各有關單位:
根據《杭州高新開發區(濱江)管委會政府關于促進數據產業高質量發展的實施意見》(杭高新〔2025〕7號)文件精神(以下簡稱《意見》),現組織開展年度杭州高新區(濱江)促進數據產業高質量發展政策兌現工作。具體通知如下:
一、扶持對象
《意見》適用于注冊地、稅務征管關系以及統計關系在杭州高新區(濱江)范圍內,具有健全的財務制度和獨立法人資格、實行獨立核算的企業,以及按《意見》規定可享受扶持政策的企事業單位和經認定的相關機構。
【申報材料】
(1)企業申請表(見附件1);
(2)企業營業執照或事業單位法人證書;
(3)其他相關舉證材料。
二、扶持政策細則
(一)加快培育數據要素市場主體
1. 招大引強支持示范帶動
支持有條件的單位組建數據集團、數據公司或數據研究院,經認定為“基石數商”的,給予最高5000萬元資助。用于支持企業辦公生產、研發投入、市場開拓、擴大投資、強化自身數據集建設等。(責任單位:商務局、發改局)
【咨詢單位】
區商務局
電話:0571-89520484
2. 培育數商企業梯隊
經認定為“基石數商”“星火數商”并通過“三數一鏈”進行數據流通交易的數商企業,分別最高給予一次性獎勵100萬元、20萬元。(責任單位:發改局)
【申報材料】
數聯網接入設備(“三數一鏈”接入終端)采購協議和付款證明(“三數一鏈”接入咨詢電話:0571-86637726)。
【申報流程】
(1)申報單位提交《數商企業評定申請表》并被認定為“基石數商”或“星火數商”;
(2)申報單位遞交申請表及其他證明材料到區發改局,對材料完整性初審;
(3)通過樞紐節點、數據發票服務節點等對申報單位在“三數一鏈”的接入狀態、數據登記結果、數據交易交付結果等進行核驗,通過核驗的,按照數商企業評定結果享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
3. 鼓勵數商企業集聚
(1)經認定,符合條件的數商企業租用區內物業可給予為期3年的房租補助政策;(2)經評估,符合條件的數商企業可落地中國數谷大廈;(3)在我區無自有辦公用房且營業收入不低于10億元的數商企業,首次購置除工業綜合體物業外的自用辦公用房,按不超過購房價10%予以補助,最高3000萬元。(責任單位:商務局、發改局)
【咨詢單位】
區商務局
電話:0571-89520484
4. 壯大數據流通服務型數商隊伍
支持企業、科研院所和第三方機構為數商提供數據集成、數據知識產權登記、數據經紀、合規認證、安全審計、數據公證、數據保險、數據托管、資產評估、爭議仲裁、風險評估、人才培訓等專業服務。對上一年度場內專業服務收入達到500萬元以上的服務型數商,按照不高于其數據交易服務收入的1%,給予每家單位最高20萬元的獎勵,每年獎勵最多10家企業。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據交易服務獎勵申請表(見附件2);
(2)申報單位在相應交易平臺的登記信息或掛牌信息等,內容需至少包含主體名稱和服務類型;
(3)相關專業服務的服務合同及對應項目在交易平臺上服務記錄證明材料。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申報材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料真實性、專業性進行復審,經認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
(二)鼓勵企業通過“三數一鏈”體系參與數據要素市場化改革
5. 支持通過“三數一鏈”進行數據登記流通
區內企事業單位新獲得數據知識產權登記證書的,每件獎勵1000元,每個單位每年最多獎勵3萬元。使用數聯網接入設備,并通過“三數一鏈”進行數據流通交易的企業,可連續3年給予年度使用費用50%、30%、20%的補助。對獲得數據知識產權許可(轉讓)的企事業單位,給予被許可方(受讓方)實際支付費用的10%資助,同一主體每年資助不超過20萬元“用數券”。(責任單位:發改局、市場監管局)
【申報材料】
(1)數據知識產權登記類:
①數據知識產權登記補貼申請表(附件3);
②相應數據知識產權登記證書。
(2)數據流通交易類:
①數據流通交易補貼申請表(附件4);
②“三數一鏈”一站式數聯網接入服務套餐合同;
③使用三數一鏈進行數據流通交易的憑證截圖。
(3)數據知識產權應用類:
①數據知識產權應用補貼申請表(附件5);
②相關數據知識產權許可(轉讓)證明材料、費用支付記錄、費用支付發票。
【申報流程】
申報單位按照分類要求遞交數據知識產權登記補貼申請表、數據流通交易補貼申請表或數據知識產權應用補貼申請表及其他舉證材料到對應受理單位。
【受理單位】
區發改局(數據流通交易)
電話:0571-89520595
區市場監管局(知識產權)
電話:0571-81187949
6. 鼓勵進場交易
對數商企業在符合條件的登記注冊的數據公開交易平臺實現首次登記掛牌數據產品,經核定,根據新登記掛牌并實現交易的企業數量,按照每家最高10萬元的額度,給予平臺資金補助,其中每個平臺每年最高補助500萬元。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據公開交易平臺認定申請表(見附件6);
(2)平臺對區內企業提供服務的交易證明(銷售合同和發票、平臺銷售截圖等);
(3)新登記掛牌企業的掛牌憑證。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審,并通過數據發票服務節點對申報單位在“三數一鏈”的數據交易交付結果進行核驗,通過核驗的,按照每家新掛牌企業首筆數據交易金額的3%(不超過10萬元)給予補貼,每個平臺每年最高補貼500萬元。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
7. 推動企業數據集建設
鼓勵有一定數據規模的數據資源單位、協會、科研機構等組織,積極建設應用場景所需的通用人工智能訓練數據集、標準測試數據集、行業專業數據集以及大模型預訓練語料庫等。鼓勵企業或機構將用于人工智能相關研發的高質量數據集接入數據公開交易平臺,數據集被超過3家符合條件的非關聯企業調用的,經認定,按該數據集單次流通收益的10%給予獎勵,單家企業年度補助最高100萬元。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據集獎勵申請表(見附件7);
(2)自行采集、標注形成數據集的舉證材料;
(3)數據集在數據公開交易平臺被調用證明(合同、發票、平臺銷售截圖等);
(4)調用數據集單位非關聯企業承諾書(需承諾與申報的各調用單位之間為非關聯企業,加蓋企業公章)。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
8. 推進建設試點應用場景
基于“三數一鏈”框架和治理體系,聚焦工業制造、商貿流通、金融服務、科技創新、城市治理、綠色低碳等重點行業和領域,賦能打造“數據要素×”重點領域特色應用場景。對在技術、產品和商業模式實現創新突破,并在一定區域范圍內取得良好示范效應的應用場景,分級分檔,按照項目投資額的30%,給予最高100萬元的獎勵。發揮龍頭骨干企業行業牽引作用,聚焦“人工智能+數據賦能”,推動行業大模型與數據要素協同創新中心建設,孕育新質生產力。鼓勵基石數商向中小微企業開放用戶、流量、接口、技術等創新和應用資源,組建一批產業鏈上下游共同體,開展產業鏈協同創新,形成大中小微企業融通發展的格局。(責任單位:發改局、社會治理中心)
【申報條件】
申報單位打造的應用場景具有良好的示范效應,入選國家、省或市級“數據要素×”或數據應用類賽事、評選、示范項目、案例征集等。獎勵遵循“從高、從優、不重復”原則,項目所獲國家/省/市級財政補助資金總額低于本條規定標準的,按差額予以補足。
【申報材料】
(1)根據公布的國家、省、市獲獎名單發放;
(2)數聯網接入設備(“三數一鏈”終端)采購合同與付款憑證;
(3)獲獎項目經審計的投資證明材料。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
(三)推動數據基礎設施建設和研發創新
9. 加強數據基礎設施建設
支持數聯網等數據重大基礎設施建設,按照不超過實際完成區內固定資產投資(不含土建)的10%、給予最高2000萬元的補助。支持自主可控、安全可靠信創算力中心建設,為本地人工智能產業提供公共算力服務。(責任單位:發改局、經信局)
【申報條件】
申報單位參與數據重大基礎設施項目建設,且符合以下條件:
①申報的數據基礎設施項目投資規模超過3000萬以上;
②申報的數據基礎設施項目可輻射的服務范圍覆蓋全區以上或覆蓋某一垂直行業及以上;
③申報的數據基礎設施項目提供的技術能力覆蓋數據流通利用全流程。
【申報材料】
(1)數據重大基礎設施建設項目認定申請表(見附件8);
(2)提供實際完成的區內固定資產投資的財務信息和審計報告。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
10. 支持使用智能算力
鼓勵數商企業使用智能算力(特別是自主可控、安全可靠的國產智能算力)開展數據技術研究、產品及應用場景開發。按照年度實際使用算力結算費用,經審核,給予一定比例、額度的“算力券”補助。(責任單位:經信局、高新科創集團)
【申報條件】
具體參照《杭州高新開發區(濱江)管委會 政府關于加快新一代人工智能產業應用發展的若干意見》(杭高新〔2025〕9號)相關要求執行。
【受理單位】
區經信局
電話:0571-89521792
11. 促進數據公開交易平臺發展
鼓勵數據公開交易平臺服務符合條件的企業,經認定,給予平臺年場內非關聯企業交易額1%的補助,單家平臺企業年度補助最高100萬元。鼓勵龍頭企業在浙江大數據交易中心、杭州數據交易所設立行業數據交易平臺、交易專區。鼓勵安全規范的數據跨境流動,設立跨境數據交易專區。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據公開交易平臺認定申請表(見附件6);
(2)平臺情況說明材料,包括平臺建設背景、當前運行情況等。同時需提交單位資質證明文件,包括公司企業營業執照或事業單位法人證書、法人身份證、材料真實性承諾書、無違法違規行為承諾書、上一年度財務報表(包括資產負債表和損益表)等;
(3)平臺對區內企業提供服務的交易證明(銷售合同和發票、平臺銷售截圖等);
(4)交易單位非關聯企業承諾書(需承諾與申報的交易對象之間為非關聯企業,加蓋企業公章)。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,納入區數據公開交易平臺名錄,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
12. 鼓勵數商企業研發創新
經認定,符合條件的“星火數商”“星海數商”分別給予為期3年、按研發實際支出額的15%給予最高500萬元、200萬元的研發投入資助。(責任單位:商務局)
【咨詢單位】
區商務局
電話:0571-89520484
13. 支持數據創新平臺建設
鼓勵打造數據要素領域的重點實驗室、技術研發中心、聯合創新中心等高水平創新平臺。對符合條件的國家級、省級重點實驗室(工程技術研究中心),分別給予1000萬元、300萬元獎勵;對符合條件的省級重點企業研究院、省級企業研究院分別給予100萬元、50萬元獎勵;對符合條件的國家、省級研發中心(工程研究中心、企業技術中心),分別給予100萬元、50萬元獎勵;對符合條件的國家、省實驗室(技術創新中心)給予重點支持。(責任單位:科技局、發改局、經信局)
【申報條件】
具體參照《杭州高新開發區(濱江)管委會 政府關于強化企業創新主體地位的實施意見》(杭高新〔2024〕10號)執行。
【受理單位】
區科技局【國家級、省級重點實驗室(工程技術研究中心),省級重點企業研究院、省級企業研究院,國家、省實驗室(技術創新中心)】
電話:0571-87703254
區經信局(企業技術中心)
電話:0571-89521792
區發改局(工程研究中心)
電話:0571-89521332
(四)推動數據要素流通標準體系建設和制度創新
14. 探索數據要素價值化路徑
在數據資產登記、數據資產評估和入表、數據資產金融創新等方面,支持主動探索、先行先試,給予配套資金支持。鼓勵企業開展數據資產入表活動,對于數據資源首次實現入表且入表金額大于100萬元的,可以對企業因數據資產入表所產生的質量評價、資產評估和審計等服務費用予以30%的補助,同一企業數據資產入表補助最高50萬元。探索數據要素產權化有效路徑,推廣數據知識產權質押融資新方式,對利用數據知識產權等知識產權質押獲得金融機構貸款的企業,按照年度銀行貸款市場報價利率(LPR)的月均利率的50%予以貼息資助,每家企業年貼息額度最高200萬元。(責任單位:財政局、市場監管局)
【申報條件】
(1)申報單位至少完成一項數據要素價值化探索:
①首次完成數據資源入表且入表金額大于100萬元;
②完成數據知識產權認定,并依據憑證獲得金融機構質押貸。
(2)產生數據質量評價、資產評估和審計、合規咨詢或評估等第三方專業服務費用。
【申報材料】
(1)數據要素價值化探索補貼申請表(見附件9);
(2)依據申請表的類別對應提供:
①完成數據資源入表、獲得知識產權質押過程中采購專業服務的合同及對應交付物
②本年度和上一年度、經審計的財務報表;
③金融機構出具的數據知識產權質押證明。
【申報流程】
(1)申報單位遞交集相應材料到受理單位,對材料完整性初審;
(2)專家組對申報材料真實性進行復審,基于審核結果,依據專業服務費用或數據知識產權質押期限確定補貼金額。
【受理單位】
區財政局(數據資產入表獎勵)
電話:0571-89521209
區市場監管局(貸款貼息)
電話:0571-81187949
15. 支持數據要素標準體系建設
對企業主導制定國際標準、參與制定國際標準并發布的,分別給予企業100萬元、50萬元獎勵。企業主要參與國家標準、行業標準制定并發布的,分別給予企業20萬元、10萬元獎勵。(責任單位:市場監管局)
【申報條件】
(1)申報單位主導(位列標準參編單位第一位)或參與(國際標準參與無排名要求,國家標準主要參與指前三,行業標準主要參與指前二)數據要素相關標準編制;
(2)標準內容圍繞數據要素、數據流通交易、數據治理、數據資產化、數據技術、數據基礎設施、數據應用等主題展開;
(3)標準類型為國際標準、國家標準或行業標準;
(4)申報標準完成發布,且發布時間不早于2024年1月1日。
【申報材料】
(1)標準發布的正式文稿;
(2)標準歸口單位出具的申報單位參編證明或在標準歸口單位官方網站上標準基本信息(至少包含標準名稱、標準編號、標準狀態等)與參編單位的查詢結果截圖。
【受理單位】
區市場監管局
電話:0571-81187949
16. 推動提升數據管理能力
對首次通過數據管理能力成熟度模型(DCMM)五級、四級、三級評估以及相關國家標準認證的數商企業,分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元獎勵。(責任單位:發改局)
【申報條件】
(1)申報單位通過DCMM或其他數據管理類國家標準認證的三級、四級或五級,具有權威認證機構出具的等級證書和評估報告;
(2)申報單位通過“基石數商”“星火數商”或“星海數商”評定;
(3)按照實際產生的評估服務費用給予補貼,最高不超過30萬、40萬、50萬;
(4)申報單位就單項標準、相同級別進行重復多次認證的,只能申請一次獎勵,對已經享受較低等級認證獎勵的企業,再次通過更高級別,給予差額獎勵。
【申報材料】
(1)權威認證機構出具的等級證書和評估報告;
(2)在全國DCMM評估公共服務平臺“獲證企業查詢”相關頁面的查驗結果截圖。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
(五)強化數據產業高質量發展保障支撐
17. 培育數據要素人才
對自主申報入選國家級、省級、市級高層次人才計劃的人才給予相應獎勵。對企業所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計劃等專項的,給予用人單位相應獎勵;對符合條件的企業人才推薦進行人才認定,并按規定享受落戶、子女入學、購買首套住房、車牌競價補助等相應人才政策,將數據要素人才納入區級人才分類認定目錄。(責任單位:人才辦、發改局、人力社保局)
18. 加大金融服務保障
設立數據產業基金。推動戰略性新興產業投資基金、創業投資引導基金、天使投資引導基金加大對數商企業的投(融)資支持力度。(責任單位:發改局、高新金投集團)
19. 鼓勵開展高水平交流活動
鼓勵企業、科研院所和協會舉辦具有國際、國內影響力的數據領域論壇、展會等活動,經事前認定,給予符合條件的承辦方50%的場租費補助,單次補助額度最高100萬元。(責任單位:發改局)
【申報條件】
(1)活動主題圍繞數據要素、數據流通交易、數據技術、數據基礎設施等相關內容;
(2)活動應具有國際、國內影響力,符合相關法律法規與政策導向;
(3)同一主體在一年內多次舉辦同一題材活動,只能就其中一項活動提出補貼申請。
【申報材料】
(1)舉辦高水平交流活動場地補貼申請表(見附件10);
(2)舉辦單位資質證明文件,包括公司企業營業執照或事業單位法人證書、法人身份證等;
(3)活動方案、參與嘉賓名錄、現場照片、會場設計平面圖等;
(4)場地租賃合同復印件、場地租賃費發票復印件、場地費到賬單等。
【申報流程】
(1)活動舉辦前15天,舉辦單位提交活動方案、資質證明材料到區發改局備案;
(2)活動結束后30天內,舉辦單位提交補貼申請表及其他要求材料到區發改局。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
20. 優化數據產業營商環境
建設數據要素流通風控法務服務中心,為數據交易市場主體提供便捷的法律服務。推行包容審慎監管措施,引導市場規范運行,支持通過“三數一鏈”進行數據流通交易的企業加入數據要素“改革沙盒”,降低試錯成本和運行風險,為數據要素流通和價值創造提供制度空間,推動形成有利于數據要素合規高效流通使用、賦能實體經濟的體制機制、市場和生態,構建國際國內領先的數據產業營商環境。(責任單位:司法局)
三、其他要求
1、提交政策申請表的同時,需提交企業申請表(見附件1);
2、上述申報所有紙質材料一式一份裝訂成冊,復印件確保與原件一致,由申請單位加蓋公章寄送到受理單位。申請多項扶持政策的,相同材料只需提供一次。
四、申請受理時間
即日起至2025年11月30日。
五、申請受理流程
1、申報單位遞交申請表以及其他舉證材料到受理單位,對材料完整性核對初審;
2、專家組對資料專業性進行復審;
3、杭州高新區(濱江)部門聯席會議審定名單,符合條件的,按標準享受獎勵。
六、名詞解釋
1、基石數商:具備一定生態組織力,能引領帶動所在行業構建數據要素規則體系、推動數據要素流通交易的龍頭企業。
2、星火數商:具備創新引領力的“成長型數商”,數據體系穩定可靠,是技術和服務創新的探路者、引領者。
3、星海數商:掌握算法等核心關鍵技術的“初創型數商”,在創新、數據、經營等素質維度上具備爆發潛力。
各有關單位:
根據《杭州高新開發區(濱江)管委會政府關于促進數據產業高質量發展的實施意見》(杭高新〔2025〕7號)文件精神(以下簡稱《意見》),現組織開展年度杭州高新區(濱江)促進數據產業高質量發展政策兌現工作。具體通知如下:
一、扶持對象
《意見》適用于注冊地、稅務征管關系以及統計關系在杭州高新區(濱江)范圍內,具有健全的財務制度和獨立法人資格、實行獨立核算的企業,以及按《意見》規定可享受扶持政策的企事業單位和經認定的相關機構。
【申報材料】
(1)企業申請表(見附件1);
(2)企業營業執照或事業單位法人證書;
(3)其他相關舉證材料。
二、扶持政策細則
(一)加快培育數據要素市場主體
1. 招大引強支持示范帶動
支持有條件的單位組建數據集團、數據公司或數據研究院,經認定為“基石數商”的,給予最高5000萬元資助。用于支持企業辦公生產、研發投入、市場開拓、擴大投資、強化自身數據集建設等。(責任單位:商務局、發改局)
【咨詢單位】
區商務局
電話:0571-89520484
2. 培育數商企業梯隊
經認定為“基石數商”“星火數商”并通過“三數一鏈”進行數據流通交易的數商企業,分別最高給予一次性獎勵100萬元、20萬元。(責任單位:發改局)
【申報材料】
數聯網接入設備(“三數一鏈”接入終端)采購協議和付款證明(“三數一鏈”接入咨詢電話:0571-86637726)。
【申報流程】
(1)申報單位提交《數商企業評定申請表》并被認定為“基石數商”或“星火數商”;
(2)申報單位遞交申請表及其他證明材料到區發改局,對材料完整性初審;
(3)通過樞紐節點、數據發票服務節點等對申報單位在“三數一鏈”的接入狀態、數據登記結果、數據交易交付結果等進行核驗,通過核驗的,按照數商企業評定結果享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
3. 鼓勵數商企業集聚
(1)經認定,符合條件的數商企業租用區內物業可給予為期3年的房租補助政策;(2)經評估,符合條件的數商企業可落地中國數谷大廈;(3)在我區無自有辦公用房且營業收入不低于10億元的數商企業,首次購置除工業綜合體物業外的自用辦公用房,按不超過購房價10%予以補助,最高3000萬元。(責任單位:商務局、發改局)
【咨詢單位】
區商務局
電話:0571-89520484
4. 壯大數據流通服務型數商隊伍
支持企業、科研院所和第三方機構為數商提供數據集成、數據知識產權登記、數據經紀、合規認證、安全審計、數據公證、數據保險、數據托管、資產評估、爭議仲裁、風險評估、人才培訓等專業服務。對上一年度場內專業服務收入達到500萬元以上的服務型數商,按照不高于其數據交易服務收入的1%,給予每家單位最高20萬元的獎勵,每年獎勵最多10家企業。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據交易服務獎勵申請表(見附件2);
(2)申報單位在相應交易平臺的登記信息或掛牌信息等,內容需至少包含主體名稱和服務類型;
(3)相關專業服務的服務合同及對應項目在交易平臺上服務記錄證明材料。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申報材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料真實性、專業性進行復審,經認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
(二)鼓勵企業通過“三數一鏈”體系參與數據要素市場化改革
5. 支持通過“三數一鏈”進行數據登記流通
區內企事業單位新獲得數據知識產權登記證書的,每件獎勵1000元,每個單位每年最多獎勵3萬元。使用數聯網接入設備,并通過“三數一鏈”進行數據流通交易的企業,可連續3年給予年度使用費用50%、30%、20%的補助。對獲得數據知識產權許可(轉讓)的企事業單位,給予被許可方(受讓方)實際支付費用的10%資助,同一主體每年資助不超過20萬元“用數券”。(責任單位:發改局、市場監管局)
【申報材料】
(1)數據知識產權登記類:
①數據知識產權登記補貼申請表(附件3);
②相應數據知識產權登記證書。
(2)數據流通交易類:
①數據流通交易補貼申請表(附件4);
②“三數一鏈”一站式數聯網接入服務套餐合同;
③使用三數一鏈進行數據流通交易的憑證截圖。
(3)數據知識產權應用類:
①數據知識產權應用補貼申請表(附件5);
②相關數據知識產權許可(轉讓)證明材料、費用支付記錄、費用支付發票。
【申報流程】
申報單位按照分類要求遞交數據知識產權登記補貼申請表、數據流通交易補貼申請表或數據知識產權應用補貼申請表及其他舉證材料到對應受理單位。
【受理單位】
區發改局(數據流通交易)
電話:0571-89520595
區市場監管局(知識產權)
電話:0571-81187949
6. 鼓勵進場交易
對數商企業在符合條件的登記注冊的數據公開交易平臺實現首次登記掛牌數據產品,經核定,根據新登記掛牌并實現交易的企業數量,按照每家最高10萬元的額度,給予平臺資金補助,其中每個平臺每年最高補助500萬元。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據公開交易平臺認定申請表(見附件6);
(2)平臺對區內企業提供服務的交易證明(銷售合同和發票、平臺銷售截圖等);
(3)新登記掛牌企業的掛牌憑證。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審,并通過數據發票服務節點對申報單位在“三數一鏈”的數據交易交付結果進行核驗,通過核驗的,按照每家新掛牌企業首筆數據交易金額的3%(不超過10萬元)給予補貼,每個平臺每年最高補貼500萬元。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
7. 推動企業數據集建設
鼓勵有一定數據規模的數據資源單位、協會、科研機構等組織,積極建設應用場景所需的通用人工智能訓練數據集、標準測試數據集、行業專業數據集以及大模型預訓練語料庫等。鼓勵企業或機構將用于人工智能相關研發的高質量數據集接入數據公開交易平臺,數據集被超過3家符合條件的非關聯企業調用的,經認定,按該數據集單次流通收益的10%給予獎勵,單家企業年度補助最高100萬元。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據集獎勵申請表(見附件7);
(2)自行采集、標注形成數據集的舉證材料;
(3)數據集在數據公開交易平臺被調用證明(合同、發票、平臺銷售截圖等);
(4)調用數據集單位非關聯企業承諾書(需承諾與申報的各調用單位之間為非關聯企業,加蓋企業公章)。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
8. 推進建設試點應用場景
基于“三數一鏈”框架和治理體系,聚焦工業制造、商貿流通、金融服務、科技創新、城市治理、綠色低碳等重點行業和領域,賦能打造“數據要素×”重點領域特色應用場景。對在技術、產品和商業模式實現創新突破,并在一定區域范圍內取得良好示范效應的應用場景,分級分檔,按照項目投資額的30%,給予最高100萬元的獎勵。發揮龍頭骨干企業行業牽引作用,聚焦“人工智能+數據賦能”,推動行業大模型與數據要素協同創新中心建設,孕育新質生產力。鼓勵基石數商向中小微企業開放用戶、流量、接口、技術等創新和應用資源,組建一批產業鏈上下游共同體,開展產業鏈協同創新,形成大中小微企業融通發展的格局。(責任單位:發改局、社會治理中心)
【申報條件】
申報單位打造的應用場景具有良好的示范效應,入選國家、省或市級“數據要素×”或數據應用類賽事、評選、示范項目、案例征集等。獎勵遵循“從高、從優、不重復”原則,項目所獲國家/省/市級財政補助資金總額低于本條規定標準的,按差額予以補足。
【申報材料】
(1)根據公布的國家、省、市獲獎名單發放;
(2)數聯網接入設備(“三數一鏈”終端)采購合同與付款憑證;
(3)獲獎項目經審計的投資證明材料。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
(三)推動數據基礎設施建設和研發創新
9. 加強數據基礎設施建設
支持數聯網等數據重大基礎設施建設,按照不超過實際完成區內固定資產投資(不含土建)的10%、給予最高2000萬元的補助。支持自主可控、安全可靠信創算力中心建設,為本地人工智能產業提供公共算力服務。(責任單位:發改局、經信局)
【申報條件】
申報單位參與數據重大基礎設施項目建設,且符合以下條件:
①申報的數據基礎設施項目投資規模超過3000萬以上;
②申報的數據基礎設施項目可輻射的服務范圍覆蓋全區以上或覆蓋某一垂直行業及以上;
③申報的數據基礎設施項目提供的技術能力覆蓋數據流通利用全流程。
【申報材料】
(1)數據重大基礎設施建設項目認定申請表(見附件8);
(2)提供實際完成的區內固定資產投資的財務信息和審計報告。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組對資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
10. 支持使用智能算力
鼓勵數商企業使用智能算力(特別是自主可控、安全可靠的國產智能算力)開展數據技術研究、產品及應用場景開發。按照年度實際使用算力結算費用,經審核,給予一定比例、額度的“算力券”補助。(責任單位:經信局、高新科創集團)
【申報條件】
具體參照《杭州高新開發區(濱江)管委會 政府關于加快新一代人工智能產業應用發展的若干意見》(杭高新〔2025〕9號)相關要求執行。
【受理單位】
區經信局
電話:0571-89521792
11. 促進數據公開交易平臺發展
鼓勵數據公開交易平臺服務符合條件的企業,經認定,給予平臺年場內非關聯企業交易額1%的補助,單家平臺企業年度補助最高100萬元。鼓勵龍頭企業在浙江大數據交易中心、杭州數據交易所設立行業數據交易平臺、交易專區。鼓勵安全規范的數據跨境流動,設立跨境數據交易專區。(責任單位:發改局)
【申報材料】
(1)數據公開交易平臺認定申請表(見附件6);
(2)平臺情況說明材料,包括平臺建設背景、當前運行情況等。同時需提交單位資質證明文件,包括公司企業營業執照或事業單位法人證書、法人身份證、材料真實性承諾書、無違法違規行為承諾書、上一年度財務報表(包括資產負債表和損益表)等;
(3)平臺對區內企業提供服務的交易證明(銷售合同和發票、平臺銷售截圖等);
(4)交易單位非關聯企業承諾書(需承諾與申報的交易對象之間為非關聯企業,加蓋企業公章)。
【申報流程】
(1)申報單位遞交申請表及其他舉證材料到區發改局,對材料完整性初審;
(2)專家組資料專業性進行復審;
(3)經專家組認定審核,符合條件的,納入區數據公開交易平臺名錄,按標準享受獎勵。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
12. 鼓勵數商企業研發創新
經認定,符合條件的“星火數商”“星海數商”分別給予為期3年、按研發實際支出額的15%給予最高500萬元、200萬元的研發投入資助。(責任單位:商務局)
【咨詢單位】
區商務局
電話:0571-89520484
13. 支持數據創新平臺建設
鼓勵打造數據要素領域的重點實驗室、技術研發中心、聯合創新中心等高水平創新平臺。對符合條件的國家級、省級重點實驗室(工程技術研究中心),分別給予1000萬元、300萬元獎勵;對符合條件的省級重點企業研究院、省級企業研究院分別給予100萬元、50萬元獎勵;對符合條件的國家、省級研發中心(工程研究中心、企業技術中心),分別給予100萬元、50萬元獎勵;對符合條件的國家、省實驗室(技術創新中心)給予重點支持。(責任單位:科技局、發改局、經信局)
【申報條件】
具體參照《杭州高新開發區(濱江)管委會 政府關于強化企業創新主體地位的實施意見》(杭高新〔2024〕10號)執行。
【受理單位】
區科技局【國家級、省級重點實驗室(工程技術研究中心),省級重點企業研究院、省級企業研究院,國家、省實驗室(技術創新中心)】
電話:0571-87703254
區經信局(企業技術中心)
電話:0571-89521792
區發改局(工程研究中心)
電話:0571-89521332
(四)推動數據要素流通標準體系建設和制度創新
14. 探索數據要素價值化路徑
在數據資產登記、數據資產評估和入表、數據資產金融創新等方面,支持主動探索、先行先試,給予配套資金支持。鼓勵企業開展數據資產入表活動,對于數據資源首次實現入表且入表金額大于100萬元的,可以對企業因數據資產入表所產生的質量評價、資產評估和審計等服務費用予以30%的補助,同一企業數據資產入表補助最高50萬元。探索數據要素產權化有效路徑,推廣數據知識產權質押融資新方式,對利用數據知識產權等知識產權質押獲得金融機構貸款的企業,按照年度銀行貸款市場報價利率(LPR)的月均利率的50%予以貼息資助,每家企業年貼息額度最高200萬元。(責任單位:財政局、市場監管局)
【申報條件】
(1)申報單位至少完成一項數據要素價值化探索:
①首次完成數據資源入表且入表金額大于100萬元;
②完成數據知識產權認定,并依據憑證獲得金融機構質押貸。
(2)產生數據質量評價、資產評估和審計、合規咨詢或評估等第三方專業服務費用。
【申報材料】
(1)數據要素價值化探索補貼申請表(見附件9);
(2)依據申請表的類別對應提供:
①完成數據資源入表、獲得知識產權質押過程中采購專業服務的合同及對應交付物
②本年度和上一年度、經審計的財務報表;
③金融機構出具的數據知識產權質押證明。
【申報流程】
(1)申報單位遞交集相應材料到受理單位,對材料完整性初審;
(2)專家組對申報材料真實性進行復審,基于審核結果,依據專業服務費用或數據知識產權質押期限確定補貼金額。
【受理單位】
區財政局(數據資產入表獎勵)
電話:0571-89521209
區市場監管局(貸款貼息)
電話:0571-81187949
15. 支持數據要素標準體系建設
對企業主導制定國際標準、參與制定國際標準并發布的,分別給予企業100萬元、50萬元獎勵。企業主要參與國家標準、行業標準制定并發布的,分別給予企業20萬元、10萬元獎勵。(責任單位:市場監管局)
【申報條件】
(1)申報單位主導(位列標準參編單位第一位)或參與(國際標準參與無排名要求,國家標準主要參與指前三,行業標準主要參與指前二)數據要素相關標準編制;
(2)標準內容圍繞數據要素、數據流通交易、數據治理、數據資產化、數據技術、數據基礎設施、數據應用等主題展開;
(3)標準類型為國際標準、國家標準或行業標準;
(4)申報標準完成發布,且發布時間不早于2024年1月1日。
【申報材料】
(1)標準發布的正式文稿;
(2)標準歸口單位出具的申報單位參編證明或在標準歸口單位官方網站上標準基本信息(至少包含標準名稱、標準編號、標準狀態等)與參編單位的查詢結果截圖。
【受理單位】
區市場監管局
電話:0571-81187949
16. 推動提升數據管理能力
對首次通過數據管理能力成熟度模型(DCMM)五級、四級、三級評估以及相關國家標準認證的數商企業,分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元獎勵。(責任單位:發改局)
【申報條件】
(1)申報單位通過DCMM或其他數據管理類國家標準認證的三級、四級或五級,具有權威認證機構出具的等級證書和評估報告;
(2)申報單位通過“基石數商”“星火數商”或“星海數商”評定;
(3)按照實際產生的評估服務費用給予補貼,最高不超過30萬、40萬、50萬;
(4)申報單位就單項標準、相同級別進行重復多次認證的,只能申請一次獎勵,對已經享受較低等級認證獎勵的企業,再次通過更高級別,給予差額獎勵。
【申報材料】
(1)權威認證機構出具的等級證書和評估報告;
(2)在全國DCMM評估公共服務平臺“獲證企業查詢”相關頁面的查驗結果截圖。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
(五)強化數據產業高質量發展保障支撐
17. 培育數據要素人才
對自主申報入選國家級、省級、市級高層次人才計劃的人才給予相應獎勵。對企業所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計劃等專項的,給予用人單位相應獎勵;對符合條件的企業人才推薦進行人才認定,并按規定享受落戶、子女入學、購買首套住房、車牌競價補助等相應人才政策,將數據要素人才納入區級人才分類認定目錄。(責任單位:人才辦、發改局、人力社保局)
18. 加大金融服務保障
設立數據產業基金。推動戰略性新興產業投資基金、創業投資引導基金、天使投資引導基金加大對數商企業的投(融)資支持力度。(責任單位:發改局、高新金投集團)
19. 鼓勵開展高水平交流活動
鼓勵企業、科研院所和協會舉辦具有國際、國內影響力的數據領域論壇、展會等活動,經事前認定,給予符合條件的承辦方50%的場租費補助,單次補助額度最高100萬元。(責任單位:發改局)
【申報條件】
(1)活動主題圍繞數據要素、數據流通交易、數據技術、數據基礎設施等相關內容;
(2)活動應具有國際、國內影響力,符合相關法律法規與政策導向;
(3)同一主體在一年內多次舉辦同一題材活動,只能就其中一項活動提出補貼申請。
【申報材料】
(1)舉辦高水平交流活動場地補貼申請表(見附件10);
(2)舉辦單位資質證明文件,包括公司企業營業執照或事業單位法人證書、法人身份證等;
(3)活動方案、參與嘉賓名錄、現場照片、會場設計平面圖等;
(4)場地租賃合同復印件、場地租賃費發票復印件、場地費到賬單等。
【申報流程】
(1)活動舉辦前15天,舉辦單位提交活動方案、資質證明材料到區發改局備案;
(2)活動結束后30天內,舉辦單位提交補貼申請表及其他要求材料到區發改局。
【受理單位】
區發改局
電話:0571-89520595
20. 優化數據產業營商環境
建設數據要素流通風控法務服務中心,為數據交易市場主體提供便捷的法律服務。推行包容審慎監管措施,引導市場規范運行,支持通過“三數一鏈”進行數據流通交易的企業加入數據要素“改革沙盒”,降低試錯成本和運行風險,為數據要素流通和價值創造提供制度空間,推動形成有利于數據要素合規高效流通使用、賦能實體經濟的體制機制、市場和生態,構建國際國內領先的數據產業營商環境。(責任單位:司法局)
三、其他要求
1、提交政策申請表的同時,需提交企業申請表(見附件1);
2、上述申報所有紙質材料一式一份裝訂成冊,復印件確保與原件一致,由申請單位加蓋公章寄送到受理單位。申請多項扶持政策的,相同材料只需提供一次。
四、申請受理時間
即日起至2025年11月30日。
五、申請受理流程
1、申報單位遞交申請表以及其他舉證材料到受理單位,對材料完整性核對初審;
2、專家組對資料專業性進行復審;
3、杭州高新區(濱江)部門聯席會議審定名單,符合條件的,按標準享受獎勵。
六、名詞解釋
1、基石數商:具備一定生態組織力,能引領帶動所在行業構建數據要素規則體系、推動數據要素流通交易的龍頭企業。
2、星火數商:具備創新引領力的“成長型數商”,數據體系穩定可靠,是技術和服務創新的探路者、引領者。
3、星海數商:掌握算法等核心關鍵技術的“初創型數商”,在創新、數據、經營等素質維度上具備爆發潛力。