金霞委員:

  您在區政協三屆四次會議上提出的1026號提案《關于在中國數谷建立科技金融創新聯合體的建議》已轉交我局辦理。非常感謝您對我區中國數谷建設工作的關心和支持。

我區作為國家數字經濟創新發展試驗區和“中國數谷”核心區,該提案對構建科技金融新生態意義重大,具有前瞻性與可操作性,現答復如下:

  一、區數字經濟產業基本情況

      我區作為杭州市乃至浙江省科技創新最活躍、數字經濟最集聚的區域之一,擁有國家高新技術企業超2900家,集聚了阿里巴巴、網易、海康威視、大華股份等一批全球領先的科技企業,同時在人工智能、云計算、區塊鏈、集成電路等領域形成了完整的產業鏈生態。2024年,全區數字經濟核心產業增加值占GDP比重近70%,R&D經費投入強度達9.1%,居全省第一,全國前列。在此背景下,推動科技、金融、數據三大生產要素高效融合,不僅是落實黨中央關于加快構建中國特色現代金融體系決策部署的具體行動,更是破解科技型企業“融資難、融資貴、估值難、風控難”等現實瓶頸,實現科技創新與金融資本良性循環的必由之路。

  近年,我區將科技金融作為高質量發展抓手,出臺多項政策,形成多層次融資支持體系。依托相關平臺優勢探索數據資產化路徑,您提出的“科技金融創新聯盟”倡議,契合我區發展實際與方向。

  二、對倡議內容的應對舉措

  (一)關于創新金融產品和服務流程

  引導金融與資本市場主體,按科技企業種子期、成長期、成熟期特點,開發知識產權質押貸款、“投貸聯動”等差異化產品,支持成熟期企業對接資本市場。完善配套政策,加大財政貼息與風險補償,建科技金融信息共享平臺,促進精準對接。推動金融服務延伸至科技創新各環節,建“科技金融服務驛站”,提供一站式服務,解決企業融資難題。

  (二)關于創新與鞏固數據基礎設施建設

  推動數據治理與標準化,指導相關機構規范數據流程,參照國標制定共享規范,緩解信息不對稱。落實財政部規定,支持科技企業數據資產試點,聯合專業機構建估值模型,為數據融資、交易提供支撐。落實相關法律法規,建數據安全審查機制,確保數據安全流動。

  (三)關于探索完善科技企業價值和風險評估模型

  構建多元化評估體系,聯合多方組建專家團隊,構建涵蓋多維度的價值評估框架,豐富“創新積分”指標。整合多領域信息,用技術建動態評估模型,實時監測企業風險。推廣多種增信模式,鼓勵保險公司開發相關產品,分散金融機構風險。

  (四)關于打造與政府開展數據供給、產業賦能的對話平臺和公共平臺

  整合數據資源,向金融機構提供合規政務數據支持,保障數據安全。定期召開會議,協商解決科技金融創新中的問題。依托“中國數谷”數字經濟優勢,搭建科技金融與產業融合的賦能平臺,推動金融機構利用數據智能技術優化服務流程,同時支持科技企業通過平臺獲取產業鏈金融服務,促進大中小企業融通發展。

  (五)關于梳理政府支持政策并提升執行效率和穩定性

  系統梳理當前科技金融領域的財政、稅收、金融等政策,形成政策清單并向社會公開。對重疊或沖突的政策進行整合,對空白領域及時補充,提升政策的精準性和可操作性。建立政策執行跟蹤機制,定期評估政策落地效果。支持“中國數谷”開展科技金融創新試點,在數據資產融資、知識產權證券化、科技保險試點等領域先行先試。

  三、下一步工作安排

  成立多部門工作專班,圍繞倡議提出的五大任務,制定具體實施方案,明確時間表、路線圖和責任人,確保各項工作有序推進。會同相關企業、金融機構、科研院所等,研究制定聯盟章程,明確聯盟的組織架構、運行機制和主要任務,爭取盡快完成聯盟組建并啟動工作。加大財政資金支持力度,引導社會資本參與科技金融創新項目。同時,加強人才培養,引進科技金融、數據智能等領域的專業人才,為聯盟發展提供智力支撐。

  總之,您提出的提案為我區深化科技金融改革創新提供了重要思路和有力支撐。我們將進一步整合資源、凝聚合力,為打造世界一流高科技園區、建設具有全球影響力的“中國數谷”提供強有力的金融保障。

  衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

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2025年9月15日