各街道辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
為促進(jìn)科技與金融有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，充分利用資本市場加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本意見。
一、鼓勵(lì)企業(yè)直接融資
（一）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資。對獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)達(dá)600萬元及以上的科技型中小企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)三年房租補(bǔ)貼。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)開展債券融資。對發(fā)行企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債的企業(yè)，按所募資金的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。
（三）鼓勵(lì)科技型企業(yè)利用創(chuàng)新型融資工具進(jìn)行融資。對發(fā)行資產(chǎn)證券化、科創(chuàng)債、可轉(zhuǎn)債的企業(yè)，按其實(shí)際發(fā)行規(guī)模的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年單家累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元，用于降低融資成本。
（四）鼓勵(lì)非上市科技型中小企業(yè)股權(quán)流動(dòng)。自然人股東分紅所得再投資該企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓后給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持企業(yè)發(fā)展。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)并購重組。企業(yè)重大資產(chǎn)重組達(dá)到5億元，可給予重組標(biāo)的30%以內(nèi)2年貸款貼息，原則上最高不超過2000萬元。特別重大的并購重組可給予重點(diǎn)支持。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐投資
（六）鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)利用資本市場支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，給予三年內(nèi)實(shí)際租用辦公場所100%房租補(bǔ)貼和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持其擴(kuò)大投資基金規(guī)模。企業(yè)股權(quán)代持機(jī)構(gòu)（員工持股平臺）參照執(zhí)行。
（七）鼓勵(lì)有限合伙人開展投資。有限合伙人（含企業(yè)和自然人）退出或分紅后給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保
（八）鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司積極為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。按該擔(dān)保公司對科技型中小企業(yè)年度日均擔(dān)保余額的1%—2%給予分檔擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（九）鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，對科技型中小企業(yè)300萬元以下的貸款開展見貸即保業(yè)務(wù)。區(qū)財(cái)政安排3000萬元建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池，專項(xiàng)用于擔(dān)保損失核銷。
（十）鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司為信用貸款提供增信擔(dān)保。對企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等信用貸款，由擔(dān)保公司給予增信擔(dān)保的，如發(fā)生不良貸款，擔(dān)保公司承擔(dān)的損失予以全額補(bǔ)償，單一擔(dān)保公司補(bǔ)貼上限為500萬元。
四、鼓勵(lì)銀行信用放貸
（十一）鼓勵(lì)銀行通過投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)動(dòng)等形式支持科技型企業(yè)發(fā)展，對國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家及省級科技型中小企業(yè)、5050人才企業(yè)和接受過知名投資機(jī)構(gòu)投資的單個(gè)企業(yè)的信用貸款，且總額在1000萬元以下的（含知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等），給予其信用貸款年度新增日均余額的3%獎(jiǎng)勵(lì)，單一銀行獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬元。
（十二）經(jīng)認(rèn)定，對單一企業(yè)不良信用貸款核銷總額不超過300萬元的可給予銀行全額補(bǔ)償，300萬元至1000萬元（含）的可給予50%的補(bǔ)償。
五、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十三）支持企業(yè)通過資本市場融資。建立區(qū)上市后備企業(yè)梯隊(duì)，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持區(qū)上市后備企業(yè)數(shù)量在80家以上。
（十四）支持與交易所等各方的戰(zhàn)略合作。加快建設(shè)上市培訓(xùn)基地。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬元上市工作專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)與各交易所、浙江證監(jiān)局、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局的合作，每年定期組織上市公司、擬上市公司的高管以及區(qū)相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。
六、附則
本意見自2025年5月22日起施行。本意見由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)實(shí)施。原《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì)政府關(guān)于進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)融資的實(shí)施意見》（杭高新〔2024〕6號）文件同時(shí)廢止。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
杭州市濱江區(qū)人民政府
2025年4月21日
ABJD00-2025-0005杭高新〔2025〕6號杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì) ? ? 政府關(guān)于進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)融資的實(shí)施意見.pdf
各街道辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
為促進(jìn)科技與金融有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，充分利用資本市場加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本意見。
一、鼓勵(lì)企業(yè)直接融資
（一）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資。對獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)達(dá)600萬元及以上的科技型中小企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)三年房租補(bǔ)貼。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)開展債券融資。對發(fā)行企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債的企業(yè)，按所募資金的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。
（三）鼓勵(lì)科技型企業(yè)利用創(chuàng)新型融資工具進(jìn)行融資。對發(fā)行資產(chǎn)證券化、科創(chuàng)債、可轉(zhuǎn)債的企業(yè)，按其實(shí)際發(fā)行規(guī)模的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年單家累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元，用于降低融資成本。
（四）鼓勵(lì)非上市科技型中小企業(yè)股權(quán)流動(dòng)。自然人股東分紅所得再投資該企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓后給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持企業(yè)發(fā)展。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)并購重組。企業(yè)重大資產(chǎn)重組達(dá)到5億元，可給予重組標(biāo)的30%以內(nèi)2年貸款貼息，原則上最高不超過2000萬元。特別重大的并購重組可給予重點(diǎn)支持。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐投資
（六）鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)利用資本市場支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，給予三年內(nèi)實(shí)際租用辦公場所100%房租補(bǔ)貼和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持其擴(kuò)大投資基金規(guī)模。企業(yè)股權(quán)代持機(jī)構(gòu)（員工持股平臺）參照執(zhí)行。
（七）鼓勵(lì)有限合伙人開展投資。有限合伙人（含企業(yè)和自然人）退出或分紅后給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保
（八）鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司積極為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。按該擔(dān)保公司對科技型中小企業(yè)年度日均擔(dān)保余額的1%—2%給予分檔擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（九）鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，對科技型中小企業(yè)300萬元以下的貸款開展見貸即保業(yè)務(wù)。區(qū)財(cái)政安排3000萬元建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池，專項(xiàng)用于擔(dān)保損失核銷。
（十）鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司為信用貸款提供增信擔(dān)保。對企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等信用貸款，由擔(dān)保公司給予增信擔(dān)保的，如發(fā)生不良貸款，擔(dān)保公司承擔(dān)的損失予以全額補(bǔ)償，單一擔(dān)保公司補(bǔ)貼上限為500萬元。
四、鼓勵(lì)銀行信用放貸
（十一）鼓勵(lì)銀行通過投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)動(dòng)等形式支持科技型企業(yè)發(fā)展，對國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家及省級科技型中小企業(yè)、5050人才企業(yè)和接受過知名投資機(jī)構(gòu)投資的單個(gè)企業(yè)的信用貸款，且總額在1000萬元以下的（含知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等），給予其信用貸款年度新增日均余額的3%獎(jiǎng)勵(lì)，單一銀行獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬元。
（十二）經(jīng)認(rèn)定，對單一企業(yè)不良信用貸款核銷總額不超過300萬元的可給予銀行全額補(bǔ)償，300萬元至1000萬元（含）的可給予50%的補(bǔ)償。
五、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十三）支持企業(yè)通過資本市場融資。建立區(qū)上市后備企業(yè)梯隊(duì)，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持區(qū)上市后備企業(yè)數(shù)量在80家以上。
（十四）支持與交易所等各方的戰(zhàn)略合作。加快建設(shè)上市培訓(xùn)基地。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬元上市工作專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)與各交易所、浙江證監(jiān)局、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局的合作，每年定期組織上市公司、擬上市公司的高管以及區(qū)相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。
六、附則
本意見自2025年5月22日起施行。本意見由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)實(shí)施。原《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì)政府關(guān)于進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)融資的實(shí)施意見》（杭高新〔2024〕6號）文件同時(shí)廢止。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
杭州市濱江區(qū)人民政府
2025年4月21日