民盟高新區(qū)（濱江）基層委員會(huì)委員：
您在區(qū)政協(xié)第三屆委員會(huì)第四次會(huì)議上提出的《關(guān)于完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)與評(píng)估體系 促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（提1020號(hào)）已交我局辦理，經(jīng)我單位會(huì)同區(qū)司法局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、高新科創(chuàng)集團(tuán)等協(xié)辦單位共同研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際工作情況答復(fù)如下：
一、主要工作舉措
1.?在推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方面。一是在數(shù)據(jù)確權(quán)登記領(lǐng)域，杭州市主動(dòng)承接國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記先行先試任務(wù)，8月15日，杭州數(shù)據(jù)交易所在杭州市數(shù)據(jù)資源管理局的指導(dǎo)下，發(fā)出首批數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)，共12家企業(yè)完成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。二是數(shù)據(jù)權(quán)屬登記“一窗受理”，為辦理數(shù)據(jù)權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)提供全方位服務(wù)，全省首個(gè)數(shù)據(jù)權(quán)屬登記一窗受理處在我區(qū)中國(guó)數(shù)谷大廈設(shè)立，同步推出數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記協(xié)同辦理業(yè)務(wù)。三是首創(chuàng)的“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證及質(zhì)押融資”新模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化改革，發(fā)布全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押規(guī) 范》落地實(shí)施，發(fā)行全國(guó)首單數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN），2025年1-7月，鼓勵(lì)銀行為區(qū)內(nèi)58家試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信3.3億元。
2.?在出臺(tái)政策推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展方面。采用市場(chǎng)交易價(jià)格補(bǔ)貼數(shù)據(jù)集交易，優(yōu)化激勵(lì)政策。2025年4月，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中第七條政策：鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)將用于人工智能相關(guān)研發(fā)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集接入數(shù)據(jù)公開(kāi)交易平臺(tái)，按該數(shù)據(jù)集單次流通收益的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。2025年5月，出臺(tái)《關(guān)于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中第七條政策：每年安排 5000 萬(wàn)元“語(yǔ)料券”，促進(jìn)語(yǔ)料開(kāi)放共享和交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)或可信數(shù)據(jù)空間購(gòu)買(mǎi)非關(guān)聯(lián)方語(yǔ)料進(jìn)行大模型研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)給予資助。以政策激勵(lì)企業(yè)開(kāi)放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，降低語(yǔ)料使用成本，以經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)集的真實(shí)價(jià)值作為補(bǔ)貼數(shù)額依據(jù)，通過(guò)將補(bǔ)貼與數(shù)據(jù)的真實(shí)價(jià)值掛鉤，激勵(lì)企業(yè)提升數(shù)據(jù)集質(zhì)量。
3.?在系統(tǒng)化推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)建設(shè)方面。一是探索“改革沙盒”合規(guī)機(jī)制，打造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，吸收兩批46家企業(yè)加入沙盒共同開(kāi)展試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)沙盒數(shù)商圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理積極開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐。探索建立數(shù)據(jù)流通交易保險(xiǎn)機(jī)制，全國(guó)首發(fā)公開(kāi)數(shù)據(jù)加工侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)布《數(shù)商企業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引》《數(shù)商企業(yè)自查百問(wèn)》，為數(shù)商企業(yè)構(gòu)建風(fēng)控法務(wù)防范管理體系提供具體參考路徑。二是舉辦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域行業(yè)活動(dòng)，2025年5月10日舉辦2025中國(guó)數(shù)谷·西湖論劍大會(huì)，在AI智能體應(yīng)用與安全治理論壇上發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)智能體安全成熟度評(píng)估體系《安全智能體魔方成熟度評(píng)估體系》，填補(bǔ)行業(yè)空白?，為智能體的安全發(fā)展提供了權(quán)威衡量標(biāo)準(zhǔn)，有力提升AI應(yīng)用安全水平。
二、下一步工作計(jì)劃
1.?進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度及數(shù)據(jù)價(jià)值的評(píng)估和定價(jià)模式。一是以杭州市爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)為契機(jī)，杭州高新區(qū)（濱江）將會(huì)同杭州數(shù)據(jù)交易所合作落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。二是爭(zhēng)取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)政府指導(dǎo)定價(jià)試點(diǎn)，探索公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價(jià)的有效模式和運(yùn)行機(jī)制，以公共數(shù)據(jù)定價(jià)為錨引導(dǎo)企業(yè)數(shù)據(jù)合理定價(jià)，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)公共數(shù)據(jù)定價(jià)工作提供示范。三是依托“三數(shù)一鏈”技術(shù)支撐，探索面向數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、定價(jià)、交易模式等運(yùn)行規(guī)則和流程規(guī)范，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和管理模式。
2.?以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善落實(shí)補(bǔ)貼政策。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策，引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)各企業(yè)積極建設(shè)、開(kāi)放高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，以經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)集的真實(shí)價(jià)值作為補(bǔ)貼依據(jù)，做好政策兌現(xiàn)工作，激勵(lì)企業(yè)提升數(shù)據(jù)集質(zhì)量。積極探索數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的量化映射關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)合理評(píng)估數(shù)據(jù)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。
3.?進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)安全治理水平。一是常態(tài)化舉辦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的活動(dòng)，通過(guò)舉辦數(shù)據(jù)要素發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，依托行業(yè)性大會(huì)舉辦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域沙龍論壇、技術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)等實(shí)踐活動(dòng)，深化與全國(guó)高端智庫(kù)和頭部企業(yè)的合作，持續(xù)輸出創(chuàng)新成果，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。二是積極探索建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。三是鼓勵(lì)企業(yè)參與制定數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
衷心感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
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杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局 ?????杭州市濱江區(qū)司法局?
杭州市濱江區(qū)財(cái)政局??
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）市場(chǎng)監(jiān)督管理局?
杭州高新科創(chuàng)集團(tuán)有限公司? ??
2025年9月15日
