周月軍代表：

您在區六屆人大四次會議上提出的“關于支持區內建筑企業發展的建議”已轉交我局辦理，經研究，現答復如下：

建筑業企業作為我區經濟發展的重要支柱和城市建設的關鍵力量，在推動我區經濟增長、促進就業等方面發揮著不可替代的作用。為促進我區建筑業高質量發展，我區始終高度重視本地建筑業企業的發展，全力支持本地骨干建筑業企業做優做強，同時積極提升建筑業服務保障水平，加快推進機制改革創新，充分運用評定分離、招標人推薦及聯合體試點等創新性政策，提升我區建筑業產業競爭力。

一是積極推行評定分離。招投標領域“評定分離”是保障招標人自主權，營造公開、公平、公正的招標投標環境的改革工程，為進一步激發區域經濟和市場主體活力我區積極在設計、施工、監理等招投標活動中開展“評定分離”工作，根據全省招投標領域治理改革工作總體方案安排，目前省級部門正在進一步細化“評定分離”操作指引，相關征求意見稿中初步明確全省依法必須進行招標的政府投資項目應采用“評定分離”方式招標。實施意見預計今年下半年正式出臺，屆時我區將及時貫徹落實，加強“評定分離”政策宣傳，幫助招標人深入理解，指導招標人合法合規通過評定分離方式確定中標候選人，保障區內建設項目順利實施。

二是積極探索聯合體試點。聯合體投標試點工作是提升我區建筑業產業競爭力的重要舉措，2023年試點開展以來，我區積極鼓勵建設主體以管網管廊、市政路橋等市政基礎設施項目以及技術復雜的房建項目為重點，根據省市試點政策要求，積極穩妥探索實施聯合體投標試點工作，2024年滬昆鐵路立交（濱江區段）城市樞紐綜合管網（南環路綜合管廊）工程通過向上申報納入試點項目庫，其中一標段已完成招標工作。該項試點工作期限2023年開始，延伸到2024年底，今年試點文件暫未正式下發，目前全市層面聯合體試點項目入庫工作暫停申請，我區積極與省市部門對接，呼吁繼續推進該項工作，同時積極爭取滬昆鐵路立交（濱江區段）城市樞紐綜合管網工程二、三標段繼續按聯合體投標試點實施，持續優化我區招投標營商環境。

三是指導建設主體落實實施。為進一步加強政策宣傳、指導招標人深入理解相關政策，近期我區組織區屬建設主體召開專題會議，進一步解讀評定分離、招標人推薦及聯合體試點等政策文件，剖析各地實施案例。鼓勵主體在后續項目中積極采用推薦方式，根據內控機制擇優推薦實力強、資質優、信用好的優質企業直接入圍，指導其建立完善定標機制，根據項目需求積極采用評定分離等方式。

下一步我區將通過座談會、意見征求等多種途徑積極呼吁上級部門延續聯合體試點等促進我區建筑業企業做優做強的優勢政策，助力我區建筑業企業提高核心競爭力，推進建筑業高質量發展，為地區經濟社會發展和民生福祉做出更大貢獻。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區住房和城市建設局

2025年8月4日