一、政策制定的背景和目的

2025年2月，中共中央辦公廳發布《關于推進足球振興發展的意見》，提出“推進足球振興發展是建設體育強國的必然要求”，浙江省正緊鑼密鼓制定《關于推進足球高質量發展的若干措施》，杭州市已出臺《加快推進全國足球發展重點城市建設若干措施》，推動足球振興發展成為中央、省、市一以貫之的重點工程。

當前，我區既是創建杭州市全國足球發展重點城區之一，又是杭州市唯一的共建浙江足球重點發展試點區，制定實施方案是我區落實試點任務、將政策機遇轉化為發展優勢的必要保障。方案通過三年周期實施“夯實基礎—形成特色—全面深化”的“三步走”戰略，旨在擴大足球人口規模、培養優秀后備人才、提升足球社會影響力，助力全區足球事業高質量發展。

二、政策制定依據

1.《體育總局關于開展全國足球發展重點城市建設工作的指導意見》（體青字〔2021〕30號）

2.《關于印發〈中國青少年足球改革發展實施意見〉的通知》（體發〔2024〕1號）

3.《杭州市加快推進全國足球發展重點城市建設若干措施 》（杭政辦函〔2025〕16號）

三、政策亮點

1.強化數字化賦能，打造“足球大腦”。

高新區（濱江）作為數字經濟高地，政策將充分利用區域優勢，深化政企合作，打造實現數據統一管理和智能分析的數字化平臺，為區足球后備人才發現和選拔、技術等級評定、賽事與青訓、綜合管理提供數字化賦能。

2.注重校園足球發展，推動體教深度融合。

校園是足球普及與人才培養的主陣地，體教融合是打通運動員成長通道、保障其全面發展的重要路徑。政策重點通過實施“631”人才培育工程、推動足球特色和定點學校建設，旨在構建從普及到提高的校園足球體系，為國家輸送更多高素質足球后備人才。

3.鼓勵社會力量參與，形成共建共享格局。

足球發展不能僅靠政府投入，更需要社會各界的廣泛參與和資源整合。政策支持社會資本投入足球場地建設運營、支持社會力量參與賽事組織承辦、引導社會青訓機構發展。

四、主要內容和政策舉措

政策整體共包含六大板塊、二十二條舉措，其中重點舉措如下：

（一）重點舉措

1.完善足球組織管理體系

建立健全工作機制，下設辦公室，統籌協調全區足球工作；選配城市青訓總監，制定區域總體青訓計劃；加大對足球協會支持保障力度，支持足協實體化建設。

2.推進青少年足球高質量發展

深化校園足球普及，配合實施“631”人才培育工程；構建階梯式后備人才培養路徑，深化體教融合；完善區域青少年足球競賽體系，做強“白馬湖杯”等品牌賽事；

推動足球數字化建設，打造“足球大腦”；整合多方資源加快青訓中心建設；開展青少年足球對外交流與合作。

3.落實社會足球普及推廣

加大足球場地設施建設開放力度；積極申辦重大足球賽事；大力普及足球運動，形成多層級賽事體系。

4.深化足球人才隊伍建設

加強高水平足球人才招引；完善學校專兼職足球教練員崗位設置；加大足球專業人才培養力度。

5.強化足球資金保障

加強財政資金保障；支持社會資本投入，建立多元化經費保障機制。

6.營造良好發展環境

健全青少年足球安全管理和綜合保險機制；加強賽事活動監管和行業作風建設；組建球迷協會，培育健康球迷文化，營造積極城市足球氛圍。

（二）數字指標

場地設施建設方面：

1.居住社區15分鐘生活圈內至少配建1片非標準足球場地；

2.每個街道至少新增6片5人制及以上公共足球場；

3.全區新增11人制標準足球場不少于2片；

4.每萬人擁有足球場地達到2.05塊以上。

青訓中心建設方面：

1.建設配有2片標準足球場地、3-5片五人制或七人制足球場地、200-300㎡專有功能用房及食宿設施的區青少年足球訓練中心；

校園足球與人才培養方面：

1.市級及以上青少年足球特色學校數量占比達60% 以上；

2.每年向市級及以上單位輸送優秀足球人才不少于5名；

3.所有足球定點學校至少配置1名持中足協D級以上證書的足球教練員；

4.足球特色學校教練員中持有中足協D級以上證書數量占比超30%。

青訓隊伍建設方面

1.配齊區級男、女足U11-12, U13-14, U15-16各三支隊伍；

2.每支隊伍至少配備1名亞足聯C級及以上教練員。

競賽與活動方面

1.區隊、校隊運動員每人每年參賽不少于30場次；

2.每年全區開展社會足球比賽200場次以上。

青訓機構建設方面

1.發展省四星級以上足球青訓機構至少1家、市優良足球青訓機構至少2家。

人才引進與培訓方面

1.每年引進至少1名持有亞足聯B級或以上證書的高水平足球教練員；

2.每年選派優秀教練員（教師）參加市級以上各類培訓達20人次以上。

五、適用對象

本政策適用于高新區（濱江）轄區內政府部門、企事業單位、學校、足球協會、社會足球青訓機構、足球俱樂部、足球社會組織及相關足球從業人員等。

六、注意事項

本方案自2026年1月7日起實施，有效期至2027年12月31日。

七、關鍵詞解釋

“631”足球人才培育工程：指參照小學、初中、高中6:3:1比例優化打通足球特長學生對口升學布局。

“足球大腦”：指可實現足球人才、組織、賽事等數據統一管理和智能分析的數字化系統平臺。

青訓中心：指集訓練、競賽、住宿、餐飲等功能于一體的區域性青少年足球訓練基地。

八、解讀機關

解讀機關：高新區（濱江）文化和廣電旅游體育局

解讀人：宣蘇嵐（局長）

聯系電話：0571-89521029