一、政策背景 ???
浙江省發布了大力提振和擴大消費的專項行動實施方案，杭州市出臺大力提振消費 打造“賽會之城·購物天堂”三年行動計劃（2025—2027年），形成省市聯動促消費格局。
當前，我區商貿業在規模能級、新業態供給、氛圍營造等方面存在短板和不足。為深入貫徹國家、省、市決策部署，破解濱江區商貿發展結構優化難題，進一步激發市場主體積極性與消費內生動能，培育消費新增長點，結合區域產業基礎與消費潛力，制定本意見，本意見兼具實施必要性與可行性。
二、政策依據
1.《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》（國發〔2024〕18號）
2.《浙江省人民政府辦公廳關于印發大力提振和擴大消費專項行動實施方案的通知》（浙政辦發〔2025〕10號）
3.《杭州市大力提振消費 打造“賽會之城·購物天堂”三年行動計劃（2025—2027年）》（杭政辦函〔2025〕2號）
三、政策主要特點
一是支持力度大，導向明確：多項條款提供百萬級乃至千萬級的資金支持，如新電商支持最高達3000萬元，零售額增量獎勵最高1000萬元，清晰指向“做大做強”和“創新發展”。
二是覆蓋面廣，體系完整：政策涵蓋了從市場主體培育（內貿、外貿、工業、電商）、到消費場景營造（首店、夜經濟、會展），再到商業環境提升（商圈、便民圈）的全鏈條環節，構建了完整的政策支持體系。
三是聚焦新銳，引領未來：重點向首發經濟、夜間經濟、新電商、國潮品牌、直播經濟等新業態、新模式傾斜，體現了政策的前瞻性，旨在搶占未來消費制高點。
四、政策主要內容和舉措
本意見圍繞“壯大規模、豐富業態、升級品質”三大方向，推出15項具體舉措，核心內容如下：
（一） 壯大商貿業發展規模：重在“激勵”與“擴容”。
核心目標：全力支持企業做得更大，進一步擴大規模。
重點舉措：
1.增量獎勵：對零售額增長、批發業務拓展給予最高1000萬元、300萬元的直接獎勵。
2.模式創新：鼓勵工業企業開展零售，最高獎勵可達500萬元；鼓勵外貿企業拓展內銷，最高獎勵可達100萬元。
3.達限納統：對首次達到規模并納入國家統計數據庫（“達限納統”）的企業給予最高10萬元一次性獎勵，旨在培育和壯大市場主體基本盤。
（二）豐富消費新業態：重在“引流”與“造勢”。
核心目標：打造消費新場景、新熱點，吸引客流，提升商業活力。
重點舉措：
1.首發經濟：對國際國內知名品牌開設的首家門店（分全球、亞洲、全國、省級、市級首店）給予品牌方和引進方雙重獎勵；對于首發活動，給予舉辦方活動費用支持最高可達100萬元。
首發經濟類型 | 支持對象 | 支持政策 | ||||
全球首店 | 亞洲首店 | 中國首店 | 浙江首店 | 杭州首店 | ||
首店引進 | 品牌方 | 最高50萬元 | 最高30萬元 | 最高20萬元 | 最高10萬元 | 最高5萬元 |
引進方 | 最高20萬元 | 最高15萬元 | 最高10萬元 | 最高5萬元 | 最高2萬元 | |
首發活動 | 舉辦方 | 活動主辦方最高100萬元的活動費用支持 | ||||
2.夜間與餐飲：支持打造夜間經濟示范點，評定為杭州夜間消費“名星”店的商家，可獲得最高5萬元的獎勵，評定為杭州市“夜間餐飲集聚示范街區”的商業綜合體、街區，可獲得最高20萬元的獎勵；對入選杭幫菜“名店”“名街”“名禮”“名廚”“名服務師”“名菜”的主體和成功入榜“米其林”“黑珍珠餐廳指南”等頂級餐飲榮譽的企業分別給予最高50萬元和30萬元的獎勵。
特別注意：“米其林”“黑珍珠餐廳指南”評選獎勵根據政策申報通知進行申報，兩項獎勵僅可選一項申報。
3.會展與活動：支持商業綜合體、街區舉辦促消費活動，并補貼企業參展費用。
（三） 推動消費品質升級：重在“筑基”與“賦能”。
核心目標：提升商業基礎設施和產業未來競爭力。
重點舉措：
1.商圈升級：對獲評國家或省級“智慧商圈”“高品質步行街”的運營主體給予高額獎勵，國家級最高100萬元，省級最高60萬元。
2.便民生活：支持在社區建設生鮮超市、便民網點，并給予房租補貼（最高三年60%的房租補貼），完善“一刻鐘便民生活圈”。
特別注意：由各街道平臺根據轄區情況實施。
3.新電商賦能：對新電商、國潮品牌企業給予全方位的重磅支持（房租、研發、營銷、貸款貼息），單家企業支持額度最高可達3000萬元，力度空前。
4.消費氛圍營造：政府層面將統籌發放多品類消費券，深化區域消費活動品牌“Bingo濱購”。
五、申請政策支持提示
請后續及時關注杭州高新區（濱江）門戶網站的具體申報通知，了解各類政策申請的具體條件、所需材料和申報時間。建議有意向的企業、商戶和主辦方密切關注官方通知，提前做好相關規劃與準備。
六、適用對象
本意見適用于在高新區（濱江）范圍內合法經營的市場主體、商業載體及各類活動主辦方。
七、注意事項
1.實施與有效期：本意見自2025年11月15日起施行，有效期至2027年12月31日；2025年1月1日至實施之日期間，符合資助（獎勵）條件的企業適用本意見。
2. 審核與限額：所有獎勵、補貼均需經相關部門審核通過，且單個主體獎勵金額不得超過對應條款規定的最高限額。
八、關鍵詞解釋
1. 達限納統：指企業達到國家規定的規模標準，并按要求納入國家統計聯網直報系統，定期報送經營數據的行為。
2.首發經濟：通過吸引國內外知名品牌在區域內開設旗艦店（如全球首店、城市首店），或舉辦新品首發活動，激發消費活力、提升商業能級的經濟形態。
3. 智慧商圈：運用大數據、人工智能等數字化技術對傳統商圈進行改造升級，實現商戶管理、消費服務、營銷推廣、安防保障等環節智能化，融合購物、休閑、娛樂等多業態的商業集聚區。
4. 一刻鐘便民生活圈：以社區居民為服務對象，在步行15分鐘范圍內，配齊購物、餐飲、生鮮等基本保障類業態，以及文化、休閑、養老等品質提升類業態的社區消費服務圈。
九、解讀機關及聯系方式
1. 解讀機關：杭州高新技術產業開發區（濱江）商務局
2. 解讀人：陳曄（商務局副局長）
3. 咨詢電話：0571-89520502
