尊敬的曹潔、郭希俠代表:
你們在濱江區六屆人大四次會議上提出的“關于構建濱江區惠企政策智能檢索平臺的建議”已轉交我單位辦理,經研究,現答復如下:
針對你們指出的惠企政策“碎片化”問題,區審管辦聚焦解決中小微企業政策匹配的難點痛點,建設“濱好辦”人才·企業綜合服務平臺,打造政策服務板塊,幫助企業快速檢索、智能匹配區內政策,提升企業獲得感、滿意度。
一、建成“一站式”企業服務平臺
“濱好辦”人才·企業綜合服務平臺,是區級層面統一建設、面向企業的服務平臺,遵循“統一門戶、服務集成、資源共享、辦事高效”的原則,統籌全區涉企服務資源,整合全區涉企服務功能,統一全區涉企服務入口,為全區企業提供惠企政策、企業訴求、空間資源、資訊活動、“一類事”服務等內容。該平臺于2024年3月正式上線,目前已集成全區17個涉企服務應用,鏈接1544個為企服務資源,400余條政策,10萬余家企業信息,上線46項重點領域服務事項。各項功能與服務已全面上架至浙江政務服務網、浙里辦、浙政釘等省級政務服務平臺,自上線以來累計瀏覽量(PV)超103萬次,用戶數(UV)超15萬人次。
二、梳理“全口徑”涉企政策信息
對區內400余條政策進行結構化拆解,設置產值、稅收、用工數等54個企業標簽,根據IRS申請回流并清洗入庫企業數據15萬余條,優化“企業數據庫”,將申報對象、申報條件等內容梳理形成數據指標項,構建政策知識圖譜。規范產業、人才政策等信息發布和日常維護,產業主管部門負責涉企政策即時發布,在政策發布10天內在“濱好辦”平臺進行政策拆解上架,每月維護更新各級政策詳情、申報指南、政策解讀和相關資訊。
三、集成“多渠道”企業服務資源
“濱好辦”平臺結合企業實際需求,整合項目、政策、金融、人才、法治、科創、開放、數據等服務板塊的政府側、市場側、企業側資源共計1580項,設立人才服務、科創服務、金融服務等10大板塊,例如,“科創服務板塊”整合浙江省科學技術廳、浙江科技大腦等服務,聯動科技局、經信局等部門為企業提供創新地圖、政策法規、科技攻關及產業鏈安全等創新資源;“濱好辦”平臺還聚焦企業發展常見問題,打造找空間、找資金、找政策等8大功能場景,圍繞企業經營發展的不同階段、不同領域,將企業關注度高、辦理頻次高的熱門服務事項,整合為26個“一類事”服務場景,并結合區內實際情況打造“涉企服務一類事”“青年發展20條”“為企辦實事”等特色專區。例如,在法治服務板塊創設全省首個“一站式涉外法治服務專欄”,匯集76個國家和地區的法律服務資源,對接全球各地130余家法律服務機構,鏈接公證、財務、翻譯等服務機構,為企業提供涉外法律咨詢、政策解讀和預警服務,全過程覆蓋涉外法治業務受理、流轉、協調、督辦等環節。
四、開發“智能化”政策匹配功能
通過大數據將企業數據與政策知識圖譜進行匹配,實現多端口政策精準推送。網頁端,企業在“濱好辦”平臺登錄,系統根據庫內的企業數據為企業推薦符合的政策清單,并詳細告知各項指標的匹配程度;企業在未登錄狀態下,也可以根據需求選擇政策標簽庫進行模擬匹配,幫助企業了解更多惠企政策,助力企業瞄準發展方向。微信端,區經信局推出“濱企智服”服務號,搭建“政策精準推送+智能咨詢”服務體系,通過企業標簽化管理實現涉企政策、項目申報指南及產業鏈活動的定向推送,并提供涉企政策問答式自助咨詢。截至目前,已累計推送政策超4.4萬次。今年,還部署了AI智能服務專員“濱小辦”,構建“政策庫+企業庫+資源庫+高頻問答庫”的多維知識體系。能夠根據企業的咨詢內容,自動分析并推薦相關的政策解讀或辦事指南,同時關聯其他板塊,提供全面的信息支持,實現智能問答。
五、完善“企呼我應”訴求閉環機制
開發“訴求服務板塊”,“一個口子”歸集企業問題訴求,由區企業服務中心針對歸集的問題實行分類分層分級辦理,轉派至事權部門,由各部門報送問題解決方案、反饋進展情況、申請辦結銷號,企服中心全程跟蹤督辦,實現“反映—受理—交辦—辦理—預警—評價—分析”的閉環管理。平臺上線以來,解決企業訴求1383個,其中跨部門訴求213個、提級訴求1個,平均辦件時間1.03天,實現涉企問題反映100%響應,涉企問題辦結率和辦理滿意率100%。
下一步,區審管辦將優化提升政策服務精度、政策智辦水平及訴求服務滿意度。
一是提高政策服務精度。持續深化“政策計算器”模塊,完善政策精準智配和模擬匹配等功能,根據新增政策持續進行標簽拆解,實現企業標簽自動打標,不斷優化問答模型,提高政策智配精準度,同步為企業智能推薦適配資訊、空間等資源。推出“濱小辦”講政策服務IP形象,就企業關心關注的問題進行解讀,讓企業在家也能對政策進行全方位了解。
二是加強政策智辦能力。持續升級“濱小辦”智能體,深化政策、活動、訴求等業務子智能體的學習能力,通過分階段訓練、提示詞工程、動態反饋機制,加強智能體的分析-抓取-拆解能力,逐步提升模型精準度。構建“AI+政務監測”應用矩陣,通過建立統計埋點,對智能問答、訴求提交等全量進行記錄存儲、分類分析和統計關聯,打造“AI+問答監測”“AI+訴求監測”“AI+政策監測”等多項人工智能場景。
三是提升訴求服務滿意度。推出“云窗服務”模塊,在“濱好辦”平臺上線視頻連線功能,支持企業通過移動端“一鍵連線”,實現多屏交互、遠程咨詢,通過視頻指導“兜底”解決問題,打造跨層級同質同效的服務場景。建強首席服務專員、聯企服務專員隊伍,深化“企呼我應”涉企問題高效閉環解決機制,提升涉企問題解決能力。
衷心感謝你們對政府工作的關心和支持。
杭州高新技術產業開發區(濱江)行政審批服務管理辦公室
杭州市濱江區發展和改革局
杭州市濱江區經濟和信息化局
杭州市濱江區科學技術局
2025年9月23日