李烈、吳惟明委員：
你們?cè)趨^(qū)政協(xié)三屆四次會(huì)議上提出的“關(guān)于推動(dòng)我區(qū)電商高質(zhì)量發(fā)展的建議”已轉(zhuǎn)交區(qū)商務(wù)局承辦，區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園協(xié)辦，經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，我區(qū)依托深厚的互聯(lián)網(wǎng)基因和扎實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，“直播產(chǎn)業(yè)第一區(qū)”的品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，已形成涵蓋品牌商、MCN 機(jī)構(gòu)、服務(wù)商、平臺(tái)等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提案精準(zhǔn)指出了我區(qū)電商在人才、政策、監(jiān)管、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板。對(duì)此，我區(qū)已采取一系列針對(duì)性舉措，著力推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作開(kāi)展情況
一是打造“浙貨”品牌、健全產(chǎn)品質(zhì)量保障。品牌是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)，我區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，致力于將“浙貨”品牌打造成為高品質(zhì)、高信譽(yù)的代名詞。近年來(lái)，我區(qū)大力招引和培育國(guó)潮國(guó)貨品牌，成功引進(jìn)和培育了Babycare、Ulike、大希地、鋒味派、麥瑞克、德施曼、方里等一批新消費(fèi)品牌落戶，并推動(dòng)吉利、海康、大華、網(wǎng)易等本地龍頭企業(yè)衍生新品牌、拓展新品類；積極推動(dòng)企業(yè)申報(bào) “品字標(biāo)”認(rèn)證，熱威電熱已率先獲得認(rèn)證，網(wǎng)易嚴(yán)選等企業(yè)正在加速申報(bào)；今年1-6月已完成18批次直播商品和食品安全抽檢。下半年，我區(qū)將再推動(dòng)數(shù)家企業(yè)取得“品字標(biāo)”認(rèn)證，并將抽檢批次擴(kuò)大到32次以上，讓“浙貨”品質(zhì)看得見(jiàn)、信得過(guò)。
二是創(chuàng)建專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是電商企業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，我區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)和模式創(chuàng)新，不斷提升園區(qū)的專業(yè)化服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)效率。2025年，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)（試行）》，并打造“bin-hub” 暖企小站為企服務(wù)品牌，構(gòu)建起 “一園區(qū)一小站”的助企服務(wù)最小單元，這一舉措旨在打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化、高端化、品牌化方向發(fā)展；在政策引導(dǎo)下，我區(qū)西可、云狐、阿里中心等園區(qū)已逐步發(fā)展成為電商企業(yè)高度集聚的專業(yè)園區(qū)，其中，阿里中心“直播+平臺(tái)+跨境”三位一體的產(chǎn)業(yè)基地已于 2025 年 7 月正式投用，該園區(qū)將滾動(dòng)引入優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)及生態(tài)服務(wù)商，努力打造成為跨境電商與數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展的 “濱江樣板”。
三是強(qiáng)化電商人才引育、規(guī)范主播職業(yè)行為。人才是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，我區(qū)堅(jiān)持“引育并舉”的方針，一方面通過(guò)政策引導(dǎo)和平臺(tái)搭建，吸引全球優(yōu)秀電商人才來(lái)濱江創(chuàng)業(yè)就業(yè)；另一方面，依托本地優(yōu)質(zhì)教育和產(chǎn)業(yè)資源，大力培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的本土專業(yè)人才。我區(qū)依托“上馬石學(xué)院”、“交個(gè)朋友電商學(xué)苑”等載體，上半年累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)人才 800余人次，下半年計(jì)劃新增綠色直播間12個(gè)，再培訓(xùn)主播700余人次，持續(xù)打響“濱江主播”品牌；發(fā)布《直播電商信用合規(guī)管理體系建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)桿，成立浙江省首個(gè)直播產(chǎn)業(yè)綜合黨委，設(shè)立“黨員主播紅色直播間”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是助力品牌出海，促進(jìn)跨境電商合規(guī)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，推動(dòng)品牌出海是我區(qū)電商高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，我區(qū)充分利用自身戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，積極搭建跨境服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。2025年3月，我區(qū)成立“江海同舟”百企揚(yáng)帆聯(lián)盟，并正式啟動(dòng)“濱揚(yáng)海外”萬(wàn)品出海計(jì)劃，該計(jì)劃將充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，持續(xù)放大杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)的長(zhǎng)尾效應(yīng)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)；我區(qū)積極對(duì)接 TikTok、阿里國(guó)際站等主流跨境平臺(tái)，通過(guò)“濱揚(yáng)海外?濱跨全球”跨境政策培訓(xùn)及 9810 預(yù)退稅新政宣貫等活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)70余家，新增跨境電商主體24家；同時(shí)，阿里中心全球跨境產(chǎn)業(yè)基地已正式啟用，將為企業(yè)提供合規(guī)咨詢、品牌孵化、糾紛調(diào)解等一站式服務(wù)，助力更多“濱江制造”和“濱江品牌”安全、高效地走向全球。
五是優(yōu)化監(jiān)管手段，提升轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石，我區(qū)堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，運(yùn)用數(shù)字化手段提升監(jiān)管效能，同時(shí)通過(guò)行業(yè)自治激發(fā)市場(chǎng)主體活力。我區(qū)依托濱江區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的打擊力度，2025 年上半年，已對(duì)175 個(gè)直播間、2012場(chǎng)次實(shí)施了在線監(jiān)測(cè)，閉環(huán)處置風(fēng)險(xiǎn)線索73條，查辦網(wǎng)絡(luò)交易違法案件16件，罰沒(méi)款總額達(dá)120.88 萬(wàn)元，指導(dǎo)1688平臺(tái)發(fā)布全國(guó)首個(gè)“反內(nèi)卷”倡議，并開(kāi)展虛假營(yíng)銷專項(xiàng)整治，切實(shí)為消費(fèi)者守好“安全門”；成立直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，發(fā)布業(yè)內(nèi)首個(gè)《直播電商合規(guī)指引》，構(gòu)建“政府指引、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)自治”的共治格局，以“軟實(shí)力”推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化。
二、下一步工作舉措
一是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，補(bǔ)齊服務(wù)賦能矩陣。在加大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度的基礎(chǔ)上，加大對(duì)新型廣告服務(wù)商、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、智能供應(yīng)鏈管理、AI/VR技術(shù)運(yùn)用、游戲直播等項(xiàng)目招引，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，重點(diǎn)盯引北京、上海、廣州等地相關(guān)企業(yè)；加大對(duì)設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)的招引力度，提升人才的集聚力和高品位創(chuàng)意資源；加大對(duì)行業(yè)聯(lián)盟的支持，依托行業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)直播企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)組團(tuán)式差異化發(fā)展。
二是精準(zhǔn)施策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,對(duì)電商平臺(tái)、電商品牌、MCN機(jī)構(gòu)、電商服務(wù)等相關(guān)企業(yè)，以及優(yōu)質(zhì)人才給予相應(yīng)政策扶持，支持企業(yè)做大市場(chǎng)規(guī)模、加大研發(fā)投入，引進(jìn)相應(yīng)人才等；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的樓宇認(rèn)定產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，聚集頭部產(chǎn)業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人才，整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)電商企業(yè)孵化器自發(fā)生長(zhǎng)，形成全鏈條、精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)孵化模式。
三是深化服務(wù)，做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)能級(jí)。深入對(duì)接TikTok、阿里國(guó)際站等主流跨境平臺(tái)，為企業(yè)提供入駐、培訓(xùn)、流量等支持；鼓勵(lì)企業(yè)參加海外展會(huì)、進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證等拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供“跨境貸”、“訂單貸”，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金壓力；充分發(fā)揮阿里中心全球產(chǎn)業(yè)基地作用，構(gòu)建“供應(yīng)鏈協(xié)同+全球化布局+數(shù)字技術(shù)賦能”三位一體的跨境電商新生態(tài)，幫助本地企業(yè)輕量布局、高效出海。
推動(dòng)電商高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，難以一蹴而就，除了政府端的資源匹配和政策引導(dǎo)外，還需要充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、企業(yè)意愿等多重因素。展望未來(lái)，我區(qū)將繼續(xù)遵循“超前規(guī)劃、高效落地”的工作思路，既立足當(dāng)前需求謀布局，更著眼行業(yè)趨勢(shì)抓落實(shí)。我們將持續(xù)完善政策體系，優(yōu)化公共服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，努力營(yíng)造國(guó)際一流的電商發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
衷心感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
杭州市濱江區(qū)商務(wù)局
杭州市濱江區(qū)財(cái)政局
杭州市濱江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
杭州市濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園
2025年9月24日
聯(lián)系人：徐萌?????????????????? 聯(lián)系電話：89520494
