根據區委統一部署，2023年12月20日至2024年2月8日，區委第三巡察組對智慧新天地黨委進行了巡察。2024年6月25日，區委第三巡察組向零磁谷（新天地）黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
零磁谷（新天地）黨委堅持把巡察整改工作當作一場嚴肅的政治大考，對區委第三巡察組反饋的意見和指出的問題，第一時間進行研究部署，制定整改工作方案，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。一是成立巡察整改工作領導小組。成立了零磁谷（新天地）黨委巡察整改工作領導小組，區委常委、零磁谷（新天地）黨委書記任第一組長，黨委副書記、中心主任任組長，其他黨委委員為成員，領導小組全面統籌抓好巡察整改工作。二是強化巡察整改工作機制。堅持全員參與、上下聯動，通過周例會每周集體討論（共12次）、黨委會套開領導小組會議聽取整改工作情況匯報（共6次）及時跟蹤督導整改進展，確保整改成效。三是高質量開展專題民主生活會。2024年7月26日召開巡察整改專題民主生活會嚴肅開展批評與自我批評，積極認領并剖析問題原因，真認賬、真反思，對照問題真檢討，對照表態發言做到真整改、真負責。四是做到五個方面的有機結合。即與黨的二十屆三中全會精神學習貫徹相結合，與黨紀學習教育相結合，與中心2024年“制度建設年”“作風建設年”“能力提升年”相結合，與中心“解放思想開拓創新”大討論活動相結合，與落實區紀委監委紀律檢查建議書整改行動相結合。
在巡察整改工作中，新建制度19項，修訂完善制度15項，保留制度6項，廢止制度4項。
一、關于“園區建設謀劃不足，特色產業集聚不夠”問題的整改情況
（一）針對“區域發展缺乏系統謀劃”問題。根據區委區政府對零磁谷（新天地）產業定位要求，結合2024年浦沿單元控規、政府投資及擴大有效投資項目，中心編制并于2024年4月發布了《零磁谷（新天地）高質量發展行動方案暨三年行動計劃（2024-2026年）》，完成對空間、產業、開發成本的摸底并提出相應建設目標，后續將逐步推進。
（二）針對“統籌推進產業集聚不夠有力”問題。①持續加大招商引資。聯系發改局、經信局、商務局、統計局，梳理全區生物醫藥重點企業200余家，開展不定期對接交流；截至集中整改期滿，已對接項目33個，已開展項目路演等活動23場。②持續優化企業服務。2024年以來，建立園區（樓宇）專員服務機制，常態對接中控、東信、海創、貝遨、吉利科技、遺址公園等園區，開發并啟用“智慧園企通”企業數字化管理平臺系統，強化對園區及園區內企業的常態化走訪和對接，通過送政策、送服務，形成中心和園區的工作合力，撬動產業上下游集聚和項目落地。③持續開展招商推介。2024年以來，積極對接海創、中控、東方通信園區，舉辦“濱創薈”、“十月百場”、“貝遨會客廳”等各類主題活動19場。通過上述產業推介、企業服務、活動招商，積極推進主導產業集聚，提高特色產業占比。
二、關于“工業遺址項目監督不到位，存在管理漏洞”問題的整改情況
（一）針對“日常監督管理未開展”問題。①完善租賃協議的補充簽訂。協助資產經營公司、濱江環境發展公司與承租方簽訂工業遺址公園的租賃補充協議；②完成整改。中心多次與濱江環境發展公司及區級職能部門對接相關事宜，函告承租方督促加快整改。最終于集中整改期內完成全部整改。
（二）針對“租金及物業費收繳不到位”問題。梳理分析事件原因，厘清各方責任，積極配合相關單位做好物業費催繳工作，房租已全部收繳到位。
三、關于“安全生產管理環節薄弱，落實“三管三必須”存在盲區”問題的整改情況
（一）針對“新天地安全職責自身定位不夠清晰，與屬地街道配合協調不到位，對入駐企業安全監管不夠”問題。①修訂并落實相關制度。修訂《安全生產（消防）管理制度》，并于2024年5月30日第10次黨委會上審議通過后發文，組織中心職工干部認真學習《安全生產（消防）管理制度》，按制度嚴格執行。②加強樓宇防火安全日常管理。督促辦公場所安全生產具體責任人加強日常檢查防范，做好日常管理工作臺帳；辦公區域公共部位加裝監控，完成監控全覆蓋。③加強在建工地及園區樓宇等安全生產管理。對區域內企業相關樓道消防安全負責人及在建工地安全生產具體責任人進行談話提醒，提高對在建工地、園區樓宇等重點區域的安全隱患排查意識和能力；加強工地日常檢查，嚴查重要部位安全隱患，嚴格管理；持續對三大托管園區及擬投入使用園區消防安全檢查、發放安全生產溫馨提示、聯合浦沿派出所在開元廣場進行反詐宣傳、持續開展防汛防臺工作，今年以來完成消防檢查15次，保持對園區2周一次檢查頻率，做到全覆蓋檢查，并做好臺賬資料。
四、關于“全面從嚴治黨主體責任未壓實，黨建工作重視不夠”問題的整改情況
（一）針對“問題整改形式化”問題。排查存在的問題，整改落實，避免重復發生；針對此類事件，舉一反三，強化項目全過程監督，建立相關防范措施，擬定《建設項目移交管理辦法》，并于2024年8月23日第18次黨委會上審議通過后發文。
（二）針對“落實全面從嚴治黨主體責任意識不強”問題。①學深悟透相關文件。2024年8月1日理論學習中心組第8次學習中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，學深悟透文件精神。②制定相關工作計劃。制定《零磁谷（新天地）黨委2024年度全面從嚴治黨主體責任清單》和《零磁谷（新天地）發展服務中心2024年度作風建設計劃》，并于2024年3月19日第5次黨委會上審議通過后發文。中心結合計劃要求，逢會必講廉政問題，形成廉政風險常態防控機制。③落實黨風廉政責任書簽訂及日常談心談話。2024年3月26日，主要負責人、分管領導、科室負責人簽訂年度黨風廉政建設責任書；單位“一把手”與分管領導、分管領導與科室負責人、科室負責人與科室內人員之間開展談心談話43次。
（三）針對“黨建工作重視不夠”問題。①制定黨建相關工作計劃。2024年7月18日召開第14次黨委會議研究制定年度《零磁谷（新天地）黨委黨建工作計劃》以及《零磁谷（新天地）中心黨支部工作計劃》。②嚴格按要求召開組織生活會。于2024年1月24日召開組織生活會，將自己擺進去，將工作擺進去，進行了深刻的批評與自我批評，并嚴格按照西湖先鋒系統黨員發展程序要求發展黨員。③與黨紀學習相結合。已開展4次黨紀學習教育，強化黨紀黨規意識，同時平時加強與組織部溝通對接，勤請示，多請教，切實增強能力水平。
五、關于“班子建設存在短板，制度研究執行不夠到位”問題的整改情況
（一）針對“集體決策不規范”問題。①修訂相關制度。修訂《主任辦公會議制度》《黨委會議制度》《黨委“三重一大”事項集體決策制度》，并于2024年5月10日第9次黨委會上審議通過后發文，強化了黨的領導，突出黨委在重大事項決策中的核心地位；完成《小型建設工程項目承發包內控管理制度》及增訂《國有投資特殊項目發包內控管理制度》修訂，并于2024年5月30日第10次黨委會上審議通過后發文。②持續落實制度宣講。每項制度發文后及時在工作群里傳達，并結合學習由制定制度的科室進行宣講。
（二）針對“內設崗位管理制度不完善，容易滋生風險”問題。取消技術職稱聘任制，將專業技術職務資格與崗位檔級并行，晉、降檔級與年度考核等相掛鉤，原定《技術職稱聘任管理辦法》廢止，擬定新的《薪酬管理暫行辦法》與《績效考核管理辦法》制度，并于2024年8月23日第18次黨委會上審議通過后發文。
（三）針對“制度更新不及時”問題。為確保中心制度建設的全面性和有效性，中心對成立以來所制定的各項制度進行一次全面的審查和梳理。已完成15項修訂工作，并新增了19項，廢止4項，保留6項。完成對現有40項制度的全部審議；著重規范《黨委“三重一大”事項集體決策制度》，并于2024年5月10日第9次黨委會上審議通過后發文。進一步明確了重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的具體范圍和標準。同時優化了決策機制，完善了決策程序，強調了充分的調研、論證和集體討論。
六、關于“意識形態工作落實不到位，學習不夠系統深入”問題的整改情況
（一）針對“意識形態工作責任制落實有短板”問題。①制定學習計劃。2024年3月19日，召開黨委會議研究制定了《零磁谷（新天地）黨委理論學習中心組2024年度學習計劃》并發文。②加強理論學習。截止集中整改期滿，已召開黨委會20次，每次均嚴格落實“第一議題”學習；召開理論學習中心組學習11次，開展交流研討6次。③落實意識形態研究。在2024年3月19日召開的第5次黨委會上研究意識形態工作，并制定了意識形態整改工作長效管理責任清單，于2024年4月19日發文，確保整改內容詳實、措施具體，整改工作不流于形式，不走過場。
七、關于“財務內控制度執行不到位，合同履行存在偏差”問題的整改情況
（一）針對“竣工決算延期”問題。11個竣工決算項目已全面啟動，其中9 個項目已完成財務決算上報并取得區財政局批復。
（二）針對“合同履行不嚴格”問題。委托第三方單位對海綿城市項目進行合同清算，2024年8月15日已出具清算咨詢報告；對海綿城市項目開展問題溯源、做好原因分析，督促相關責任人加強合同履約意識；后續將嚴格按照《合同管理制度》加強合同管理。
八、關于“工程前期謀劃不到位，項目變更較多”問題的整改情況
（一）針對“工程前期審核不到位問題，造成實施過程中工程變更”問題。擬定《工程變更管理實施細則》，并于2024年8月23日第18次黨委會上審議通過后發文；就工程前期審核開展問題復盤，深究原因，增強項目管理責任人工程前期審核意識；后續將認真遵守《工程變更管理實施細則》，嚴格按制度辦理。
下一步，零磁谷（新天地）黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好巡察成果，以整改為契機，堅持不懈打基礎抓落實，攻堅克難解決歷史遺留問題，建章立制深化管理體系改革，持之以恒抓好各項重點工作，推動零磁谷（新天地）爭創“一流平臺”。一是力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。持續推進項目竣工決算工作，確保2025年6月底前完成所有項目的決算工作。二是建立健全整改長效機制。緊緊把握巡察整改契機，結合中心工作實際，對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；加強對共性問題集中研判、對傾向性問題深入分析，找準根源漏洞，尤其注重與相關責任人進行問題復盤，以談心談話等方式進行提醒，在最新的制度體系基礎上熟練規范操作流程、形成更優工作機制，切實做到治標又治本。三是深化巡察整改成果運用。立足“作風深化年”“制度宣貫年”“能力促進年”3個主題年建設，圍繞區委區政府中心工作，牢牢把握巡察整改與推動中心工作高質量發展的結合點，以忠誠干、務實干、擔當干、創新干、團結干、廉潔干“六干精神”加快建設1支中心高素質隊伍，打造黨建、廉政2個品牌，力爭實現創新體系建設、特色產業建設、招商引資、項目建設、企業服務、小鎮創建等6個“新突破”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0571-56971806；
郵政信箱：浙江省杭州市濱江區浦沿街道堅塔街768號，郵編：310053（信封上請注明“關于對零磁谷（新天地）黨委巡察整改情況的意見建議”）
電子郵箱：17342076279@163.com。
中共杭州高新技術產業開發區（濱江）零磁科學谷（智慧新天地）委員會
2025年1月7日
根據區委統一部署，2023年12月20日至2024年2月8日，區委第三巡察組對智慧新天地黨委進行了巡察。2024年6月25日，區委第三巡察組向零磁谷（新天地）黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
零磁谷（新天地）黨委堅持把巡察整改工作當作一場嚴肅的政治大考，對區委第三巡察組反饋的意見和指出的問題，第一時間進行研究部署，制定整改工作方案，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。一是成立巡察整改工作領導小組。成立了零磁谷（新天地）黨委巡察整改工作領導小組，區委常委、零磁谷（新天地）黨委書記任第一組長，黨委副書記、中心主任任組長，其他黨委委員為成員，領導小組全面統籌抓好巡察整改工作。二是強化巡察整改工作機制。堅持全員參與、上下聯動，通過周例會每周集體討論（共12次）、黨委會套開領導小組會議聽取整改工作情況匯報（共6次）及時跟蹤督導整改進展，確保整改成效。三是高質量開展專題民主生活會。2024年7月26日召開巡察整改專題民主生活會嚴肅開展批評與自我批評，積極認領并剖析問題原因，真認賬、真反思，對照問題真檢討，對照表態發言做到真整改、真負責。四是做到五個方面的有機結合。即與黨的二十屆三中全會精神學習貫徹相結合，與黨紀學習教育相結合，與中心2024年“制度建設年”“作風建設年”“能力提升年”相結合，與中心“解放思想開拓創新”大討論活動相結合，與落實區紀委監委紀律檢查建議書整改行動相結合。
在巡察整改工作中，新建制度19項，修訂完善制度15項，保留制度6項，廢止制度4項。
一、關于“園區建設謀劃不足，特色產業集聚不夠”問題的整改情況
（一）針對“區域發展缺乏系統謀劃”問題。根據區委區政府對零磁谷（新天地）產業定位要求，結合2024年浦沿單元控規、政府投資及擴大有效投資項目，中心編制并于2024年4月發布了《零磁谷（新天地）高質量發展行動方案暨三年行動計劃（2024-2026年）》，完成對空間、產業、開發成本的摸底并提出相應建設目標，后續將逐步推進。
（二）針對“統籌推進產業集聚不夠有力”問題。①持續加大招商引資。聯系發改局、經信局、商務局、統計局，梳理全區生物醫藥重點企業200余家，開展不定期對接交流；截至集中整改期滿，已對接項目33個，已開展項目路演等活動23場。②持續優化企業服務。2024年以來，建立園區（樓宇）專員服務機制，常態對接中控、東信、海創、貝遨、吉利科技、遺址公園等園區，開發并啟用“智慧園企通”企業數字化管理平臺系統，強化對園區及園區內企業的常態化走訪和對接，通過送政策、送服務，形成中心和園區的工作合力，撬動產業上下游集聚和項目落地。③持續開展招商推介。2024年以來，積極對接海創、中控、東方通信園區，舉辦“濱創薈”、“十月百場”、“貝遨會客廳”等各類主題活動19場。通過上述產業推介、企業服務、活動招商，積極推進主導產業集聚，提高特色產業占比。
二、關于“工業遺址項目監督不到位，存在管理漏洞”問題的整改情況
（一）針對“日常監督管理未開展”問題。①完善租賃協議的補充簽訂。協助資產經營公司、濱江環境發展公司與承租方簽訂工業遺址公園的租賃補充協議；②完成整改。中心多次與濱江環境發展公司及區級職能部門對接相關事宜，函告承租方督促加快整改。最終于集中整改期內完成全部整改。
（二）針對“租金及物業費收繳不到位”問題。梳理分析事件原因，厘清各方責任，積極配合相關單位做好物業費催繳工作，房租已全部收繳到位。
三、關于“安全生產管理環節薄弱，落實“三管三必須”存在盲區”問題的整改情況
（一）針對“新天地安全職責自身定位不夠清晰，與屬地街道配合協調不到位，對入駐企業安全監管不夠”問題。①修訂并落實相關制度。修訂《安全生產（消防）管理制度》，并于2024年5月30日第10次黨委會上審議通過后發文，組織中心職工干部認真學習《安全生產（消防）管理制度》，按制度嚴格執行。②加強樓宇防火安全日常管理。督促辦公場所安全生產具體責任人加強日常檢查防范，做好日常管理工作臺帳；辦公區域公共部位加裝監控，完成監控全覆蓋。③加強在建工地及園區樓宇等安全生產管理。對區域內企業相關樓道消防安全負責人及在建工地安全生產具體責任人進行談話提醒，提高對在建工地、園區樓宇等重點區域的安全隱患排查意識和能力；加強工地日常檢查，嚴查重要部位安全隱患，嚴格管理；持續對三大托管園區及擬投入使用園區消防安全檢查、發放安全生產溫馨提示、聯合浦沿派出所在開元廣場進行反詐宣傳、持續開展防汛防臺工作，今年以來完成消防檢查15次，保持對園區2周一次檢查頻率，做到全覆蓋檢查，并做好臺賬資料。
四、關于“全面從嚴治黨主體責任未壓實，黨建工作重視不夠”問題的整改情況
（一）針對“問題整改形式化”問題。排查存在的問題，整改落實，避免重復發生；針對此類事件，舉一反三，強化項目全過程監督，建立相關防范措施，擬定《建設項目移交管理辦法》，并于2024年8月23日第18次黨委會上審議通過后發文。
（二）針對“落實全面從嚴治黨主體責任意識不強”問題。①學深悟透相關文件。2024年8月1日理論學習中心組第8次學習中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，學深悟透文件精神。②制定相關工作計劃。制定《零磁谷（新天地）黨委2024年度全面從嚴治黨主體責任清單》和《零磁谷（新天地）發展服務中心2024年度作風建設計劃》，并于2024年3月19日第5次黨委會上審議通過后發文。中心結合計劃要求，逢會必講廉政問題，形成廉政風險常態防控機制。③落實黨風廉政責任書簽訂及日常談心談話。2024年3月26日，主要負責人、分管領導、科室負責人簽訂年度黨風廉政建設責任書；單位“一把手”與分管領導、分管領導與科室負責人、科室負責人與科室內人員之間開展談心談話43次。
（三）針對“黨建工作重視不夠”問題。①制定黨建相關工作計劃。2024年7月18日召開第14次黨委會議研究制定年度《零磁谷（新天地）黨委黨建工作計劃》以及《零磁谷（新天地）中心黨支部工作計劃》。②嚴格按要求召開組織生活會。于2024年1月24日召開組織生活會，將自己擺進去，將工作擺進去，進行了深刻的批評與自我批評，并嚴格按照西湖先鋒系統黨員發展程序要求發展黨員。③與黨紀學習相結合。已開展4次黨紀學習教育，強化黨紀黨規意識，同時平時加強與組織部溝通對接，勤請示，多請教，切實增強能力水平。
五、關于“班子建設存在短板，制度研究執行不夠到位”問題的整改情況
（一）針對“集體決策不規范”問題。①修訂相關制度。修訂《主任辦公會議制度》《黨委會議制度》《黨委“三重一大”事項集體決策制度》，并于2024年5月10日第9次黨委會上審議通過后發文，強化了黨的領導，突出黨委在重大事項決策中的核心地位；完成《小型建設工程項目承發包內控管理制度》及增訂《國有投資特殊項目發包內控管理制度》修訂，并于2024年5月30日第10次黨委會上審議通過后發文。②持續落實制度宣講。每項制度發文后及時在工作群里傳達，并結合學習由制定制度的科室進行宣講。
（二）針對“內設崗位管理制度不完善，容易滋生風險”問題。取消技術職稱聘任制，將專業技術職務資格與崗位檔級并行，晉、降檔級與年度考核等相掛鉤，原定《技術職稱聘任管理辦法》廢止，擬定新的《薪酬管理暫行辦法》與《績效考核管理辦法》制度，并于2024年8月23日第18次黨委會上審議通過后發文。
（三）針對“制度更新不及時”問題。為確保中心制度建設的全面性和有效性，中心對成立以來所制定的各項制度進行一次全面的審查和梳理。已完成15項修訂工作，并新增了19項，廢止4項，保留6項。完成對現有40項制度的全部審議；著重規范《黨委“三重一大”事項集體決策制度》，并于2024年5月10日第9次黨委會上審議通過后發文。進一步明確了重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的具體范圍和標準。同時優化了決策機制，完善了決策程序，強調了充分的調研、論證和集體討論。
六、關于“意識形態工作落實不到位，學習不夠系統深入”問題的整改情況
（一）針對“意識形態工作責任制落實有短板”問題。①制定學習計劃。2024年3月19日，召開黨委會議研究制定了《零磁谷（新天地）黨委理論學習中心組2024年度學習計劃》并發文。②加強理論學習。截止集中整改期滿，已召開黨委會20次，每次均嚴格落實“第一議題”學習；召開理論學習中心組學習11次，開展交流研討6次。③落實意識形態研究。在2024年3月19日召開的第5次黨委會上研究意識形態工作，并制定了意識形態整改工作長效管理責任清單，于2024年4月19日發文，確保整改內容詳實、措施具體，整改工作不流于形式，不走過場。
七、關于“財務內控制度執行不到位，合同履行存在偏差”問題的整改情況
（一）針對“竣工決算延期”問題。11個竣工決算項目已全面啟動，其中9 個項目已完成財務決算上報并取得區財政局批復。
（二）針對“合同履行不嚴格”問題。委托第三方單位對海綿城市項目進行合同清算，2024年8月15日已出具清算咨詢報告；對海綿城市項目開展問題溯源、做好原因分析，督促相關責任人加強合同履約意識；后續將嚴格按照《合同管理制度》加強合同管理。
八、關于“工程前期謀劃不到位，項目變更較多”問題的整改情況
（一）針對“工程前期審核不到位問題，造成實施過程中工程變更”問題。擬定《工程變更管理實施細則》，并于2024年8月23日第18次黨委會上審議通過后發文；就工程前期審核開展問題復盤，深究原因，增強項目管理責任人工程前期審核意識；后續將認真遵守《工程變更管理實施細則》，嚴格按制度辦理。
下一步，零磁谷（新天地）黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好巡察成果，以整改為契機，堅持不懈打基礎抓落實，攻堅克難解決歷史遺留問題，建章立制深化管理體系改革，持之以恒抓好各項重點工作，推動零磁谷（新天地）爭創“一流平臺”。一是力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。持續推進項目竣工決算工作，確保2025年6月底前完成所有項目的決算工作。二是建立健全整改長效機制。緊緊把握巡察整改契機，結合中心工作實際，對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；加強對共性問題集中研判、對傾向性問題深入分析，找準根源漏洞，尤其注重與相關責任人進行問題復盤，以談心談話等方式進行提醒，在最新的制度體系基礎上熟練規范操作流程、形成更優工作機制，切實做到治標又治本。三是深化巡察整改成果運用。立足“作風深化年”“制度宣貫年”“能力促進年”3個主題年建設，圍繞區委區政府中心工作，牢牢把握巡察整改與推動中心工作高質量發展的結合點，以忠誠干、務實干、擔當干、創新干、團結干、廉潔干“六干精神”加快建設1支中心高素質隊伍，打造黨建、廉政2個品牌，力爭實現創新體系建設、特色產業建設、招商引資、項目建設、企業服務、小鎮創建等6個“新突破”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0571-56971806；
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電子郵箱：17342076279@163.com。
中共杭州高新技術產業開發區（濱江）零磁科學谷（智慧新天地）委員會
2025年1月7日