尊敬的祝志凌、來震旦代表：
你們在區(qū)六屆人大四次會議上提出的《關(guān)于解決雙職工家庭孩子接送和托管、就餐等問題的建議》已轉(zhuǎn)交我局辦理。首先，謹(jǐn)代表區(qū)教育局，對您長期以來對我區(qū)教育事業(yè)的關(guān)心與支持表示衷心感謝。該建議聚焦了當(dāng)前雙職工家庭面臨的現(xiàn)實(shí)困境，深刻反映了廣大群眾對優(yōu)質(zhì)、普惠、便捷的公共教育服務(wù)的迫切期盼，為我們進(jìn)一步完善民生服務(wù)體系、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境提供了重要指引。我局對此高度重視，立即組織相關(guān)科室進(jìn)行了專題研究與梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況和下一步工作思路回復(fù)如下：
一、 工作基礎(chǔ)與現(xiàn)有成效
一直以來，我區(qū)始終將解決雙職工家庭的后顧之憂作為教育領(lǐng)域的重要民生工程，圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)，已初步構(gòu)建起一個由校內(nèi)課后服務(wù)、城市定制公交、政企社區(qū)共建等多維度支撐的綜合性服務(wù)體系，并在諸多方面與您的建議形成了實(shí)踐共鳴。
（1）構(gòu)建了普惠均衡的課后服務(wù)體系。我區(qū)課后服務(wù)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)時間普遍延長至17:30-18:00，有效銜接家長下班時間。同時，在嚴(yán)格遵守國家“雙減”政策的前提下，創(chuàng)新并深化了“1+X”服務(wù)模式，即在保障學(xué)生完成作業(yè)的基礎(chǔ)性托管（“1”）之上，提供體育、藝術(shù)、科技等多元化的興趣拓展課程（“X”），滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。
（2）探索了創(chuàng)新高效的公共交通方案。針對學(xué)生上下學(xué)交通問題，我區(qū)并未采用傳統(tǒng)的校車模式，而是依托杭州市強(qiáng)大的公共交通網(wǎng)絡(luò)，大力推廣“求知專線”定制公交服務(wù)。該模式為學(xué)校“量身定制”點(diǎn)對點(diǎn)接駁線路，在緩解校園周邊交通擁堵的同時，為學(xué)生提供了更安全、更便捷的通勤選擇。
（3）形成了多元協(xié)同的社會共育格局。我區(qū)積極打破校園圍墻，形成了“政、企、社、校”四位一體的協(xié)同育人格局。首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園”模式，由政府與海康威視、大華股份等龍頭企業(yè)共建，實(shí)現(xiàn)員工“帶娃上班”。同時，我區(qū)首家公立社區(qū)托育園——濱興托育園已正式開園，著力打造“家門口”的托育服務(wù)圈。此外，通過“團(tuán)教合作”等機(jī)制，我區(qū)各中小學(xué)廣泛吸納大學(xué)生志愿者等社會力量參與暑期托管等服務(wù)。
二、 重點(diǎn)落實(shí)舉措
針對您在建議中提出的具體問題，我們結(jié)合現(xiàn)有工作，采取了一系列的落實(shí)舉措。
（一）聚焦“接送托管難”，優(yōu)化課后服務(wù)供給
為破解“三點(diǎn)半難題”，我們從時間與內(nèi)容兩個維度入手，系統(tǒng)優(yōu)化課后服務(wù)。在服務(wù)時長上，深刻洞察濱江區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域特征，鼓勵部分學(xué)校甚至提供更晚的延時看護(hù)，確保服務(wù)時長與區(qū)域發(fā)展“同頻共振”，將教育服務(wù)轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)留住人才的堅(jiān)實(shí)支撐。在服務(wù)內(nèi)容上，我們嚴(yán)格遵循“雙減”政策“不上新課、不集中補(bǔ)課、不加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的“三不原則”。在此框架下，我們通過“1+X”模式的“X”課程，引入經(jīng)嚴(yán)格遴選的“白名單”非學(xué)科類專業(yè)機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供了菜單式的豐富選擇。例如，濱蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校的非遺藍(lán)曬、濱江實(shí)驗(yàn)小學(xué)的特色射擊、博文小學(xué)的木工體驗(yàn)等課程，極大地豐富了學(xué)生的課后生活，促進(jìn)了其全面發(fā)展。
（二）聚焦“上下學(xué)無憂”，創(chuàng)新學(xué)生通勤模式
針對您提出的優(yōu)化校車接送、引入智能調(diào)度的建議，我們選擇更具城市治理智慧的公共交通方案予以回應(yīng)。普遍性需求方面，“求知專線”通過“集體接送”模式，顯著減少了校門口的私家車聚集，有效緩解了“潮汐式”擁堵。家長可通過申請，聯(lián)合公交部門共同規(guī)劃開通新線路，具有高度的靈活性和可及性。特殊性需求方面，您對智能化、安全化的期許，在我區(qū)為特殊兒童量身打造的“云仔專線”上得到了充分體現(xiàn)。該專線服務(wù)于我區(qū)唯一的特殊教育學(xué)校——紫云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，通過多部門協(xié)同，開設(shè)了覆蓋全區(qū)的3條線路、28個站點(diǎn)。專線配備了GPS實(shí)時定位，家長可通過手機(jī)APP實(shí)時查詢車輛位置，實(shí)現(xiàn)了您所建議的智能化管理，并允許家長陪同，用科技和制度的溫度守護(hù)每一個有特殊需要的孩子。
（三）聚焦“餐食營養(yǎng)”，探索供餐服務(wù)延伸
我們高度關(guān)注學(xué)生的營養(yǎng)健康，并對您提出的早晚餐問題進(jìn)行了積極探索。在校內(nèi)供餐方面，我們采取“需求導(dǎo)向、因校制宜”的靈活模式，鼓勵有條件的學(xué)校根據(jù)家長實(shí)際需求提供延伸餐食服務(wù)。例如，長河小學(xué)已為學(xué)生提供從早餐到晚托點(diǎn)心的全程餐食，濱蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校推出的自助式晚餐也廣受好評，目前我區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校午餐均推行自助餐和一日特色餐相結(jié)合的模式。在社區(qū)共享方面，您提出的“社區(qū)老年食堂擴(kuò)大服務(wù)范圍至學(xué)生”的建議，極富創(chuàng)意和現(xiàn)實(shí)意義，為我們打破部門壁壘、盤活存量公共資源提供了新思路。這不僅能提高食堂運(yùn)營效率，更能營造溫馨和睦的社區(qū)氛圍。
三、 下一步工作計(jì)劃
您的建議既是對我們過去工作的肯定，更是對未來發(fā)展的鞭策。下一步，我們將把您的寶貴意見融入工作規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)。
（1）深化課后服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。增加可供各校選擇的白名單機(jī)構(gòu)，鼓勵其他區(qū)縣白名單機(jī)構(gòu)也來我區(qū)開展進(jìn)校課后服務(wù)。指導(dǎo)各校持續(xù)優(yōu)化“X”課程體系，引入更多優(yōu)質(zhì)社會資源，并建立常態(tài)化的需求調(diào)研和課程評估機(jī)制，確保服務(wù)內(nèi)容更貼近學(xué)生和家長的期待。
（2）豐富托管（育）服務(wù)形式。打破“只看管”的舊模式，構(gòu)建“課程+看護(hù)+成長”的一體化平臺。在內(nèi)容上更豐富，開設(shè)科創(chuàng)、藝術(shù)、體育等素質(zhì)課程，替代簡單作業(yè)輔導(dǎo)；在形式上更靈活，采用社團(tuán)式管理，并引入社會優(yōu)質(zhì)資源與志愿者，開展戶外研學(xué)、職業(yè)體驗(yàn)等活動。目標(biāo)是利用課后時間，全方位培養(yǎng)孩子的綜合素養(yǎng)，讓其成為學(xué)校教育的有效補(bǔ)充和家庭教育的溫暖延伸。
（3）健全多方協(xié)同長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化民政、團(tuán)委等部門的交流聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同解決跨領(lǐng)域的民生問題。共同推動我區(qū)教育友好環(huán)境的建設(shè)。
再次感謝你們的寶貴建議！我們將始終以辦好人民滿意的教育為宗旨，真抓實(shí)干、久久為功，讓每個孩子都能在陽光下健康成長。
衷心感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
杭州市濱江區(qū)教育局
2025年9月25日
