王雋弢委員：

您在區政協三屆四次會議上提出的“關于社區組織管理群眾自發性社團的建議”已轉交我局辦理，經研究，現答復如下：

近年來，濱江區始終堅持社會組織培育發展與監督管理并重的方針，以制度創新為驅動、以品牌建設為抓手、以規范化建設為重點，著力破解社區社會組織在經費保障、運營監管等方面的薄弱環節。

誠如提案所述，社區社會組織的蓬勃發展為豐富居民業余生活、弘揚傳統文化、促進社區和諧注入了無限活動。截至目前，全區經備案的社區社會組織已達1728家，包括備案類社區社會團體和備案類社區民辦非企業單位兩種類型，服務涵蓋社區自治類、社區平安類、社區服務類、社區文體類、其他類等五大領域，實現全區三個街道全覆蓋。

一、關于“設立專項經費，提供資金支持”的建議

目前，我區已出臺《濱江區社會組織培育發展辦法》（區民〔2020〕13號）、《濱江區社會組織培育發展辦法實施細則》（區民〔2021〕12號）、《濱江區社區社會組織培育服務管理辦法》（濱現社辦〔2023〕1 號）等一系列政策文件，從規范監管、活動經費、辦公場地、專業能力等方面給予系統支持，健全社區社會組織培育發展體系。

1.活動經費補助。對依法在濱江區民政局備案、能正常開展公益性活動、群眾滿意且成效顯著的社區社會組織，從備案之日起，達到一定的活動頻率、參與人數等標準，每年給予5000元或者3000元的活動經費補助，期限兩年，逾期不再補助。申報程序清晰，由組織向社區提出書面申請，經社區擇優推薦、街道初審、區民政局與區財政局復審后，補助資金撥付至屬地街道或社區社會組織服務中心，獲得資助的組織憑有效財務票據支用費用。

2.等級評估補助。對積極參加評估的備案類社區社會組織給予1000元補助，對獲得A級的另給予3000元補助。該項補助無需經過社區擇優推薦，凡獲得相應評估等級的組織均可申請。其余申報程序與資金使用要求可參照“活動經費補助”。

3.多元籌資機制。區民政局通過科學統籌財政資金與社會慈善力量，為社區社會組織深入參與基層治理提供穩定、可持續的資金保障，推動社區社會組織健康多元發展。各街道積極聯動轄區企業、商戶、基金會等社會力量，搭建捐贈平臺，為備案類社區社會組織爭取贊助或實物支持，同時指導備案類社區社會組織通過合法合規的自籌渠道補充活動經費，嚴格監管資金用途。

二、關于“健全監管機制，規范社團發展”的建議

依據《杭州市社區社會組織登記和備案管理暫行辦法》（杭民發〔2018〕280號），我區明確了社區社會組織的成立條件（如名稱規范、辦公場所、成員人數等）、運營規范及退出機制，建立社區社會組織備案管理臺賬，持續推進規范化建設。

1.規范準入與備案。區民政局作為備案管理部門，嚴格實行社區社會組織備案制，提供標準化章程模板，指導新成立社區社會組織完善內部制度，經備案的社區社會組織可以依法開展活動；各街道辦事處作為業務主管單位，對社區社會組織實施監督管理，通過提出建議、發布信息、制定導向性政策等方式對社區社會組織進行指導，并通過轉移職能、資金扶持、購買服務等方式支持社區社會組織發展。

2.動態監督與評估。依據《社會組織等級評估規范化建設指標》，在全市率先開展每年一次的備案類社區社會組織等級評估，從基礎條件、活動績效、社會評價等三個維度，不斷引導社區社會組織規范發展，加快社區社會組織向專業化方向提升。有意愿參加等級評估的備案類社區社會組織，可在每年年中（具體時間以區民政局每年通知為準）向區民政局提出參評申請，截至目前，全區共有A級社區社會組織35家，B級社區社會組織114家，C級社區社會組織37家。

3.能力建設與提升。2024年，濱江區舉辦“社采繽紛 益路共富”社區社會組織公益嘉年華活動，打造多元化社區服務項目與公益品牌，強化社區社會組織人才隊伍建設。三個街道共挖掘社區社會組織品牌15家、領軍人物15名，推動社區社會組織平均活躍度達100%，逐步形成具有辨識度、示范性和影響力的社區社會組織發展成果。

西興街道溫馨社區退役軍人協會（以下簡稱“協會”）成立于2020年，是一支以轄區退役老兵為主要成員的社區社會組織。自成立以來，協會始終以崇軍愛軍、軍民共建為核心，在社區的指導下，積極通過“線上+線下”相結合的方式，實現“月月有主題，周周有活動”，持續增強組織活力。2024年，為進一步激勵退役軍人參與社區治理，協會創新組建了一支以“美團式”服務為目標的志愿者隊伍，強調快速響應和精準服務。同年，協會獲評“B級備案類社區社會組織”，并得到獎補資金支持，使其在樹立“社區美好生活助手”品牌形象方面成效更加顯著，社會影響力持續提升。

長河街道錢潮社區錢江潮藝術團（以下簡稱“藝術團”）自2021年12月23日成立以來，已迅速發展成為一支深受居民喜愛、具有廣泛社會影響力的優秀社區文藝力量。藝術團活躍于各類舞臺，不僅積極參與社區節假日及重大活動的文藝演出，更多次赴西湖區、蕭山區、富陽區等地進行“文化走親”，累計送戲下鄉83場，有效促進區域間的文化交流。2023年，藝術團獲評“A級備案類社區社會組織”，并獲得補助資金4000元，為組織的持續發展注入新動能。藝術團的卓越成效吸引了眾多媒體的關注，其活動曾先后被?《?學習強國》??《?人民日報》??《?浙江日報》等10余家新聞媒體報道宣傳，社會美譽度不斷提升。

浦沿街道東信社區黨員郵政站（以下簡稱“黨員郵政站”）始終立足社區建設實際，堅持黨建引領，打造了一個傳遞溫暖與正能量的特色服務平臺。2020年，黨員郵政站獲評濱江區“十優”社會組織稱號，并獲得補助資金5000元。十二年來，黨員郵政站持續組織黨員、熱心居民及外籍志愿者，與麗水松陽象溪鎮的貧困學子開展助學結對，用長期的陪伴與支持為孩子們送去溫暖與希望；每月農歷初九的“孝道日”活動，既為社區老人獻上關愛，也讓尊老敬老的美德在鄰里間默默傳承；定期舉辦的“鄰里跳蚤街”，有效盤活了居民的閑置資源，吸引了眾多中外居民參與；高考期間設立的“家長愛心吧”，成為考生和家長們溫馨的休息驛站；而“學霸導師團”則整合課業輔導、體能訓練及家長課堂等多元服務，累計服務超2000人次。

下一步，我們將充分吸納您的建議，以“社區社會組織參與基層治理創新實踐”省級試點為抓手，進一步完善工作機制、培育優質組織、打造特色品牌，推動社區社會組織從“輸血依賴”邁向“造血自足”，為全省社區社會組織參與基層治理貢獻“濱江經驗”。

衷心感謝您對政府工作的關心和支持。

杭州市濱江區民政局

杭州市濱江區委社會工作部

杭州市濱江區財政局

杭州市濱江區西興街道辦事處

杭州市濱江區長河街道辦事處

杭州市濱江區浦沿街道辦事處

2025年9月22日