方云科委員：

您在區六屆人大四次會議上提出的《關于以“以舊換新”促智能化升級，助力濱江區打造數字經濟新高地的建議》已轉交我局牽頭辦理，衷心感謝您對我區實施“兩新”政策的高度關注和寶貴建議，經與區經信局研究，現答復如下：

一、有關工作推進情況

近年來，濱江區認真貫徹落實省市關于實施“兩新”政策的決策部署，“兩新”主要是指大規模設備更新和消費品以舊換新，大規模設備更新主要包括工業設備、用能設備、環境基礎設施、住宅老舊電梯、電子信息等設備的更新，由區發改局牽頭負責；消費品以舊換新主要涉及汽車、家電、家裝廚衛等消費品的以舊換新，由區商務局牽頭負責。

一是扎實推動“兩新”超長期特別國債項目申報和儲備。“兩新”設備更新領域，區發改局會同經信局、住建局、衛健局等有關部門積極申報和儲備項目，推動重點領域實施設備更新。2025年1-8月，我區已獲批國家資金約1.62億元、列全市第7，目標完成率127.5%、列全市第4；滾動儲備用能設備、工業設備、電子信息、環境基礎設施、住宅老舊電梯等領域共14個項目，儲備資金需求約4.15億元。“兩新”以舊換新領域，截至目前，我區獲得上級消費品以舊換新資金5.25億元，資金使用率為113.9%，資金兌付率為96.7%。

二是持續開展設備更新專項再貸款項目組織申報。組織海康汽車、吉利遠程、路先新材料等3家企業申報設備更新專項再貸款項目，并協助企業做好銀企對接優化業務辦理流程，做到融資對接和融資需求盡職調查“全覆蓋”。

三是常態化支持制造業企業實施技術改造項目。市區兩級聯動支持制造業企業技術改造，對實際完成投資額500萬元以上的技術改造項目，給予10%或20%比例的投資補助。2025年，已推薦杭州芯云年測試生產5萬片高精度晶圓技術改造項目等7個項目申報市級技術改造資金補助，目前已開始進場審計。

四是強化政策宣貫以助力企業精準把握政策機遇。為貫徹落實國家推進兩重、兩新和中央預算內資金申報等最新政策，做好對區內相關企業的政策輔導宣貫工作，區發改局聯合市發改委于2025年5月13日組織開展兩重兩新項目申報宣貫培訓活動。本次活動邀請了正泰新能源、中易慧能、哲達科技等50余家企業共同參與。

二、下一步計劃

1.加快推進制造業數字化、智能化改造。持續推動制造業企業建設數字化設計、智能化生產、網絡化協同、共享化制造、個性化定制等場景應用，開展“AI+未來工廠”創新行動，推進生產要素基于人工智能技術的創新配置，引領智能產品創新、生產技術創新、產業模式創新和制造系統集成創新。在規上工業企業數字化改造1.0全覆蓋的基礎上，爭取2025年規上工業企業數字化改造2.0及以上水平達到50%。

2.大力實施工業和電子信息領域技術改造。聚焦安防、通信、電子、機械、汽車、醫藥等重點行業，大力推動生產設備、用能設備更新，每年組織實施以設備更新為主的技術改造項目5個以上。在足額落實杭州市制造業企業技術改造補助資金和1:1區配套資金的基礎上，鼓勵制造業企業技術改造項目申報工信部制造業高質量發展專項、“兩新”超長期特別國債以及省產業鏈協同創新、新質生產力、生產方式轉型升級等技術改造專項，形成對制造業重點行業設備更新改造的政策疊加支持。

3.持續強化兩新領域設備更新項目要素保障。積極爭取中央預算內再貸款貼息等資金政策，運用央行貨幣政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，助力制造業加快高端化、智能化、綠色化技術改造。加大用地保障力度，支持通過低效用地再開發、推進“工業上樓”等形式促進集約高效用地，保障企業技術改造項目用地需求。鼓勵高端裝備生產企業開展與應用領域供需對接、產品推廣系列活動，促進生產制造企業和需求用戶單位精準匹配。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區發展和改革局

杭州市濱江區經濟和信息化局

2025年9月10日