尊敬的吳秀靜、華珊、許志成、章方祥代表：
你們在區(qū)四屆人大四次會議上提出的《關(guān)于全面改善濱江區(qū)中小學生體質(zhì)狀況的建議》已轉(zhuǎn)交我局辦理。感謝你們對我區(qū)中小學生體質(zhì)健康工作的深切關(guān)懷和專業(yè)建言，建議中對問題的精準研判和對策的系統(tǒng)謀劃，為我們進一步提升工作質(zhì)效提供了重要參考。區(qū)教育局高度重視，第一時間組織相關(guān)科室及學校專題研討，現(xiàn)將具體落實情況回復(fù)如下：
一、工作基礎(chǔ)與成效
一直以來，我區(qū)始終把中小學生體質(zhì)健康作為素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，通過強化課程保障、豐富運動載體、深化家校協(xié)同等舉措，取得了階段性成效。從體測數(shù)據(jù)看，2023 年全區(qū)小學生體質(zhì)健康優(yōu)秀良好率達 88.98%、2024年達到96.52%、初中生2023年達 62.7%，2024年達74.33%，較 2020 年有非常大幅度的提升，體現(xiàn)了學校體育工作的扎實基礎(chǔ)。但正如您所指出的，肥胖、近視等問題仍需重點攻克，家校協(xié)同深度、健康干預(yù)精準度等方面還有提升空間，我們將以建議為指引，持續(xù)補短板、強弱項。
二、重點落實舉措
（一）構(gòu)建家校社協(xié)同機制，培育終身運動習慣
一是厚植校園體育文化。2024 年秋季起，結(jié)合區(qū)教育研究院在體育與健康課程改革的背景下，做了體育與健康素養(yǎng)提升活動，倡議每位學生小學階段掌握跳繩、跑步等基礎(chǔ)技能，初中階段掌握 1 項球類或武術(shù)、健美操等特色技能。如濱文小學的武術(shù)、聞濤中學的游泳等，根據(jù)學校特色發(fā)展而定。通過體育課、社團活動、校級聯(lián)賽分層落實。每學期舉辦 “陽光體育節(jié)”，設(shè)置親子運動嘉年華、班級對抗賽等項目（如江南實驗、奧體小學等都開展相關(guān)足球、籃球、羽毛球等家校比賽），營造 “人人愛運動” 的氛圍，通過熟練并喜愛一項或幾項的運動，形成長期鍛煉身體的目的，真正做到受益終生。
二是強化校外運動監(jiān)管。推行 “假期體育鍛煉小任務(wù)” 制度，明確小學生每天校外運動不少于 1 小時、初中生不少于 45 分鐘，周末設(shè)立 “家庭戶外日”，學校通過數(shù)智體育平臺跟蹤完成情況。聯(lián)合街道社區(qū)、文旅部門，開放學校、社區(qū)體育場館，提供徒步路線、社會指導(dǎo)員等資源，降低家庭運動門檻。雖然這些不能作為強制手段，但學校和教育部門通過行動來帶動參與，讓更多的學生和家庭受益。
三是科技賦能提升體質(zhì)水平。我區(qū)自2016年開始提出數(shù)智體育概念，2021年全區(qū)初中配備全景體育智能設(shè)備“龍虎小將”，2024年更加智能的體測和體育中考智能設(shè)備在湖畔中學試點，并成功承擔了2024年全區(qū)體測的部分項目測試任務(wù)，2025年有更多的學校和網(wǎng)易有道、宇視科技等區(qū)內(nèi)外高科技公司合作開展體育智能設(shè)備應(yīng)用與開發(fā)。整合校內(nèi)課外活動、校外鍛煉數(shù)據(jù)，生成個性化運動處方，實現(xiàn) “運動 - 監(jiān)測 - 反饋” 閉環(huán)。
（二）深化健康素養(yǎng)提升，養(yǎng)成科學生活方式
一是開展精準科普教育。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健部門制定《中小幼學生健康指南》，涵蓋近視防控、膳食營養(yǎng)等 模塊，通過 “健康副校長授課”“校園廣播科普” “社團課程”等形式，每學期定期開展主題教育，如長河小學開設(shè)“愛眼第二課堂”，把護眼真正納入行動中。針對近視高發(fā)問題，嚴格落實 “課間15分鐘”“每天戶外活動 2 小時” 等要求，2021年底開始，我區(qū)投入1000余萬元進行護眼燈更換，且近年來的新建學校均配備標準護眼燈，同時全區(qū)逐步開展可調(diào)節(jié)躺睡課桌椅，降低視覺疲勞風險。 二是優(yōu)化校園膳食管理。根據(jù)《中小學食堂營養(yǎng)管理規(guī)范》，要求每周公示帶量食譜，保證全谷物、蔬菜占比不低于 40%，對油炸、高糖、腌制菜品進行控制。建立 “零食負面清單”，禁止碳酸飲料、辣條等垃圾食品進校園。在 3 所學校試點 “肥胖學生定制餐”，由營養(yǎng)師根據(jù)體質(zhì)數(shù)據(jù)配餐，家長自愿申請，如奧體實驗小學推出愛心午餐等。我區(qū)幼兒園100%采用杭州市婦幼保健院開發(fā)的杭州市托幼機構(gòu)信息系統(tǒng)定制食譜。
三是強化食品標識引導(dǎo)。配合市場監(jiān)管、城管等部門，在校園周邊商超張貼 “高鹽高糖高油食品警示標識”，通過家長會、公眾號普及標簽解讀方法，引導(dǎo)家長減少外賣、零食采購，培養(yǎng)健康飲食習慣。
（三）優(yōu)化體育教學管理，提升體質(zhì)干預(yù)實效
一是科學設(shè)置體育課程。嚴格執(zhí)行課時標準：中小學生每周 4 節(jié)體育課、每天校內(nèi)課外活動 2小時；區(qū)域內(nèi)形成以足球為特色，三大球為基礎(chǔ)的特色體育項目發(fā)展。支持學校發(fā)展輪滑、武術(shù)、排舞、健美操等特色社團，每所學校至少打造 1 項品牌運動項目，激發(fā)學生興趣。
二是改革評價激勵機制。調(diào)整體質(zhì)健康排名體系，將近視率、肥胖率納入評價指標，與體測成績按比例權(quán)重構(gòu)成 “綜合健康指數(shù)”，弱化單純成績排名，突出健康改善導(dǎo)向。建立 “重點干預(yù)名單”，對近視、肥胖率較高的班級配備專項輔導(dǎo)員，制定個性化改善方案。
三是筑牢運動安全防線。建立《學校運動傷害防控制度》，要求每所學校制定應(yīng)急預(yù)案，配備急救箱和 AED 設(shè)備；每學期組織體育教師參加急救培訓(xùn)，體育課規(guī)范 “熱身運動”“風險規(guī)避” 等教學內(nèi)容，降低運動損傷風險。建立 “校醫(yī) - 醫(yī)院” 綠色通道，確保傷害事故快速處置。
三、下一步工作計劃
我們將成立 “體質(zhì)健康提升工作小組”，教育科、綜合科、區(qū)教育研究院等定期召開推進會，2024 年底前完成首輪措施落實情況督查，2025 年開展成效評估并優(yōu)化方案。建立與人大代表的常態(tài)化溝通機制，及時匯報工作進展，邀請你們參與專項督導(dǎo)，共同推動我區(qū)中小學生體質(zhì)健康水平再上新臺階。
再次感謝你們的寶貴建議！我們將始終以學生健康為中心，真抓實干、久久為功，讓每個孩子都能在陽光下健康成長。
衷心感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
杭州市濱江區(qū)教育局
2025年9月25日
