工商聯界委員：

　　您在區政協第三屆委員會第四次會議上提出的《關于深化‘中國數谷’建設，進一步加快數據要素市場發育》（提1021號）已轉交我單位辦理。經我單位會同區司法局、社會治理中心、高新科創集團等協辦單位共同研究，結合我區實際工作情況答復如下：

　　一、主要工作舉措

　　1.?加強司法制度供給方面。一是探索數據要素“改革沙盒”機制。打造包容審慎的監管環境，吸收兩批46家企業加入沙盒共同開展試點工作，鼓勵沙盒數商圍繞數據產權、流通交易、收益分配、安全治理積極開展創新實踐。探索建立數據流通交易保險機制，全國首發公開數據加工侵權責任保險。發布《數商企業風控法務指引》《數商企業自查百問》，為數商企業構建風控法務防范管理體系提供具體參考路徑。揭牌成立“中國數谷”數據要素流通合規中心及“中國數谷”數據要素合規委員會。《杭州市數據流通交易促進條例》中相關條款明確為“改革沙盒”實踐探索提供立法支撐。二是切實規范涉企執法行為。今年以來，區司法局組織開展嚴格規范涉企執法專項行動，著力整治違規異地執法、涉企執法不規范等問題，進一步穩定市場預期，激發市場活力，優化法治化營商環境。

　　2.?探索建立建設高質量數據集方面。2025年9月，恒生電子股份有限公司“面向金融行業大模型的多模態高質量數據集建設項目”入選國家數據局發布的“高質量數據集建設先行先試工作名單”。2025年7月，海洋資源環境行業可信數據空間試點作為行業可信數據空間方向全省唯一試點，入選國家數據局公布的“2025年行業可信數據空間創新發展試點”名單。項目匯聚自然資源部第二海洋研究所、國家海洋信息中心、國家海洋環境預報中心、國家衛星海洋應用中心全國海洋行業數據，梳理形成海洋行業高質量數據集，賦能人工智能模型研發工作。

　　3.?強化數據安全保障方面。加強保障數據安全的數據基礎設施建設。推動“三數一鏈”框架體系與可信數據空間等有效銜接，深化數據空間、隱私計算、區塊鏈、數據沙箱等技術應用，確保數據的可信性、完整性和安全性。同時，基于“三數一鏈”構建包括數據流通交易前核驗、交易中開具數據合規流通數字證書和交易后審計溯源的數據安全保障規則體系，為數據流通全鏈路合規保駕護航。2025年7月，基于“三數一鏈”框架體系的番茄生長模型應用案例入選全國數據流通安全治理首批典型案例。

　　二、下一步工作計劃

　　1.?持續推動數據領域制度創新。進一步深化“中國數谷”數據要素“改革沙盒”機制，圍繞完善制度設計、強化法治保障等方面持續發力，構建包容審慎監管環境。依托數據產業“指引—評價—激勵”法治風險防范體系閉環，引導數商企業健全風控法務防范體系。落實嚴格規范涉企執法專項行動各項要求，推動“無事不擾”和高效監管有機統一，幫助企業卸下“思想包袱”，促進數據流通應用。

　　2.?優化數據流通和交易服務生態。探索構建規范高效的數據流通交易環境，助力浙江大數據交易中心、杭州數據交易所提能升級，以市場化手段推動數據集流通交易賦能產業發展。圍繞海洋、金融等重點領域打造行業可信數據空間，拓展“三數一鏈”框架和治理體系影響力，數據基礎設施建設匯聚一批高質量數據集，加強數據資源匯聚和有序供給。

　　3.?進一步強化數據安全要素保障。支持區內企業開展數據安全相關技術研發和應用。落實好《杭州高新區（濱江）關于促進數據產業高質量發展的實施意見》，支持數商企業圍繞隱私計算、區塊鏈等數據安全關鍵核心技術開展研發攻關和集成應用，支持數商企業參與數據安全標準體系建設。

充分發揮數據產業政策的支撐作用，支持企業研究制定數據安全防護技術標準與業務標準，鼓勵和引導企業建立數據安全應急處置機制。

　　衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區發展和改革局

杭州市濱江區司法局

杭州高新區（濱江）大數據治理中心

杭州高新科創集團有限公司

2025年9月15日