尊敬的吳秀靜、華珊、許志成、章方祥代表：

你們在區四屆人大四次會議上提出的《關于全面改善濱江區中小學生體質狀況的建議》已轉交我局辦理。感謝你們對我區中小學生體質健康工作的深切關懷和專業建言，建議中對問題的精準研判和對策的系統謀劃，為我們進一步提升工作質效提供了重要參考。區教育局高度重視，第一時間組織相關科室及學校專題研討，現將具體落實情況回復如下：

一、工作基礎與成效

一直以來，我區始終把中小學生體質健康作為素質教育的核心內容，通過強化課程保障、豐富運動載體、深化家校協同等舉措，取得了階段性成效。從體測數據看，2023 年全區小學生體質健康優秀良好率達 88.98%、2024年達到96.52%、初中生2023年達 62.7%，2024年達74.33%，較 2020 年有非常大幅度的提升，體現了學校體育工作的扎實基礎。但正如您所指出的，肥胖、近視等問題仍需重點攻克，家校協同深度、健康干預精準度等方面還有提升空間，我們將以建議為指引，持續補短板、強弱項。

二、重點落實舉措

（一）構建家校社協同機制，培育終身運動習慣

一是厚植校園體育文化。2024 年秋季起，結合區教育研究院在體育與健康課程改革的背景下，做了體育與健康素養提升活動，倡議每位學生小學階段掌握跳繩、跑步等基礎技能，初中階段掌握 1 項球類或武術、健美操等特色技能。如濱文小學的武術、聞濤中學的游泳等，根據學校特色發展而定。通過體育課、社團活動、校級聯賽分層落實。每學期舉辦 “陽光體育節”，設置親子運動嘉年華、班級對抗賽等項目（如江南實驗、奧體小學等都開展相關足球、籃球、羽毛球等家校比賽），營造 “人人愛運動” 的氛圍，通過熟練并喜愛一項或幾項的運動，形成長期鍛煉身體的目的，真正做到受益終生。

二是強化校外運動監管。推行 “假期體育鍛煉小任務” 制度，明確小學生每天校外運動不少于 1 小時、初中生不少于 45 分鐘，周末設立 “家庭戶外日”，學校通過數智體育平臺跟蹤完成情況。聯合街道社區、文旅部門，開放學校、社區體育場館，提供徒步路線、社會指導員等資源，降低家庭運動門檻。雖然這些不能作為強制手段，但學校和教育部門通過行動來帶動參與，讓更多的學生和家庭受益。

三是科技賦能提升體質水平。我區自2016年開始提出數智體育概念，2021年全區初中配備全景體育智能設備“龍虎小將”，2024年更加智能的體測和體育中考智能設備在湖畔中學試點，并成功承擔了2024年全區體測的部分項目測試任務，2025年有更多的學校和網易有道、宇視科技等區內外高科技公司合作開展體育智能設備應用與開發。整合校內課外活動、校外鍛煉數據，生成個性化運動處方，實現 “運動 - 監測 - 反饋” 閉環。

（二）深化健康素養提升，養成科學生活方式

一是開展精準科普教育。聯合區衛健部門制定《中小幼學生健康指南》，涵蓋近視防控、膳食營養等 模塊，通過 “健康副校長授課”“校園廣播科普” “社團課程”等形式，每學期定期開展主題教育，如長河小學開設“愛眼第二課堂”，把護眼真正納入行動中。針對近視高發問題，嚴格落實 “課間15分鐘”“每天戶外活動 2 小時” 等要求，2021年底開始，我區投入1000余萬元進行護眼燈更換，且近年來的新建學校均配備標準護眼燈，同時全區逐步開展可調節躺睡課桌椅，降低視覺疲勞風險。 二是優化校園膳食管理。根據《中小學食堂營養管理規范》，要求每周公示帶量食譜，保證全谷物、蔬菜占比不低于 40%，對油炸、高糖、腌制菜品進行控制。建立 “零食負面清單”，禁止碳酸飲料、辣條等垃圾食品進校園。在 3 所學校試點 “肥胖學生定制餐”，由營養師根據體質數據配餐，家長自愿申請，如奧體實驗小學推出愛心午餐等。我區幼兒園100%采用杭州市婦幼保健院開發的杭州市托幼機構信息系統定制食譜。

三是強化食品標識引導。配合市場監管、城管等部門，在校園周邊商超張貼 “高鹽高糖高油食品警示標識”，通過家長會、公眾號普及標簽解讀方法，引導家長減少外賣、零食采購，培養健康飲食習慣。

（三）優化體育教學管理，提升體質干預實效

一是科學設置體育課程。嚴格執行課時標準：中小學生每周 4 節體育課、每天校內課外活動 2小時；區域內形成以足球為特色，三大球為基礎的特色體育項目發展。支持學校發展輪滑、武術、排舞、健美操等特色社團，每所學校至少打造 1 項品牌運動項目，激發學生興趣。

二是改革評價激勵機制。調整體質健康排名體系，將近視率、肥胖率納入評價指標，與體測成績按比例權重構成 “綜合健康指數”，弱化單純成績排名，突出健康改善導向。建立 “重點干預名單”，對近視、肥胖率較高的班級配備專項輔導員，制定個性化改善方案。

三是筑牢運動安全防線。建立《學校運動傷害防控制度》，要求每所學校制定應急預案，配備急救箱和 AED 設備；每學期組織體育教師參加急救培訓，體育課規范 “熱身運動”“風險規避” 等教學內容，降低運動損傷風險。建立 “校醫 - 醫院” 綠色通道，確保傷害事故快速處置。

三、下一步工作計劃

我們將成立 “體質健康提升工作小組”，教育科、綜合科、區教育研究院等定期召開推進會，2024 年底前完成首輪措施落實情況督查，2025 年開展成效評估并優化方案。建立與人大代表的常態化溝通機制，及時匯報工作進展，邀請你們參與專項督導，共同推動我區中小學生體質健康水平再上新臺階。

再次感謝你們的寶貴建議！我們將始終以學生健康為中心，真抓實干、久久為功，讓每個孩子都能在陽光下健康成長。

衷心感謝你們對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區教育局

2025年9月25日