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各分局、西湖景區(qū)城管局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《浙江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕23號(hào)）和《杭州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（杭政函〔2024〕36號(hào)）要求，我局研究制定了《杭州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照要求認(rèn)真落實(shí)。

杭州市生態(tài)環(huán)境局

2024年6月6日

杭州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《浙江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕23號(hào)）和《杭州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（杭政函〔2024〕36號(hào)）要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升三方面，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有效提升全市生態(tài)環(huán)境治理水平，更好支撐我市高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

一、突出生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)監(jiān)測(cè)治理設(shè)備更新改造

（一）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造。組織實(shí)施國(guó)省控自動(dòng)站智能化改造升級(jí)，到2024年，完成1個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室人工智能化改造提升，完成1個(gè)自動(dòng)站智能化改造，6個(gè)空氣自動(dòng)站實(shí)施更新。統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知體系更新完善，打造要素齊全的城市大氣綜合自動(dòng)監(jiān)測(cè)、地表水水質(zhì)綜合自動(dòng)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局）

（二）深化大氣環(huán)境治理設(shè)備更新改造。大力開(kāi)展鍋爐大氣污染綜合治理、生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯綜合治理以及低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治，加快淘汰更新老舊柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械。到2024年，淘汰鍋爐22臺(tái)，完成5臺(tái)鍋爐SCR高效脫硝設(shè)施建設(shè)，完成25臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造，啟動(dòng)生活垃圾焚燒企業(yè)超低排放改造，研究推動(dòng)國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車(chē)電動(dòng)化以舊換新、國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)以舊換新的激勵(lì)政策，全年淘汰國(guó)四及以下柴油貨車(chē)3000輛以上、國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（包括叉車(chē)）1500臺(tái)以上，新增1000家中小微涉氣企業(yè)定期更換活性炭納入再生體系；到2027年，累計(jì)淘汰鍋爐42臺(tái)、完成5臺(tái)鍋爐SCR高效脫硝設(shè)施建設(shè)、工業(yè)爐窯淘汰或治理25座、8家生活垃圾焚燒企業(yè)17臺(tái)生活垃圾焚燒爐達(dá)到超低排放要求，淘汰國(guó)四及以下柴油貨車(chē)6000輛、國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（包括叉車(chē)）3000臺(tái)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市公安局、市建委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快化工廢水集中處理設(shè)備更新改造。持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年推動(dòng)完成臨安天目醫(yī)藥港化工集聚區(qū)及錢(qián)塘區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園配套化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ? ?（四）推進(jìn)固廢治理領(lǐng)域設(shè)備更新改造。全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。指導(dǎo)市城投集團(tuán)推進(jìn)杭州臨江環(huán)境能源有限公司飛灰資源化利用項(xiàng)目，打造國(guó)家區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。（市生態(tài)環(huán)境局）

二、突出綠色低碳引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造

（五）打造減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目。推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作，探索制定企業(yè)減污降碳指數(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)減污降碳協(xié)同增效，打造一批標(biāo)桿項(xiàng)目。（市生態(tài)環(huán)境局）

（六）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。幫助25家發(fā)電企業(yè)和新擴(kuò)圍碳交易企業(yè)開(kāi)展納入碳交易企業(yè)配額盈虧分析，引導(dǎo)提升企業(yè)管理能效，到2027年，推動(dòng)碳市場(chǎng)納入行業(yè)企業(yè)碳排放強(qiáng)度降低5%以上，增厚企業(yè)綠色收益。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、突出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升，倒逼生態(tài)環(huán)境治理設(shè)備更新改造

（七）積極落實(shí)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境一體化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)即將出臺(tái)的長(zhǎng)三角推進(jìn)重型柴油車(chē)排放遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)涂裝工序、汽車(chē)維修行業(yè)、制藥行業(yè)等大氣污染防治技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一區(qū)域污染防治要求，加快大氣污染治理設(shè)施更新改造。（市生態(tài)環(huán)境局） ? ?四、保障支持政策

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）要高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造工作，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)工作閉環(huán)。各區(qū)、縣（市）落實(shí)情況納入年度綜合考核。

（九）加強(qiáng)財(cái)政保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌優(yōu)化市級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，支持全市生態(tài)監(jiān)測(cè)能力提升、綜合治理改造、老舊柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械等淘汰更新。各區(qū)、縣（市）要建立健全投入保障機(jī)制，全力配合中央、省、市政策落實(shí)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜制定支持政策用于生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造。要加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督，確保財(cái)政資金用在實(shí)處。

（十）加大要素保障。持續(xù)釋放生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入領(lǐng)域改革紅利。對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目以及“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目、部司、省廳重點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目等，落實(shí)專人進(jìn)行對(duì)接，在項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、初設(shè)等環(huán)節(jié)，提前介入開(kāi)展環(huán)評(píng)編制指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施改造的排污權(quán)要素保障，對(duì)符合條件的設(shè)備更新改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)指標(biāo)應(yīng)保盡保。

（十一）加大宣傳力度。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造有關(guān)政策及開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的氛圍。及時(shí)總結(jié)梳理各地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣。