國世榮委員：
您在區(qū)政協(xié)三屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于高新區(qū)（濱江）培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》已轉(zhuǎn)交我局牽頭辦理，衷心感謝您對(duì)我區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的高度關(guān)注和寶貴建議，經(jīng)與區(qū)經(jīng)信局、科技局、高新科創(chuàng)集團(tuán)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、有關(guān)工作推進(jìn)情況
1.構(gòu)建“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”，深化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”，我區(qū)提出培育“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、未來產(chǎn)業(yè)為方向”梯次發(fā)展的“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代、應(yīng)用拓展和能級(jí)躍升，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“主”引擎作用；大力發(fā)展集成電路、智能計(jì)算、高端裝備、生命健康、綠色能源產(chǎn)業(yè)，取得更多關(guān)鍵核心技術(shù)突破，新增一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，集群優(yōu)勢(shì)更加凸顯，形成“5”個(gè)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)；耐心培育未來網(wǎng)絡(luò)、通用人工智能、人形機(jī)器人、零磁醫(yī)療裝備和新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，劣勢(shì)短板加快補(bǔ)齊，發(fā)展水平顯著提升，培育形成“N”個(gè)潛力型產(chǎn)業(yè)。
2.構(gòu)建“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量
區(qū)委區(qū)政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的建設(shè)，精準(zhǔn)把握當(dāng)前智能物聯(lián)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并以前瞻性的戰(zhàn)略眼光布局規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)、量子傳感等產(chǎn)業(yè)賽道，構(gòu)建了“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系，布局和培育了一系列功能各異、定位不同、錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
為推動(dòng)各科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量和差異化發(fā)展，一體貫通“年度任務(wù)-資金保障-績效評(píng)估”。年度任務(wù)的設(shè)定兼顧協(xié)議任務(wù)和實(shí)際情況。以“績效導(dǎo)向、高效配置”為核心，深化實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)及績效評(píng)估改革，形成“基礎(chǔ)保底+績效激勵(lì)+任務(wù)保障”資金保障體系，分類制定科創(chuàng)平臺(tái)績效評(píng)估方案，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)保底保生存、績效激勵(lì)促發(fā)展、任務(wù)保障激突破”，推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)間形成“比拼趕超”的賽馬氛圍，進(jìn)一步激發(fā)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)落地。
3.支持科創(chuàng)平臺(tái)聚力攻堅(jiān)，加快產(chǎn)出標(biāo)志性成果
今年以來，科創(chuàng)平臺(tái)新申報(bào)各級(jí)縱向科研課題120項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目93項(xiàng)；新增授權(quán)122項(xiàng)，其中授權(quán)發(fā)明專利106項(xiàng)；產(chǎn)出標(biāo)志性成果17項(xiàng)，攻關(guān)了一批核心技術(shù)。比如白馬湖實(shí)驗(yàn)室總部基地《夏熱冬冷地區(qū)園區(qū)綜合供能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范項(xiàng)目》入選國家發(fā)展改革委《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單（第二批）》。“多場景融合的光伏系統(tǒng)智能運(yùn)維與提效技術(shù)”入選浙江國企“人工智能+”典型案例。區(qū)塊鏈研究院綜合安全網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器密碼機(jī)2項(xiàng)產(chǎn)品獲商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書，北航杭研院的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全高級(jí)威脅感知與積極防御關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目獲中國電子學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，城院濱創(chuàng)中心的“水下管纜智能機(jī)器人自主巡檢與運(yùn)維一體化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲中國發(fā)明協(xié)會(huì)發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。浙大濱江研究院參與的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《面向共同富裕的公共服務(wù)普惠供給技術(shù)及應(yīng)用》項(xiàng)目成果已在省內(nèi)26個(gè)地區(qū)推廣應(yīng)用，服務(wù)覆蓋1000萬＋人群。極弱磁大科學(xué)裝置，通過科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)孵化，誕下第一顆“金蛋”，揭牌成立杭州零磁醫(yī)療設(shè)備有限公司，零磁醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入加速階段。
舉辦活動(dòng)方面，區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)聚焦智能物聯(lián)、人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)需求，舉辦學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)國際合作，與劍橋大學(xué)等國際知名高校開展技術(shù)交流，并參與中美科研網(wǎng)絡(luò)合作。今年以來，累計(jì)開展各類活動(dòng)44場，吸引2500余人參加。如浙工大智研院開展第五屆中國人工智能學(xué)會(huì)社會(huì)計(jì)算與社會(huì)智能交叉學(xué)科戰(zhàn)略研討會(huì)，區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全研究院開展“智啟新程·共筑安全未來”安泉數(shù)智技術(shù)賦能峰會(huì)等。
4.不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分釋放創(chuàng)新活力
深入貫徹省市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)培育工作。堅(jiān)持“全域大孵化器”理念，完善“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園-特色小鎮(zhèn)”孵化鏈條，迭代建設(shè)市場化、專業(yè)化孵化和加速載體，打造創(chuàng)新孵化生態(tài)高地。截至2025年上半年，全區(qū)共擁有市級(jí)以上孵化器106家，其中國家級(jí)孵化器18家，均列全省第一。抓好創(chuàng)新中堅(jiān)國高企培育，堅(jiān)持早謀劃、早發(fā)現(xiàn)、早培訓(xùn)、早輔導(dǎo)、早介入“五早”的高企培育機(jī)制，2025年上半年累計(jì)開展國高企申報(bào)實(shí)操培訓(xùn)會(huì)14期，累計(jì)服務(wù)參會(huì)企業(yè)700余家。
5.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金矩陣布局，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
在合作基金方面，加快“一谷一基金”投資運(yùn)作，完成零磁成果轉(zhuǎn)化基金首個(gè)項(xiàng)目零磁醫(yī)療設(shè)備5000萬元交割；助推數(shù)谷基金簽約落地中國數(shù)谷大廈并完成合伙協(xié)議定稿，視谷基金累計(jì)交割項(xiàng)目11個(gè)，投資金額超6億元，全力支持“1+2+6+N”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，助力技術(shù)策源力提升。同時(shí)在2025年第一批遴選公告中向全社會(huì)公開征集產(chǎn)業(yè)投資基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金各1只，并按照投資能力、歷史業(yè)績、市場口碑等維度綜合考評(píng)選拔出優(yōu)質(zhì)基金管理人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金賦能創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)攀高、招商變革行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金矩陣布局，加強(qiáng)基金以投促招作用，提高對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)的支持力度，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二、下一步工作計(jì)劃
1.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，塑造創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再聚焦，加快推進(jìn)“一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)支撐一個(gè)產(chǎn)業(yè)賽道、建設(shè)一個(gè)孵化載體、組建一支人才隊(duì)伍”。推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)爭創(chuàng)國家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，支持科創(chuàng)平臺(tái)爭取央地協(xié)同、省地協(xié)同等重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。以培育“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)為目標(biāo)，加快環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，全力支持極弱磁大科學(xué)裝置開工建設(shè)，進(jìn)一步明晰交叉研究平臺(tái)定位，圍繞大科學(xué)裝置布局中試驗(yàn)證平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。嫁接省市資源，加快布局量子產(chǎn)業(yè)賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局步伐。推進(jìn)國家高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施，全力突破零磁關(guān)鍵核心技術(shù)，培育零磁醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集群。
2.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新深化，打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”
進(jìn)一步壯大研發(fā)中心、企業(yè)研究院、重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作，利用外部創(chuàng)新資源，開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)各級(jí)研發(fā)載體申報(bào)與認(rèn)定的發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步挖掘符合條件的候選企業(yè)，提前謀劃省市創(chuàng)新載體的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。支持企業(yè)申報(bào)國家、省、市各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力占領(lǐng)技術(shù)高地，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合。支持企業(yè)申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，做好培訓(xùn)輔導(dǎo)等相關(guān)工作。
3.深化科技創(chuàng)新體制改革，持續(xù)探索成果轉(zhuǎn)化路徑
加快制定平臺(tái)類“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，做好需求凝練工作，通過發(fā)榜、揭榜等形式，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)解題、市場評(píng)價(jià)”科技創(chuàng)新模式。加快推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證中心、中小試基地等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，開展建設(shè)意向摸排工作，支持科技成果試驗(yàn)和轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高校建立聯(lián)合研發(fā)中心，推動(dòng)科技成果與實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接和轉(zhuǎn)化。依托“濱創(chuàng)服”線上服務(wù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)要素鏈通科技、資本、人才等科創(chuàng)要素，打造自主、安全、可控的數(shù)字科創(chuàng)線上服務(wù)生態(tài)體系，擬舉辦“濱創(chuàng)服”2025年系列活動(dòng)“AI+芯片”專場。深化“創(chuàng)新積分”“濱創(chuàng)服”、創(chuàng)新券等工具應(yīng)用，持續(xù)強(qiáng)化保險(xiǎn)公司、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方合作，面向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)推出研發(fā)類科技保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為科技企業(yè)提供特色化金融支持，促進(jìn)科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。
衷心感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
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杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
杭州市濱江區(qū)科學(xué)技術(shù)局
杭州高新科創(chuàng)集團(tuán)有限公司
2025年9月16日
