取得顯著成效?,F將本年度工作情況報告如下。
一、2025年主要舉措和成效
一是推進法治建設責任全面壓實。局黨委書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設工作擺在全局工作突出位置,親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,由局黨委委員具體分管負責法治工作,社會事務科(行政審批科)作為法治科室積極履職,依法做好行政執法工作,行政人員執法證持證率100%。嚴格落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習制度,結合“每周一學”等常態化開展習近平法治思想、習近平總書記關于民政工作的重要講話和重要指示批示精神等學習,推進法治觀念入心入腦。2025年度專題學法22次。
二是推進法治營商環境向優向好。持續深化行政審批制度改革,按照上級統一部署,結合“陽光權利”運行機制,開展行政許可事項清理,切實規范行政許可行為。同時梳理民政領域權力事項清單,編印《民政工作手冊》,利用多種形式公布許可項目名稱、審批條件、辦事程序、收費依據和收費標準、辦理時限等內容,對不屬于行政許可的其他行政審批項目,歸口區行政服務中心民政窗口,實行“一窗辦理”,方便群眾辦事。根據“誰起草 誰審查”原則,持續落實合法性審查和公平競爭審查工作,助力全國統一大市場建設,全年累計開展行政規范性文件合法性審查9次,公平競爭審查1次。強化社會組織綜合監管,持續開展“打非清僵”行動,2025年累計清理“僵尸型”社會組18家,取締非法社會組織1家。持續推進養老服務預付式消費監管,強化行業源頭治理,促進養老服務業健康發展。
三是推動行政執法行為依法依規。加強行政執法隊伍建設,切實做好行政執法人員持證上崗和資格管理工作,全局現有持證執法人員15人,全體執法人員均持證上崗、亮證執法。積極踐行“體檢式監管、服務型執法”理念,探索構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴罰、過罰相當”的監管執法新模式。2025年開展行政處罰案件2起,所有案件均嚴格按照法定程序辦理,做到事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法。積極推進“雙隨機、一公開”監管,制定年度檢查計劃,全年開展雙隨機檢查50次,均做到持證亮碼,公示上網,切實提升執法監管公正性和透明度。
四是推動依法行政水平持續提升。結合群眾身邊不正之風與腐敗問題集中整治工作,對全局近3年政府采購項目開展全量梳理,排查采購項目64個,均無購買執法類、類執法輔助服務情況。持續落實法律顧問制度,與天冊律師事務所續簽常法服務合同,聘請法律顧問開展常法服務工作,充實局機關法律專業力量。年度協助審查合同、文件等相關文本100余份,解決疑難法律問題5個。持續落實行政規范性文件清理清查工作,年度排查相關行政規范性文件8個,均繼續有效。持續做好政務公開工作,依法公開相關政府信息、做好重要政策發布和解讀,同時根據上級部署,梳理制定濱江區民政局主動公開事項目錄,為依法公開奠定基礎。2025年,主動公開政府相關信息220余條,依申請公開信息1條。
五是推進法治宣傳氛圍日益濃厚。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,結合婚姻登記、養老服務等重點業務,開展針對性普法宣傳。利用婚姻登記服務中心大屏滾動播放婚姻法律法規、現場解答咨詢等方式,向婚姻登記當事人普及誠信婚姻登記要求、婚姻家庭權益保障等知識,引導群眾樹立誠信意識和法治觀念,全年累計解答咨詢60余人次。針對老年人群體開展《老年人權益保障法》、《民政典》、電信詐騙等普法、反詐宣傳,進一步提升老年人群體法治意識和防騙能力。年度開展普法、宣傳活動18次,覆蓋609人次。積極指導、發動社會組織開展送法進社區、進學校、進企業等活動,年度開展各類普法宣傳321次,服務近萬人次。持續開展習近平法治思想“八進”工作,以主題黨日、“每周一學”等活動為載體,組織黨員干部、全局工作人員深入學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于依規治黨論述摘編》等內容。年度累計開展集中學習15次。
六是推進矛盾糾紛化解多元高效。充分發揮主觀能動性,由主要領導牽頭督辦,法制科室和業務條線共同參與,法律顧問專業支持,成功化解行政復議1起。依法應對行政訴訟,聘請專業律師代理傅某訴我局婚姻登記撤銷訴訟,經多方努力,以原告撤訴,法院發送建議撤銷婚姻登記函件終結案件。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是堅持高位推動,統籌謀劃部署。局主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責,堅持把法治政府建設擺在重要位置,與民政年度重點工作同謀劃、同部署、同落實,帶頭貫徹執行各項法治建設重大決策部署和工作安排,及時研究解決民政法治建設中的堵點難點問題,確保各項法治要求貫穿民政決策、執行、監督全過程,為2025年法治政府建設目標實現提供堅實民政保障。
二是帶頭尊法學法,提升法治素養。嚴格落實領導干部學法制度,帶頭參加黨委理論學習中心組法治專題學習,按時完成年度學法課時要求。以局黨委(擴大)會議、“每周一學”等為載體,親自主持民政領域法律法規、典型案例學習,進一步營造全員學法的濃厚氛圍。2025年累計開展法治專題學習16次。
三是強化制度執行,規范權力運行。堅決執行“三重一大”集體決策制度,所有重大事項均提交黨委會集體討論決定,高度重視合法性審查工作,要求所有重大行政決策、規范性文件、合同協議必經法律顧問審核。對巡察、審計反饋涉及的法治建設與內部管理的問題,親自部署整改,推動建章立制。2025年先后30余次主持召開專題會議研究推進殯葬領域機動巡察工作和審計工作,督辦解決具體問題21個,如期完成整改。
三、2026年主要安排
2026年,我局將繼續以習近平法治思想為指引,貫徹落實黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神關于法治建設重大部署,聚焦“十五五”法治濱江建設謀劃,補短板、強弱項、提質效,推動民政法治政府建設再上新臺階。一是聚焦思想引領,在深化習近平法治思想學習貫徹上再發力。把學習習近平法治思想作為重大政治任務,堅持將法治建設貫穿民政事業高質量發展全過程,夯實主體責任,擺在突出位置抓實抓好。將習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略納入黨委理論學習中心組學習內容,定期專題研究解決全局法治建設有關重大事項,嚴格落實法治建設與民政業務工作“三同”機制,將法治建設納入年度工作計劃,實現依法決策、依規辦事全覆蓋,以法治思維引領民政事業改革發展。二是聚焦基層基礎,在提升執法隊伍專業化能力上求突破。制定系統化培訓計劃,通過集中輪訓、案例研討、案卷評查、實戰演練等方式,重點提升執法人員調查取證、法律適用、程序規范、文書制作和應急處置能力。鼓勵新進編干部參加法律職業資格證和執法證考試,進一步充實法治人員力量。三是聚焦精準有效,在創新法治宣傳教育模式上出實招。實施精準普法,針對服務對象的不同特點,編制通俗易懂的普法讀本、案例集和短視頻。探索打造“民政法治云課堂”等線上平臺,運用動漫、直播、互動問答等形式增強普法趣味性。抓住婚姻登記高峰日、重陽節、全國助殘日、中華慈善日等關鍵時間節點,依托養老服務機構、婚姻登記機關、殘聯等普法陣地,將普法深度融入婚姻登記、社會救助、養老咨詢等日常服務場景,實現服務與普法同頻共振。