經(jīng)濟科技委員會：
你們在區(qū)政協(xié)三屆三次會議上提出的“關(guān)于增強科技成果雙向匹配的建議”已轉(zhuǎn)交我局辦理，經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下：
一、已開展工作
（一）出臺政策引導(dǎo)，做好體制機制保障
一是加強“兩鏈”融合。2022年，出臺《推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策》，圍繞“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合”總目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，以新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織建設(shè)為路徑，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈鼓勵企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研平臺開展核心技術(shù)攻關(guān)。二是加快“兩地”建設(shè)。2023年，出臺《建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展策源地和成果轉(zhuǎn)化首選地行動方案（2023年—2026年）》，以建設(shè)領(lǐng)先科技園區(qū)為主線，加快創(chuàng)新能力提升和加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是制定創(chuàng)新平臺賦能方案，匹配平臺信息與企業(yè)需求。基于全區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)痛點和科研難點需求，完成對創(chuàng)新平臺從科研任務(wù)布置到分類績效考核的閉環(huán)管理，實現(xiàn)每個重點產(chǎn)業(yè)賽道都有創(chuàng)新平臺支撐。六屆區(qū)委全面深化改革委員會第五次會議審議通過該方案，下一步將進行任務(wù)分解。
（二）加強產(chǎn)學(xué)研平臺和企業(yè)的接觸，開展協(xié)同創(chuàng)新
一是以產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，高質(zhì)量保證成果轉(zhuǎn)化源頭供給。聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，引進知名高校院所和重點企業(yè)建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)，不斷完善“1+2+6+N”創(chuàng)新平臺體系，產(chǎn)出一批破解產(chǎn)業(yè)共性難題的標(biāo)志性科創(chuàng)成果。二是開展四大跨平臺主題活動，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。打造“濱創(chuàng)薈”系列品牌，以“集智薈才”“創(chuàng)新薈聚”“孵育薈享”“成果薈萃”等為活動主題，開展一系列有關(guān)人才政策培訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新、孵化載體發(fā)展、科技成果路演等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。今年累計開展“濱創(chuàng)薈”活動31場，累計服務(wù)企業(yè)1000余家，服務(wù)千余人次。二是鼓勵創(chuàng)建聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體開展合作。加強產(chǎn)學(xué)研平臺與企業(yè)合作對接，針對應(yīng)用場景、市場需求開展核心技術(shù)攻關(guān)，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率提升。目前我區(qū)產(chǎn)學(xué)研平臺與企業(yè)累計共建58家聯(lián)合實驗室，省、市級創(chuàng)新聯(lián)合體各5、15家，在區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟、毫米波等眾多前沿技術(shù)上取得成就、進行應(yīng)用并量產(chǎn)。
（三）聚焦成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力
一是完善公共服務(wù)體系。做好成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，加強專業(yè)機構(gòu)市場化運作，推進4家概念驗證中心項目管理機制建設(shè)，已征集概念驗證項目33個；采集申報概念驗證中心及中小試基地意向5家。加強中科國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，開展科技發(fā)展創(chuàng)新研討會、科技成果路演、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接會等各類活動，累計促成入駐企業(yè)與高校院所簽訂合作協(xié)議11項，企業(yè)與企業(yè)間簽訂合作22項；引進落地企業(yè)34家，其中31家企業(yè)注冊落地濱江。二是建設(shè)成果轉(zhuǎn)化員隊伍促交易。作為杭州市企業(yè)成果轉(zhuǎn)化員工作的首批試點之一，建立企業(yè)成果轉(zhuǎn)化員申報、培訓(xùn)、履職、評價等工作體系，推動區(qū)內(nèi)重點企業(yè)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化員全覆蓋，累計培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化員470名。三是推動技術(shù)交易市場快速發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)技術(shù)合同登記點作用，積極開展政策宣傳，充分挖存量、提增量，今年新增受理技術(shù)合同489項，截至5月22日，技術(shù)合同交易額119.8億元、居全省第一。
（四）與省廳共建科技大市場，促進科技成果精準(zhǔn)匹配
一是與省廳共建科技大市場。王理生副主任牽頭與省科技廳合作處金處長一行就合作共建浙江科技大市場（省級線下綜合市場）的事宜進行面商，提出打造市場導(dǎo)向科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系、推動科技成果轉(zhuǎn)化集成改革、集聚高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團隊等目標(biāo)。已對接省科技廳成果轉(zhuǎn)化中心和信息院，實地考察科技大市場場地，交流后期建設(shè)事宜。二是建立科技保險制度。人保鑒證中心獲人保集團批準(zhǔn)成立，是國內(nèi)第一家科技鑒證咨詢公司，已進入籌備落地工作。三是完善科技金融服務(wù)體系，建設(shè)創(chuàng)新積分二期系統(tǒng)，基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新的新型政策工具，通過統(tǒng)一的創(chuàng)新積分，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善企業(yè)與金融機構(gòu)有效對接機制。
二、下一步工作
（一）落實創(chuàng)新平臺賦能方案，發(fā)揮體制機制優(yōu)勢
一是打通企業(yè)和平臺信息橋梁。建立科技企業(yè)技術(shù)需求庫、創(chuàng)新平臺技術(shù)供給表，凝練年度應(yīng)用研究任務(wù)榜、給產(chǎn)學(xué)研平臺下達年度創(chuàng)新任務(wù)項目，并納入產(chǎn)學(xué)研平臺年度考核，目前正在遴選專業(yè)性強的績效評估機構(gòu)。二是搭建區(qū)技術(shù)科技成果池。引導(dǎo)創(chuàng)新平臺在項目任務(wù)期滿后及時登記備案科研成果。對由創(chuàng)新平臺研發(fā)且通過政府財政資金支持產(chǎn)生的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究類成果，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)技術(shù)科技成果池進行管理和利用。對未按照約定實施轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實施清單，面向區(qū)內(nèi)企業(yè)推進公開轉(zhuǎn)化，探索實施專利免費開放許可、轉(zhuǎn)讓。
（二）細化深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑
一是完善轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)推進北航杭研院、白馬湖實驗室、浙大城院濱創(chuàng)中心等4家單位建設(shè)。推進建設(shè)一批概念驗證中心、中試熟化基地，引育專業(yè)化、市場化、國際化科技服務(wù)機構(gòu)，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。二是探索科技成果評估、市場化運作機制。在科技成果評估、技術(shù)交易、金融扶持等科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場交易定價模式，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效鏈接，形成一套有效的科技成果轉(zhuǎn)化體系，努力打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。三是完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。啟動制定新一輪孵化器行動方案，聚焦硬科技創(chuàng)新、顛覆性成果轉(zhuǎn)化、高成長企業(yè)孵化，培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的標(biāo)桿型孵化器，力爭新認定孵化載體15家，保持在孵企業(yè)4000家以上。
（三）建好科技大市場（省級線下綜合市場）
我局將根據(jù)省科技廳要求，積極與科技大市場運營主體落實建設(shè)方案，對建設(shè)改造和運營過程中產(chǎn)生的房租、裝修和運營費進行部分承擔(dān)，其他資助按照區(qū)內(nèi)現(xiàn)有政策執(zhí)行。推動設(shè)置“科技大市場展廳”，推行“浙里好成果”發(fā)布機制，常態(tài)化開展重大科技成果路演發(fā)布推廣；發(fā)揮省級線下綜合市場對各類創(chuàng)新主體功能，推動“安心屋”單列管理、職務(wù)科技成果賦權(quán)、“先用后轉(zhuǎn)”、成果評價等科技成果轉(zhuǎn)化集成改革最終落地；提升技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)能力，探索形成為科研人員作價入股、創(chuàng)辦企業(yè)提供資源對接和合規(guī)化路徑。
衷心感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
杭州市濱江區(qū)科學(xué)技術(shù)局
杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟和信息化局
杭州市濱江區(qū)市場監(jiān)管局
