工會界、葉建華：
貴團體在區政協三屆四次會議上提出的《關于建立AI產業升級賦能平臺的建議》《關于構建開放式AI大模型數據集，助推AIGC產業快速發展的建議》已轉交我局牽頭辦理。衷心感謝貴團體對我區人工智能產業發展的高度關注和寶貴建議，經與區經信局、區科技局、區商務局、區市場監管局、高新科創集團研究，現答復如下：
隨著大模型算法的不斷進步和各地算力中心的不斷建設，高質量數據集逐漸成為人工智能真正的“護城河”。高新區（濱江）始終深刻把握人工智能技術演進與產業需求趨勢，聚焦數據這一大模型發展關鍵要素，圍繞“中國數谷”建設目標，系統推進數據要素市場化配置改革，持續完善數據產業生態，取得階段性成果。
一、已開展的工作
（一）產業政策體系逐步健全
數據要素產業政策方面，制定《關于促進數據產業高質量發展的實施意見》，創新構建“四位一體”發展框架：以規則體系為保障、市場機制為基礎、產業生態為支撐、應用場景為牽引，協同推進技術創新、模式創新、業態創新和制度創新。人工智能產業政策方面，出臺《關于加快新一代人工智能產業應用發展的若干意見》，從“算力券+語料券+模型券”的成本降低機制，到“揭榜掛帥+開源獎勵+場景補貼”的創新激勵體系，再到“人才基金+知識產權ABS+合規備案”的生態構建，形成了全周期、多層次的政策支持網絡。
（二）數據要素改革先行先試
我區數據要素基礎設施建設方面在全國率先探索，發布“三數一鏈”數據可信流通基礎設施框架和數據要素治理體系，持續迭代“三數一鏈”體系，已匯聚120余家企業，首創“基石—星火—星海”三級數商標準，上線“加數發展”服務專區，目前浙江大數據交易中心和杭州數據交易所累計上架數據集產品1312個，交易金額達112.14億元。
（三）試點載體多點開花
國家層面，“海洋資源環境可信數據空間”項目入選國家數據局2025年可信數據空間創新發展試點；杭州市承接國家數據產權登記試點，我區會同杭州數據交易所合作落實試點任務。省級層面，“著力打造杭州‘中國數谷’等重點數據產業平臺”寫入《浙江省數據要素綜合試驗區建設方案》；在杭州市數據局指導下，參與杭州國家語料庫的建設，推動進高質量數據集生產、上線和流通使用。
（四）標準建設有力推進
推動與中國信息通信研究院合作，聯合設立數據要素聯合創新中心、數據基礎設施評測中心，共同開展數據要素規則制定、標準研究。出臺《數商企業評定標準（試行）》、《“中國數谷”數據要素“改革沙盒”試點方案》、《數商企業風控法務指引》。
（五）組織機制日臻完善
組建中國數谷產業聯盟，目前共有來自政、產、學、研各界的75家企業加入，打造合作共贏的數據產業生態。推進“改革沙盒”機制建設，共兩批46家試點企業加入沙盒，組建“中國數谷”數據要素合規委員會，為“改革沙盒”建設提供智力支持。
二、下一步工作計劃
下一步，我區將持續深化制度創新，加速高質量數據集生產開放，優化公共數據授權運營模式，探索多元數據資源分類分級支持模型訓練的開放模式，重點發揮在視頻等非結構化數據、醫療健康數據、行業應用數據、消費類智能終端數據優勢，積極參與杭州國家語料庫建設。強化“中國數谷”建設，加快“三數一鏈”推廣和“改革沙盒”擴面，選樹一批領軍型、成長型數商，加速高質量數據集上線和支撐數據集合規按需流通。不斷探索具有浙江特色的數據資源化路徑，爭當浙江省搶占人工智能未來競爭制高點“先鋒軍”“主力軍”，打造人工智能產業應用創新高地。
衷心感謝你們對政府工作的關心和支持。
杭州市濱江區發展和改革局
杭州市濱江區經濟和信息化局
杭州市濱江區科學技術局
杭州市濱江區商務局
杭州市濱江區市場監管局
杭州高新科創集團有限公司
2025年9月16日
