根據區委巡察工作統一部署，2024年3月13日至2024年6月12日，區委第四巡察組對杭州高新金投控股集團有限公司黨支部進行了常規巡察。2024年10月16日，區委第四巡察組向杭州高新金投控股集團有限公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
高新金投集團黨支部把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，切實做好整改工作。一是深入學習領會區委書記專題會議精神，嚴格按照巡察機構關于巡察整改工作的具體要求，成立巡察整改工作領導小組，召開專題會議研究部署整改工作，進一步統一思想、明確任務、壓實責任。二是周密部署整改工作，制定“四張清單”，形成整改方案，針對巡察反饋的問題，實行“清單式管理”和“銷號制落實”制度，做到整改一個、銷號一個，確保做到巡察整改不落一項、不丟一條。三是定期對整改工作開展情況組織“回頭看”，逐條逐項對問題整改落實情況進行全面檢查驗收，查漏補缺。召開巡察整改專題民主生活會暨領導班子民主生活會，黨支部成員對照巡察整改中出現的部分問題，開展批評與自我批評。
在巡察整改工作中，教育提醒1人，新建制度27項，完善制度32項，清退、追回款項17250元。
一、關于“金融賦能服務實體經濟高質量發展有差距”問題的整改情況。
（一）金融賦能產業發展。出臺有關管理辦法，實現對基金投資活動過程監管全覆蓋，防范投資風險。加強產業基金對我區創業創新企業的支持力度，發揮區產業基金投早、投小、投硬科技的擔當作用。充分發揮產業基金招引助商發展作用，參與區內重點企業投資。加強合作基金的返投監管，通過出資把控、參股模式轉變等系列措施，對未完成返投的基金制定個性化處置方案。
（二）金融推動人才引培。修訂完善《高新區（濱江）“5050計劃”人才專項基金管理辦法》，調整“5050”人才基金項目投資流程，對投資盡調、評審審批等環節做進一步優化，提升基金投資效率。探索可轉債等投資模式，解決投資交割慢的難題。加強外部人才資源合作，助力全區人才工作。
（三）金融強化戰略支撐。加大政策研究、行研分析、項目路演等活動的組織力度。圍繞“1+5+N”產業體系，豐富金融產品供給，進一步完善綜合金融服務體系，暢通企業多元化融資渠道，解決企業綜合金融服務需求。對區內上市企業開展資本市場業務，提供多元化金融服務。多措并舉夯實“一園三谷五鎮”產業主題基金群建設。
二、關于“聚焦主責主業謀發展不夠有力，與企業高質量發展目標存在差距”問題的整改情況。
逐步加大固定收益類項目投資比重，積極涉足資本市場業務，開辟長期資本增值的新路徑，增強自我造血功能和資金回報率。持續提升擔保收入來源和收入多樣化。加強銀擔合作，拓展獲客渠道，并在協議簽署后盡快促成業務落地。進一步做好成本管理，降低管理費用及財務費用，減輕公司融資壓力。
三、關于“落實全面從嚴治黨主體責任有差距，重點領域廉政風險管控有短板”問題的整改情況。
（一）嚴格落實“兩個責任”。部署全面從嚴治黨工作，制定年度全面從嚴治黨工作具體任務，明確責任領導及責任部門，黨支部書記每季度聽取分管領導履行“一崗雙責”情況。打造“廉潤金投·頭雁清廉”清廉國企品牌，開展廉潔自律自查，簽署黨風廉政建設責任書，多頻次開展干部員工談話及廉政教育，扎實推進黨紀學習教育。建立廉潔業務往來協議機制，針對重點領域開展年度廉政風險自查。
（二）嚴格規范資金存放。研究出臺《間歇資金存放操作細則》，規范開標流程，縮短資金存放閑置期。
（三）嚴格強化風險防范。新出臺《擔保項目風險審查操作細則（試行）》《追償管理辦法（試行）》兩項制度，并修訂《業務管理辦法（試行）》《擔保項目決策實施細則（試行）》《保后管理辦法（試行）》《風險處置辦法（試行）》等四項制度，對擔保業務全流程風險防控做出了制度規定和管理要求，強化保前審查和保后預警管理。開展專題檢查，召開風險處置會議，組織員工行業研究分享會、交流培訓和集體學習，提升擔保履職能力。嚴格執行《業務提成操作細則》，對代償項目的審查人員、公司負責人進行談話教育。
四、關于“貫徹落實上級決策部署不夠到位”問題的整改情況。
（一）縱深推動國企改革。根據區委、區政府部署要求，配合完成設立相關國企，并擬定相關初步規劃，明確初步發展思路。
（二）充分發揮擔保作用。通過“支持科創”“融通知產”等舉措，順利通過上級有關整改驗收。助力我區“一園三谷五鎮”戰略布局，加大傾斜扶持力度，多渠道拓寬企業接觸面和滲透率，對有擔保需求的科技型企業做到“應保盡保”。進一步擴大“科創保”產品準入企業范圍，針對性緩解科技型、小微企業“融資難”“融資貴”問題。
（三）加強科創平臺建設。出臺《工程建設管理辦法（試行）》，規范項目前期管理，保障項目前期謀劃的質量，規范對全過程代建項目的監督管理。
五、關于“完善法人治理結構不到位，現代企業制度不完善”問題的整改情況。
（一）健全企業治理結構。推動子公司市場化改革，進一步營造“獎優獎勤，鼓勵上進，鞭策落后”的薪酬分配體系，提升市場化運作能力。
（二）健全企業風控體系。建立集團公司與子公司風控聯動機制，明確業務風控分級審批權限和匯報關系。發布新修訂的《分級管理辦法》，明確集團與子公司的風控職責，以及業務各個環節的審批權限和工作流程。從多方面建立業務評價標準，啟用電子化風控應用并持續優化。
（三）健全企業制度建設。加快集團及子公司制度制定、修訂，適時開展制度“回頭看”，確保公司規章制度的適時性和有效性，并加強制度宣貫和培訓。
六、關于“黨建工作存在薄弱環節”問題的整改情況。
優化調整集團黨組織機構和功能，積極構建三級組織架構，實現“集團有支部、項目有小組、一線有黨員”。積極打造“金頭雁”黨建品牌，推行“十三個一”系列特色做法。重視黨員發展，制定年度發展黨員計劃，有序推進發展黨員工作。
七、關于“打造高素質專業化隊伍有短板”問題的整改情況。
多渠道招引高素質專業人才，探索職業經理人市場化薪酬績效考核管理辦法。加強內部人才培養，強化中層干部選拔力度，深化制定并開展新員工“新雁”、全員“強雁”、中層“領雁”培訓，鼓勵員工考取專業技術職稱，提升員工的專業技能和管理能力。
八、關于“履行意識形態主體責任還有差距”問題的整改情況。
制定意識形態責任制方案，調整意識形態工作領導小組成員，并建立及時調整機制。將意識形態納入支委會重要議事范疇，全年召開2次會議研究意識形態工作，分析意識形態形勢，形成半年度意識形態工作情況總結。班子成員嚴格將意識形態工作作為年度民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。加強集團青年員工意識形態教育培訓，開展2次青年干部專題培訓。
下一步，集團黨支部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、省市重大決策部署以及區委具體要求，進一步深化思想認識、提高政治站位、錘煉過硬作風，健全巡察整改常態化長效化工作機制，不斷鞏固深化巡察整改成果。一是著眼在全面加強黨的政治建設上下功夫；以此次巡察整改工作為新的起點，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續強化理論武裝，多頻次學習貫徹習近平總書記關于國企改革和金融工作的重要論述精神，并貫穿到集團日常工作的全要素全鏈條。二是著眼在建章立制推進源頭治理上下功夫；對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立、補充、完善的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起務實管用的制度體系，切實做到用制度管人管事，防止問題反彈回潮。三是著眼在推動整改落實成果轉化上下功夫；堅持“集中糾”與“常態治”“當下改”與“長久立”相結合，綜合運用整改成果消除“溫差”、補齊“落差”、糾正“偏差”，以巡察整改成效與成果運用，推動集團高質量發展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0571-85082223；
郵政信箱：浙江省杭州市濱江區浦沿街道堅塔街768號，郵編：310053（信封上請注明“關于對杭州高新金投集團黨支部巡察整改情況的意見建議”）；
電子郵箱：gxjt@hhis.onaliyun.com。
中共杭州高新金投控股集團有限公司支部委員會
2025年4月15日
根據區委巡察工作統一部署，2024年3月13日至2024年6月12日，區委第四巡察組對杭州高新金投控股集團有限公司黨支部進行了常規巡察。2024年10月16日，區委第四巡察組向杭州高新金投控股集團有限公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
高新金投集團黨支部把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，切實做好整改工作。一是深入學習領會區委書記專題會議精神，嚴格按照巡察機構關于巡察整改工作的具體要求，成立巡察整改工作領導小組，召開專題會議研究部署整改工作，進一步統一思想、明確任務、壓實責任。二是周密部署整改工作，制定“四張清單”，形成整改方案，針對巡察反饋的問題，實行“清單式管理”和“銷號制落實”制度，做到整改一個、銷號一個，確保做到巡察整改不落一項、不丟一條。三是定期對整改工作開展情況組織“回頭看”，逐條逐項對問題整改落實情況進行全面檢查驗收，查漏補缺。召開巡察整改專題民主生活會暨領導班子民主生活會，黨支部成員對照巡察整改中出現的部分問題，開展批評與自我批評。
在巡察整改工作中，教育提醒1人，新建制度27項，完善制度32項，清退、追回款項17250元。
一、關于“金融賦能服務實體經濟高質量發展有差距”問題的整改情況。
（一）金融賦能產業發展。出臺有關管理辦法，實現對基金投資活動過程監管全覆蓋，防范投資風險。加強產業基金對我區創業創新企業的支持力度，發揮區產業基金投早、投小、投硬科技的擔當作用。充分發揮產業基金招引助商發展作用，參與區內重點企業投資。加強合作基金的返投監管，通過出資把控、參股模式轉變等系列措施，對未完成返投的基金制定個性化處置方案。
（二）金融推動人才引培。修訂完善《高新區（濱江）“5050計劃”人才專項基金管理辦法》，調整“5050”人才基金項目投資流程，對投資盡調、評審審批等環節做進一步優化，提升基金投資效率。探索可轉債等投資模式，解決投資交割慢的難題。加強外部人才資源合作，助力全區人才工作。
（三）金融強化戰略支撐。加大政策研究、行研分析、項目路演等活動的組織力度。圍繞“1+5+N”產業體系，豐富金融產品供給，進一步完善綜合金融服務體系，暢通企業多元化融資渠道，解決企業綜合金融服務需求。對區內上市企業開展資本市場業務，提供多元化金融服務。多措并舉夯實“一園三谷五鎮”產業主題基金群建設。
二、關于“聚焦主責主業謀發展不夠有力，與企業高質量發展目標存在差距”問題的整改情況。
逐步加大固定收益類項目投資比重，積極涉足資本市場業務，開辟長期資本增值的新路徑，增強自我造血功能和資金回報率。持續提升擔保收入來源和收入多樣化。加強銀擔合作，拓展獲客渠道，并在協議簽署后盡快促成業務落地。進一步做好成本管理，降低管理費用及財務費用，減輕公司融資壓力。
三、關于“落實全面從嚴治黨主體責任有差距，重點領域廉政風險管控有短板”問題的整改情況。
（一）嚴格落實“兩個責任”。部署全面從嚴治黨工作，制定年度全面從嚴治黨工作具體任務，明確責任領導及責任部門，黨支部書記每季度聽取分管領導履行“一崗雙責”情況。打造“廉潤金投·頭雁清廉”清廉國企品牌，開展廉潔自律自查，簽署黨風廉政建設責任書，多頻次開展干部員工談話及廉政教育，扎實推進黨紀學習教育。建立廉潔業務往來協議機制，針對重點領域開展年度廉政風險自查。
（二）嚴格規范資金存放。研究出臺《間歇資金存放操作細則》，規范開標流程，縮短資金存放閑置期。
（三）嚴格強化風險防范。新出臺《擔保項目風險審查操作細則（試行）》《追償管理辦法（試行）》兩項制度，并修訂《業務管理辦法（試行）》《擔保項目決策實施細則（試行）》《保后管理辦法（試行）》《風險處置辦法（試行）》等四項制度，對擔保業務全流程風險防控做出了制度規定和管理要求，強化保前審查和保后預警管理。開展專題檢查，召開風險處置會議，組織員工行業研究分享會、交流培訓和集體學習，提升擔保履職能力。嚴格執行《業務提成操作細則》，對代償項目的審查人員、公司負責人進行談話教育。
四、關于“貫徹落實上級決策部署不夠到位”問題的整改情況。
（一）縱深推動國企改革。根據區委、區政府部署要求，配合完成設立相關國企，并擬定相關初步規劃，明確初步發展思路。
（二）充分發揮擔保作用。通過“支持科創”“融通知產”等舉措，順利通過上級有關整改驗收。助力我區“一園三谷五鎮”戰略布局，加大傾斜扶持力度，多渠道拓寬企業接觸面和滲透率，對有擔保需求的科技型企業做到“應保盡保”。進一步擴大“科創保”產品準入企業范圍，針對性緩解科技型、小微企業“融資難”“融資貴”問題。
（三）加強科創平臺建設。出臺《工程建設管理辦法（試行）》，規范項目前期管理，保障項目前期謀劃的質量，規范對全過程代建項目的監督管理。
五、關于“完善法人治理結構不到位，現代企業制度不完善”問題的整改情況。
（一）健全企業治理結構。推動子公司市場化改革，進一步營造“獎優獎勤，鼓勵上進，鞭策落后”的薪酬分配體系，提升市場化運作能力。
（二）健全企業風控體系。建立集團公司與子公司風控聯動機制，明確業務風控分級審批權限和匯報關系。發布新修訂的《分級管理辦法》，明確集團與子公司的風控職責，以及業務各個環節的審批權限和工作流程。從多方面建立業務評價標準，啟用電子化風控應用并持續優化。
（三）健全企業制度建設。加快集團及子公司制度制定、修訂，適時開展制度“回頭看”，確保公司規章制度的適時性和有效性，并加強制度宣貫和培訓。
六、關于“黨建工作存在薄弱環節”問題的整改情況。
優化調整集團黨組織機構和功能，積極構建三級組織架構，實現“集團有支部、項目有小組、一線有黨員”。積極打造“金頭雁”黨建品牌，推行“十三個一”系列特色做法。重視黨員發展，制定年度發展黨員計劃，有序推進發展黨員工作。
七、關于“打造高素質專業化隊伍有短板”問題的整改情況。
多渠道招引高素質專業人才，探索職業經理人市場化薪酬績效考核管理辦法。加強內部人才培養，強化中層干部選拔力度，深化制定并開展新員工“新雁”、全員“強雁”、中層“領雁”培訓，鼓勵員工考取專業技術職稱，提升員工的專業技能和管理能力。
八、關于“履行意識形態主體責任還有差距”問題的整改情況。
制定意識形態責任制方案，調整意識形態工作領導小組成員，并建立及時調整機制。將意識形態納入支委會重要議事范疇，全年召開2次會議研究意識形態工作，分析意識形態形勢，形成半年度意識形態工作情況總結。班子成員嚴格將意識形態工作作為年度民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。加強集團青年員工意識形態教育培訓，開展2次青年干部專題培訓。
下一步，集團黨支部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、省市重大決策部署以及區委具體要求，進一步深化思想認識、提高政治站位、錘煉過硬作風，健全巡察整改常態化長效化工作機制，不斷鞏固深化巡察整改成果。一是著眼在全面加強黨的政治建設上下功夫；以此次巡察整改工作為新的起點，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續強化理論武裝，多頻次學習貫徹習近平總書記關于國企改革和金融工作的重要論述精神，并貫穿到集團日常工作的全要素全鏈條。二是著眼在建章立制推進源頭治理上下功夫；對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立、補充、完善的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起務實管用的制度體系，切實做到用制度管人管事，防止問題反彈回潮。三是著眼在推動整改落實成果轉化上下功夫；堅持“集中糾”與“常態治”“當下改”與“長久立”相結合，綜合運用整改成果消除“溫差”、補齊“落差”、糾正“偏差”，以巡察整改成效與成果運用，推動集團高質量發展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0571-85082223；
郵政信箱：浙江省杭州市濱江區浦沿街道堅塔街768號，郵編：310053（信封上請注明“關于對杭州高新金投集團黨支部巡察整改情況的意見建議”）；
電子郵箱：gxjt@hhis.onaliyun.com。
中共杭州高新金投控股集團有限公司支部委員會
2025年4月15日