尊敬的民盟高新區(濱江)基層委員會、特邀界、馬宏利委員:
貴團體在區政協三屆四次會議上提出的1002號提案《關于加強我區信用修復工作的建議》已轉交我局辦理。非常感謝你們對濱江區經濟社會發展的關心和支持,提出的建議有很強的針對性和現實意義。經研究,現答復如下:
一、濱江區企業信用修復工作現狀與成效
近年來,我區始終將信用修復作為優化營商環境、激發市場活力的重要抓手,圍繞企業信用等級提升、失信行為整治等關鍵環節持續發力,取得階段性成效。
從企業信用基本情況來看,截至9月末,全區現有企業約11.95萬家,個體工商戶2.02萬家。其中“優良”信用等級企業9.59萬家,占比80.25%;“中等”信用等級企業1.79萬家,占比14.97%;“較差”以下信用 等級企業0.57萬家。個體工商戶“優良”信用等級占比較低,公共信用評價不良率為12.90%。盡管整體信用狀況保持穩定,但企業誠信度呈現“頭部集中、尾部薄弱”的不均衡特征,與營商環境無感監測中“優良率85%、不良率4%”的前沿值仍有差距,信用建設仍需深化。
在信用修復實踐中,我區以“精準整治、高效修復”為目標,截至今年9月中旬,累計修復國家企業信用信息公示系統行政處罰19條(含市場監管領域17條、其他部門2條),修復“信用中國”網站行政處罰信息136條,有效幫助一批失信主體糾正行為、恢復信用。同時,通過政策引導與流程優化,逐步推動信用修復與企業發展需求銜接,為后續工作奠定基礎。
二、針對提案反映問題的改進方向
你們在提案中指出的信用修復“存量大、流程繁、應用窄、協同弱”等問題,精準切中當前工作短板。我區積極應對,結合實際制定以下改進方向:
(一)破解“存量治理難”,分類施策激活修復意愿
針對中小微企業分布零散、聯系困難、修復意愿低等問題,我區逐步建立“分級分類治理體系”,對存在輕微失信行為的企業,通過平臺精準推送修復指引,結合街道網格化管理上門幫扶;對重點行業企業,聯合行業協會等開展專場修復培訓,明確信用修復與招投標、融資擔保的關聯價值,提升主動修復意識。
(二)打通“流程壁壘”,推動跨部門協同增效
針對“修復難、標準亂”問題,我區已啟動信用修復“一件事”改革:一是簡化審批流程,推行“線上一窗受理、部門并聯審核、結果自動同步”模式,顯著提升服務效率;二是落實“三書同達”機制,在作出行政處罰時同步送達合規意見指導書、信用修復告知書,確保企業早知曉、早整改。
(三)強化“成果應用”,消除“形式修復”現象
針對信用修復與實際應用脫節問題,我區將重點推進三方面工作:一是明確應用標準,在全區招投標資格認定、金融機構信貸審批等事項,鼓勵和推行以“信用中國”修復結果為主要依據,不再以政務公開網歷史處罰信息作為限制條件,杜絕“實質未修復”情況;二是擴大場景覆蓋,推動信用修復結果與政府采購、政府補貼、資質升級等掛鉤,讓企業切實感受到“修復有價”;三是替代證明材料,全面推行“信用報告”替代多部門無違法違規證明,提高辦事效率,減少辦事成本。
(四)規范“商業平臺”,保障信息更新同步
針對區內“商業平臺”信息不同步、亂收費問題,我區將逐步采取兩方面措施:一是建立數據共享機制,要求商業征信機構其在規定時間內完成修復后的信用信息更新,逾期未更新的依法約談整改;二是加強監管執法,聯合執法部門打擊“收費撤銷記錄”等違法行為,維護信用修復市場秩序。針對企查查、天眼查等違法行為,我們將情況上報上級部門。
三、下一步工作舉措
為鞏固整改成效,持續提升信用修復工作水平,我區將進一步完善跨部門協調機制,將信用修復工作納入部門績效考核,定期晾曬修復完成率、企業滿意度等指標。我們將充分利用戶外廣告、微信公眾號、“上馬石”平臺等載體,常態化宣傳信用修復政策及典型案例。同時,針對性開展基層信用修復業務培訓,通過現場教學、視頻會議等方式,確保工作人員熟練掌握政策要求和操作規范。此外,針對個體工商戶群體,我們將建立信用提升計劃,通過“優良信用激勵”政策(如簡化年檢流程、優先推薦評優),推動個體工商戶“優良”等級占比提升等。
信用修復是社會信用體系建設的重要組成部分,事關企業發展活力與區域營商環境。我區將以此次提案辦理為契機,持續深化改革創新,切實解決信用修復中的堵點難點問題。
衷心感謝您對政府工作的關心和支持。
杭州市濱江區發展和改革局
杭州市濱江區市場監管局?
杭州市濱江區住房和城市建設局?
2025年9月15日