民盟高新區（濱江）基層委員會委員：

　　您在區政協第三屆委員會第四次會議上提出的《關于完善數據資產確權與評估體系 促進數據資產高質量發展的建議》（提1020號）已交我局辦理，經我單位會同區司法局、財政局、市場監管局、高新科創集團等協辦單位共同研究，結合我區實際工作情況答復如下：

　　一、主要工作舉措

　　1.?在推動數據確權及數據要素市場化配置改革方面。一是在數據確權登記領域，杭州市主動承接國家數據產權登記先行先試任務，8月15日，杭州數據交易所在杭州市數據資源管理局的指導下，發出首批數據產權登記證書，共12家企業完成數據產權登記。二是數據權屬登記“一窗受理”，為辦理數據權屬登記等業務提供全方位服務，全省首個數據權屬登記一窗受理處在我區中國數谷大廈設立，同步推出數據知識產權和數據產權權屬登記協同辦理業務。三是首創的“數據知識產權存證及質押融資”新模式，推進數據資產化改革，發布全國首個數據知識產權質押團體標準并推動省級地方標準《數據知識產權質押規　　范》落地實施，發行全國首單數據知識產權定向資產支持票據（ABN），2025年1-7月，鼓勵銀行為區內58家試點企業提供數據資產融資授信3.3億元。

　　2.?在出臺政策推動數據資產高質量發展方面。采用市場交易價格補貼數據集交易，優化激勵政策。2025年4月，出臺《關于促進數據產業高質量發展的實施意見》，其中第七條政策：鼓勵企業或機構將用于人工智能相關研發的高質量數據集接入數據公開交易平臺，按該數據集單次流通收益的10%給予獎勵。2025年5月，出臺《關于加快新一代人工智能產業應用發展的若干意見》，其中第七條政策：每年安排 5000 萬元“語料券”，促進語料開放共享和交易，推動數據要素市場建設，對通過數據交易平臺或可信數據空間購買非關聯方語料進行大模型研發和應用的企業給予資助。以政策激勵企業開放共享高質量數據集，降低語料使用成本，以經過市場檢驗的數據集的真實價值作為補貼數額依據，通過將補貼與數據的真實價值掛鉤，激勵企業提升數據集質量。

　　3.?在系統化推進數據安全標準與法律法規建設方面。一是探索“改革沙盒”合規機制，打造包容審慎的監管環境，吸收兩批46家企業加入沙盒共同開展試點工作，鼓勵沙盒數商圍繞數據產權、流通交易、收益分配、安全治理積極開展創新實踐。探索建立數據流通交易保險機制，全國首發公開數據加工侵權責任保險。發布《數商企業風控法務指引》《數商企業自查百問》，為數商企業構建風控法務防范管理體系提供具體參考路徑。二是舉辦數據安全領域行業活動，2025年5月10日舉辦2025中國數谷·西湖論劍大會，在AI智能體應用與安全治理論壇上發布了國內首個智能體安全成熟度評估體系《安全智能體魔方成熟度評估體系》，填補行業空白?，為智能體的安全發展提供了權威衡量標準，有力提升AI應用安全水平。

　　二、下一步工作計劃

　　1.?進一步完善數據產權制度及數據價值的評估和定價模式。一是以杭州市爭取國家數據產權登記試點為契機，杭州高新區（濱江）將會同杭州數據交易所合作落實數據產權登記服務平臺建設試點任務。二是爭取公共數據運營服務政府指導定價試點，探索公共數據政府指導定價的有效模式和運行機制，以公共數據定價為錨引導企業數據合理定價，加快形成可復制、可推廣的經驗，為全國公共數據定價工作提供示范。三是依托“三數一鏈”技術支撐，探索面向數據產權的評估、定價、交易模式等運行規則和流程規范，數據基礎設施支撐產權認定和管理模式。

　　2.?以提升數據質量為導向，進一步完善落實補貼政策。落實《關于促進數據產業高質量發展的實施意見》政策，引導各機構各企業積極建設、開放高質量數據集，以經過市場檢驗的數據集的真實價值作為補貼依據，做好政策兌現工作，激勵企業提升數據集質量。積極探索數據質量評估標準，推動形成數據質量與數據資產價值的量化映射關系，并以此為基礎合理評估數據企業的數據資產價值。

　　3.?進一步完善數據安全領域相關標準，提升數據安全治理水平。一是常態化舉辦數據安全領域的活動，通過舉辦數據要素發展大會等活動，依托行業性大會舉辦數據安全領域沙龍論壇、技術研討會、產業供需對接會等實踐活動，深化與全國高端智庫和頭部企業的合作，持續輸出創新成果，推動形成數據安全標準。二是積極探索建立數據安全風險評估機制，定期組織對重點行業、重點企業的數據處理活動開展風險評估，及時發現并處置安全隱患。三是鼓勵企業參與制定數據安全防護技術標準與業務標準，鼓勵和引導企業建立數據安全應急處置機制，制定數據安全事件應急預案，明確應急響應流程和處置措施，定期開展應急演練。

　　衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

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杭州市濱江區發展和改革局 ?????杭州市濱江區司法局?

杭州市濱江區財政局??

杭州高新技術產業開發區（濱江）市場監督管理局?

杭州高新科創集團有限公司? ??

2025年9月15日