2025年，區(qū)民政局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局和區(qū)司法局等部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，錨定推進(jìn)法治政府建設(shè)這一目標(biāo)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效。現(xiàn)將本年度工作情況報(bào)告如下。
一、2025年主要舉措和成效
一是推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任全面壓實(shí)。局黨委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作擺在全局工作突出位置，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，由局黨委委員具體分管負(fù)責(zé)法治工作，社會(huì)事務(wù)科（行政審批科）作為法治科室積極履職，依法做好行政執(zhí)法工作，行政人員執(zhí)法證持證率100%。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合“每周一學(xué)”等常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要講話和指示批示精神等學(xué)習(xí)，推進(jìn)法治觀念入心入腦。2025年度專題學(xué)法22次。
二是推進(jìn)法治營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好。持續(xù)深化行政審批制度改革，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合“陽光權(quán)利”運(yùn)行機(jī)制，開展行政許可事項(xiàng)清理，切實(shí)規(guī)范行政許可行為。同時(shí)梳理民政領(lǐng)域權(quán)力事項(xiàng)清單，編印《民政工作手冊(cè)》，利用多種形式公布許可項(xiàng)目名稱、審批條件、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容，對(duì)不屬于行政許可的其他行政審批項(xiàng)目，歸口區(qū)行政服務(wù)中心民政窗口，實(shí)行“一窗辦理”，方便群眾辦事。根據(jù)“誰起草 誰審查”原則，持續(xù)落實(shí)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全年累計(jì)開展行政規(guī)范性文件合法性審查9次，公平競(jìng)爭(zhēng)審查1次。強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管，持續(xù)開展“打非清僵”行動(dòng)，2025年累計(jì)清理“僵尸型”社會(huì)組18家，取締非法社會(huì)組織1家。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)源頭治理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
三是推動(dòng)行政執(zhí)法行為依法依規(guī)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，全局現(xiàn)有持證執(zhí)法人員15人，全體執(zhí)法人員均持證上崗、亮證執(zhí)法。積極踐行“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”理念，探索構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)罰、過罰相當(dāng)”的監(jiān)管執(zhí)法新模式。2025年開展行政處罰案件2起，所有案件均嚴(yán)格按照法定程序辦理，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，制定年度檢查計(jì)劃，全年開展雙隨機(jī)檢查50次，均做到持證亮碼，公示上網(wǎng)，切實(shí)提升執(zhí)法監(jiān)管公正性和透明度。
四是推動(dòng)依法行政水平持續(xù)提升。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)與腐敗問題集中整治工作，對(duì)全局近3年政府采購項(xiàng)目開展全量梳理，排查采購項(xiàng)目64個(gè)，均無購買執(zhí)法類、類執(zhí)法輔助服務(wù)情況。持續(xù)落實(shí)法律顧問制度，與天冊(cè)律師事務(wù)所續(xù)簽常法服務(wù)合同，聘請(qǐng)法律顧問開展常法服務(wù)工作，充實(shí)局機(jī)關(guān)法律專業(yè)力量。年度協(xié)助審查合同、文件等相關(guān)文本100余份，解決疑難法律問題5個(gè)。持續(xù)落實(shí)行政規(guī)范性文件清理清查工作，年度排查相關(guān)行政規(guī)范性文件8個(gè)，均繼續(xù)有效。持續(xù)做好政務(wù)公開工作，依法公開相關(guān)政府信息、做好重要政策發(fā)布和解讀，同時(shí)根據(jù)上級(jí)部署，梳理制定濱江區(qū)民政局主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄，為依法公開奠定基礎(chǔ)。2025年，主動(dòng)公開政府相關(guān)信息220余條，依申請(qǐng)公開信息1條。
五是推進(jìn)法治宣傳氛圍日益濃厚。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，開展針對(duì)性普法宣傳。利用婚姻登記服務(wù)中心大屏滾動(dòng)播放婚姻法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢等方式，向婚姻登記當(dāng)事人普及誠信婚姻登記要求、婚姻家庭權(quán)益保障等知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立誠信意識(shí)和法治觀念，全年累計(jì)解答咨詢60余人次。針對(duì)老年人群體開展《老年人權(quán)益保障法》、《民政典》、電信詐騙等普法、反詐宣傳，進(jìn)一步提升老年人群體法治意識(shí)和防騙能力。年度開展普法、宣傳活動(dòng)18次，覆蓋609人次。積極指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，年度開展各類普法宣傳321次，服務(wù)近萬人次。持續(xù)開展習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”工作，以主題黨日、“每周一學(xué)”等活動(dòng)為載體，組織黨員干部、全局工作人員深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等內(nèi)容。年度累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)15次。
六是推進(jìn)矛盾糾紛化解多元高效。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，法制科室和業(yè)務(wù)條線共同參與，法律顧問專業(yè)支持，成功化解行政復(fù)議1起。依法應(yīng)對(duì)行政訴訟，聘請(qǐng)專業(yè)律師代理傅某訴我局婚姻登記撤銷訴訟，經(jīng)多方努力，以原告撤訴，法院發(fā)送建議撤銷婚姻登記函件終結(jié)案件。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在重要位置，與民政年度重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，帶頭貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法治建設(shè)重大決策部署和工作安排，及時(shí)研究解決民政法治建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)法治要求貫穿民政決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，為2025年法治政府建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)民政保障。
二是帶頭尊法學(xué)法，提升法治素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，帶頭參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)，按時(shí)完成年度學(xué)法課時(shí)要求。以局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、“每周一學(xué)”等為載體，親自主持民政領(lǐng)域法律法規(guī)、典型案例學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營(yíng)造全員學(xué)法的濃厚氛圍。2025年累計(jì)開展法治專題學(xué)習(xí)16次。
三是強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，所有重大事項(xiàng)均提交黨委會(huì)集體討論決定，高度重視合法性審查工作，要求所有重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議必經(jīng)法律顧問審核。對(duì)巡察、審計(jì)反饋涉及的法治建設(shè)與內(nèi)部管理的問題，親自部署整改，推動(dòng)建章立制。2025年先后30余次主持召開專題會(huì)議研究推進(jìn)殯葬領(lǐng)域機(jī)動(dòng)巡察工作和審計(jì)工作，督辦解決具體問題21個(gè)，如期完成整改。
三、2026年主要安排
2026年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中、四中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署，聚焦“十五五”法治濱江建設(shè)謀劃，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，推動(dòng)民政法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。一是聚焦思想引領(lǐng)，在深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹上再發(fā)力。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持將法治建設(shè)貫穿民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，夯實(shí)主體責(zé)任，擺在突出位置抓實(shí)抓好。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期專題研究解決全局法治建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作“三同”機(jī)制，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)依法決策、依規(guī)辦事全覆蓋，以法治思維引領(lǐng)民政事業(yè)改革發(fā)展。二是聚焦基層基礎(chǔ)，在提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化能力上求突破。制定系統(tǒng)化培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中輪訓(xùn)、案例研討、案卷評(píng)查、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，重點(diǎn)提升執(zhí)法人員調(diào)查取證、法律適用、程序規(guī)范、文書制作和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)新進(jìn)編干部參加法律職業(yè)資格證和執(zhí)法證考試，進(jìn)一步充實(shí)法治人員力量。三是聚焦精準(zhǔn)有效，在創(chuàng)新法治宣傳教育模式上出實(shí)招。實(shí)施精準(zhǔn)普法，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn)，編制通俗易懂的普法讀本、案例集和短視頻。探索打造“民政法治云課堂”等線上平臺(tái)，運(yùn)用動(dòng)漫、直播、互動(dòng)問答等形式增強(qiáng)普法趣味性。抓住婚姻登記高峰日、重陽節(jié)、全國助殘日、中華慈善日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、殘聯(lián)等普法陣地，將普法深度融入婚姻登記、社會(huì)救助、養(yǎng)老咨詢等日常服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與普法同頻共振。
