根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年4月1日至5月30日，區(qū)委第二巡察組對中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）教育局委員會進(jìn)行了巡察。2023年9月6日，區(qū)委巡察組向區(qū)教育局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布：
區(qū)教育局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是提高認(rèn)識，明確整改方向。根據(jù)巡察組反饋意見，局黨委嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求，成立以局黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委章登峰書記在2023年8月17日區(qū)委書記專題會議中關(guān)于本輪巡察整改的講話要求，召開黨委會專題研究，針對巡察反饋的4個方面11類24個問題，著眼“當(dāng)下改”的舉措和“長久立”的機(jī)制，查根溯源，舉一反三，制定了《杭州高新區(qū)（濱江）教育局黨委關(guān)于落實(shí)第二巡察組反饋意見的整改方案》，進(jìn)一步明確了整改目標(biāo)、推進(jìn)舉措和完成時間等要素，并于9月13日召開由全局機(jī)關(guān)干部和校園長參與的巡察整改專題會議，全面啟動了整改銷號工作。二是壓實(shí)責(zé)任，確保整改質(zhì)量。局黨委把抓好整改作為重要政治任務(wù)，黨委書記作為第一責(zé)任人，先后5次組織專題會議，緊盯時間節(jié)點(diǎn)、短板弱項(xiàng)和敏感問題，專項(xiàng)研究推進(jìn)。同時督促班子成員壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照整改方案和責(zé)任分工，對照整改一個問題、固化一項(xiàng)機(jī)制、完善一批制度、治理一片領(lǐng)域的工作要求，組織各科室“對號入座”、逐條分析，細(xì)化行動舉措，明確銷號時間，切實(shí)推進(jìn)巡察整改工作高質(zhì)量發(fā)展。三是以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化整改實(shí)效。根據(jù)整改方案，局黨委按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分線落實(shí)、逐項(xiàng)銷號的工作機(jī)制，努力做實(shí)“查、改、做、用”四篇文章。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，于10月13日召開專題局黨委班子民主生活會，對照24個具體問題，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，再次剖析問題產(chǎn)生的原因，明確提出今后的努力方向和改進(jìn)措施。強(qiáng)調(diào)整改實(shí)效，于11月17日、11月30日先后召開黨委專題會議，組織學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委商麗萍書記在教育局黨委巡察反饋會議上的講話要求，并針對前期的整改情況，逐項(xiàng)優(yōu)化整改舉措，商議難點(diǎn)問題的突破辦法，就精細(xì)化解決體制機(jī)制梳理、制度規(guī)則完善等問題再次明確了具體要求。結(jié)合主題教育，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，舉一反三，拓展延伸，把收集的31個具體問題整理成新的問題清單，布置各條線擬定解決方案。
在巡察整改工作中，教育提醒15人，新建制度8項(xiàng)，完善制度2項(xiàng)，清退、追回款項(xiàng)187880元。
一、針對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系好人生“第一粒扣子”指示精神還不夠到位問題
（一）抓好理論學(xué)習(xí)，筑牢青年新時代思想根基。擬定《濱江區(qū)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)實(shí)施方案》，舉辦“推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化”中國共產(chǎn)黨人的精神譜系專題圖片展，推進(jìn)大中小思政一體化協(xié)作共建，配強(qiáng)思政課教師，加大思政課教師招聘、培養(yǎng)、評優(yōu)、激勵力度，2023年10月中旬下發(fā)區(qū)級第二屆“最美思政教師”“思政種子教師”的評選通知并開展全區(qū)思政教師評選工作。
（二）抓好紅色傳承，扣好少年人生第一粒扣子。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以主題實(shí)踐活動為載體，創(chuàng)新區(qū)域青少年紅色基因傳承引領(lǐng)形式。持續(xù)開展“學(xué)習(xí)二十大 爭做好少年”“扣好人生第一粒扣子”等主題實(shí)踐活動，深化中小學(xué)校“請黨放心·強(qiáng)國有我”“國旗下的誦讀”系列思想教育行動，組織好紅領(lǐng)巾宣講員、新四軍老戰(zhàn)士、關(guān)工委“五老”講師團(tuán)在重大節(jié)日或紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)赴學(xué)校開展思政宣講等浸潤式主題教育。
（三）抓好教育陣地，織好校內(nèi)外一體化育人網(wǎng)。出臺區(qū)域五育并舉實(shí)施細(xì)則，開展區(qū)第二批“五育并舉”實(shí)驗(yàn)校創(chuàng)建工作，推進(jìn)中小學(xué)校“五育并舉”課程架構(gòu)，強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”特色辦學(xué)，完善“五好學(xué)生”評價體系。整合區(qū)內(nèi)18個社會實(shí)踐場館資源，設(shè)立區(qū)中小學(xué)生紅色研學(xué)實(shí)踐基地，打造校內(nèi)紅色教育場館，發(fā)布“濱江區(qū)紅色研學(xué)之路”地圖，組織開展紅色研學(xué)活動313場。匯聚區(qū)內(nèi)高新企業(yè)及科研單位的力量，聯(lián)合26家企業(yè)及單位建立“科技教育大聯(lián)盟”，發(fā)布39門200余批次具有高新特色的研學(xué)菜單，供學(xué)生選企走學(xué)。
二、針對深化教育改革措施還不夠有力問題
（一）加強(qiáng)教育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。出臺并推進(jìn)《杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)“教育硅谷”五年行動方案（2023-2027年）》，以“集團(tuán)化”“特色化”“國際化”為抓手，推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）推進(jìn)老校振興提質(zhì)行動。制定并優(yōu)化老校重建計(jì)劃，加快推進(jìn)老校重建提質(zhì)工程。截至目前，西興中學(xué)已投用，浦沿小學(xué)將于2024年投用；長河中學(xué)等五所老校已列入前期計(jì)劃；計(jì)劃到2027年，已規(guī)劃學(xué)校全部建成或在建。
（三）推進(jìn)提質(zhì)強(qiáng)校進(jìn)階行動。在濱和中學(xué)、浦沿中學(xué)、濱文中學(xué)三所提質(zhì)強(qiáng)校市級試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，將全區(qū)所有中學(xué)納入提質(zhì)強(qiáng)校范圍，通過緊密型集團(tuán)化辦學(xué)、共同體聯(lián)盟等形式加大校際合作力度，推進(jìn)薄弱學(xué)校更快發(fā)展。優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)考核辦法，以一校一品、一校多品的方式挖掘?qū)W校文化，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
三、針對解決家長關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)不到位問題
（一）優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分科學(xué)決策程序。成立學(xué)區(qū)劃分專項(xiàng)工作小組和專家指導(dǎo)小組，規(guī)范多方參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定的學(xué)區(qū)劃分，調(diào)整工作機(jī)制，提升政府公信力和群眾滿意度。2024學(xué)年新開辦學(xué)校的學(xué)區(qū)劃分工作已于2023年10月份啟動。
（二）廣泛征求群眾意見。學(xué)區(qū)劃分方案通過座談交流、問卷調(diào)查等形式廣泛征求相關(guān)街道、社區(qū)、學(xué)校、居民意見；針對群眾意見較集中的問題和信訪投訴，主動溝通，積極回應(yīng)；學(xué)區(qū)劃分方案依規(guī)公示、公布，意見分歧較大時召開聽證會。
（三）提升群眾關(guān)心問題化解能力。提前做細(xì)風(fēng)險研判，編制群眾關(guān)心招生問題指南，優(yōu)化《招生入學(xué)信訪工作機(jī)制》，加強(qiáng)接訪人員培訓(xùn)，提升矛盾化解、應(yīng)急處置工作能力。
四、針對落實(shí)“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制”還不扎實(shí)問題
（一）主題教育再深入。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，印發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作方案》，召開主題教育動員部署會，通過“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、主題黨日等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于教育的重要論述。
（二）工作機(jī)制再完善。印發(fā)《濱江區(qū)教育局黨委關(guān)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作的實(shí)施意見》《濱江區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和兩個議事規(guī)則，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。指導(dǎo)各學(xué)校（幼兒園）做好本單位的黨組織會議、校長辦公會議事規(guī)則制定工作，并報教育局備案。
（三）督查考核再跟進(jìn)。對基層黨組織開展全覆蓋的學(xué)年綜合考評，通過實(shí)地考核、查看臺賬、談心談話等方式督查指導(dǎo)各學(xué)校對黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)落地情況。
五、針對教師隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)問題
（一）完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引育并舉，全面推進(jìn)“教育領(lǐng)跑者”隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化分層分類培育機(jī)制；推出教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)“潮涌計(jì)劃”，不斷完善教師培養(yǎng)體系，以潮涌工程、青干營、名師導(dǎo)航站等載體，并結(jié)合柔性引進(jìn)人才等培養(yǎng)方式為我區(qū)教師發(fā)展提供平臺，著力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的高水平人才隊(duì)伍。
（二）優(yōu)化激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升教師成就感。出臺《杭州高新區(qū)(濱江)教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才引育實(shí)施辦法(2023-2027年)》，完善榮譽(yù)推薦制度，激勵教師專業(yè)化、多元化發(fā)展；有力保障教師待遇，將義務(wù)教育教師工資列為政府必保支出，保障教師隊(duì)伍工作積極性。規(guī)范教師離職手續(xù)流程，增加教師的工作成就感。
（三）提升關(guān)懷行動，進(jìn)一步提升教師幸福感。推出延時到、提早走等彈性模式以及“零星假”“親情假”等調(diào)休方案。推出教師人才公寓、愛心晚餐、下午茶等后勤保障舉措，營造暖心工作氛圍。工會推出提升教師幸福感的多樣化活動，如推出教師體育俱樂部，以形式多樣的健身行動促進(jìn)教師身體素質(zhì)的提升；如推出與高新企業(yè)的聯(lián)誼活動，切實(shí)解決教育系統(tǒng)大齡青年的需求。
六、針對“優(yōu)秀人民教師”推選機(jī)制不夠優(yōu)化，部分學(xué)校存在論資排輩的現(xiàn)象問題
（一）進(jìn)一步優(yōu)化評選機(jī)制。根據(jù)《高新區(qū)（濱江）“教育硅谷”五年行動方案》及《濱江區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才引育實(shí)施方案》，成立區(qū)級和校級推選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善推選辦法，確保優(yōu)秀人民教師獲得者真正優(yōu)秀。
（二）進(jìn)一步嚴(yán)格評選程序。優(yōu)秀人民教師的評選嚴(yán)格按照學(xué)校（幼兒園）民主推薦、基層公示、綜合考評、局黨委討論、區(qū)級審核、發(fā)文公布的程序進(jìn)行。教育局將進(jìn)一步監(jiān)督各基層單位的推選程序，確保程序公開透明。同時教育局將加大審查力度，對于有問題的教師予以退回，并在下一年度扣除該單位的相應(yīng)推薦數(shù)量。
（三）進(jìn)一步落實(shí)閉環(huán)管理。建立監(jiān)督和反饋機(jī)制，經(jīng)考核命名的區(qū)“優(yōu)秀人民校（園）長”“優(yōu)秀人民教師”，須與區(qū)教育局簽訂五年服務(wù)協(xié)議。如命名后在本區(qū)服務(wù)不滿五年的，取消命名稱號并全額退回所得獎勵；命名后發(fā)現(xiàn)存在違反師德師風(fēng)行為或其它一票否決行為并查實(shí)的，取消命名稱號，追回所得獎勵。
七、針對執(zhí)法的力度還不足問題
（一）加大檢查力度。印發(fā)《關(guān)于開展濱江區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“清朗亮劍”專項(xiàng)行動的通知》，以社區(qū)為最小單位開展日常檢查，建立“日檢查+日報告”制度和《重點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)測名單》，通過“主管部門+社區(qū)”雙責(zé)任單位制提高檢查震懾力。2023年9月至12月全區(qū)累計(jì)出動9475人次，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12053家次。
（二）完善執(zhí)法機(jī)制。出臺《杭州市濱江區(qū)加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，確定主管部門和綜合行政執(zhí)法局的監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（三）提高執(zhí)法水平。組織市區(qū)兩級綜合行政執(zhí)法局和教育局開展行政執(zhí)法立案工作研討會，健全案件移交流程，形成《案件移交證據(jù)清單》。組織綜合行政執(zhí)法局、文廣旅體局、科技局參與行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。
八、針對登記注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)資金監(jiān)管覆蓋面仍未達(dá)標(biāo)問題
（一）加強(qiáng)組織調(diào)度。組織召開全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作調(diào)度會、區(qū)“雙減”工作專班校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作部署會共3次，制定并印發(fā)工作提示單，明確部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。通過線上操作手冊發(fā)布和線下會議培訓(xùn)的形式，向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳解讀政策要求，推進(jìn)政府指導(dǎo)價管理和預(yù)收費(fèi)支付渠道開通工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。開展校外培訓(xùn)資金監(jiān)管檢查工作，聯(lián)合文旅和科技部門實(shí)地檢查11家機(jī)構(gòu)價格公示、支付渠道開通、平臺售課、資金納管等情況。動員群眾監(jiān)督，通過“線上公眾號+線下家長會”形式宣傳資金監(jiān)管和校外培訓(xùn)規(guī)范管理要求，向全體家長大力宣傳發(fā)布推送節(jié)假日提醒、監(jiān)管護(hù)苗行動、《合規(guī)校外培訓(xùn)辨別指南》《校外培訓(xùn)家長端APP使用指南》《濱江區(qū)規(guī)范校外培訓(xùn)告家長書》等通知，進(jìn)一步提高家長的風(fēng)險規(guī)避意識，形成監(jiān)管合力。
九、針對“兩個責(zé)任”的意識不夠到位問題
（一）加強(qiáng)責(zé)任意識。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“三張責(zé)任清單”》，制定責(zé)任清單三張共70項(xiàng)，認(rèn)真對照落實(shí)清單職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對學(xué)校制度，局班子成員每人聯(lián)系10余個基層單位，定期深入下屬單位，通過調(diào)研走訪、個別談心、檢查考核等方式了解校級干部和一線教師思想工作狀況和清廉從教情況。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，確保每季度專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2023年9月26日，局黨委專題聽取全面從嚴(yán)治黨和廉政教育工作進(jìn)展情況，研究階段性工作任務(wù)和要求，并在全區(qū)校（園）長大會作具體工作部署。
（三）強(qiáng)化傳導(dǎo)壓力。局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、各校（園）長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中形成知風(fēng)險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔意識。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，突出關(guān)鍵人群、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)崗位，累計(jì)開展單獨(dú)談話30余人次，督促其抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對新入職干部、重要崗位干部開展集中談心談話，及時了解掌握干部思想動態(tài)以及苗頭性、傾向性問題。
十、針對“后半篇文章”開展不力問題
（一）加強(qiáng)警示教育。突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，用足用好黨員干部違紀(jì)違法案件的“活教材”，通過觀看警示教育片、通報典型案例、講廉政黨課等多種形式警示教育。特別是在巡察整改期間，局黨委2次在全體機(jī)關(guān)干部會議上通報違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，并編制教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案例匯編，用“身邊事”教育“身邊人”，實(shí)現(xiàn)以案示警、以案促改，以案明紀(jì)。
（二）強(qiáng)化師德師風(fēng)管理。開展師德師風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作，組織全體教師對照準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)找差距，對照“整治重點(diǎn)內(nèi)容”“負(fù)面清單”找問題，簽署“師德師風(fēng)承諾書”；組織教育系統(tǒng)黨員干部違規(guī)吃喝、暑期有償家教、漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理；圍繞教師節(jié)、國慶、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，開展節(jié)前提醒、警示教育，并積極開展監(jiān)督檢查。
（三）聚焦重點(diǎn)崗位。對重點(diǎn)崗位的14名相關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整或交流。
十一、針對廉政風(fēng)險制度仍存在內(nèi)容較籠統(tǒng)，過程管控缺位問題
（一）加強(qiáng)制度梳理。通過分條線梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞“招生、教師招聘、設(shè)施設(shè)備采購、校服”等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)防范舉措，加強(qiáng)過程管控。如聚焦食堂大宗采購，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濱江區(qū)學(xué)校食堂管理工作的實(shí)施意見》等文件，進(jìn)一步規(guī)范食堂大宗物品定點(diǎn)配送招標(biāo)程序。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)督查。積極開展漠視侵害群眾利益問題的專項(xiàng)治理，通過組織學(xué)校自查自糾、教育部門全覆蓋督查、分組交叉檢查、部門聯(lián)合督查、“回頭看”隨機(jī)抽查等方式對風(fēng)險點(diǎn)加強(qiáng)督查。例如2023年9月至10月，對食堂采購問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，持續(xù)完善各學(xué)校食堂管理、采購、服務(wù)的規(guī)范要求。
（三）完善課后服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制。開學(xué)初組織了全區(qū)課后服務(wù)專項(xiàng)檢查，對各校課后服務(wù)合作機(jī)構(gòu)、開課時長、收費(fèi)執(zhí)行等情況進(jìn)行摸排和督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求學(xué)校立糾立改。督促各校必須通過課后服務(wù)平臺進(jìn)行選課、繳費(fèi)，明確進(jìn)校機(jī)構(gòu)必須為教育部門聯(lián)合主管部門審核后所認(rèn)定的白名單機(jī)構(gòu)的要求。截至2023年底，共審核、認(rèn)定89家可在濱江參加學(xué)校課后服務(wù)的白名單機(jī)構(gòu)，學(xué)校共選擇、開設(shè)601門課程。
十二、針對廉政制度存在盲區(qū)，操作彈性大，執(zhí)行易走樣問題
（一）不斷加強(qiáng)清廉學(xué)校建設(shè)。制定并實(shí)施《杭州市濱江區(qū)教育系統(tǒng)“清廉學(xué)校”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》,持續(xù)完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞制度盲區(qū)漏洞，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。2023年11月下旬，開展第三批區(qū)級清廉學(xué)校示范點(diǎn)和優(yōu)秀案例評選活動，評選出10家區(qū)級清廉學(xué)校示范點(diǎn)和10個優(yōu)秀案例。截至2023年底，已累計(jì)獲評省級清廉學(xué)校示范點(diǎn)2個，市級示范點(diǎn)4個、優(yōu)秀案例5個，評選區(qū)級示范點(diǎn)20個、優(yōu)秀案例20個。
（二）健全完善財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的內(nèi)控目標(biāo)。
（三）持續(xù)優(yōu)化支出管理機(jī)制。2023年9月開展區(qū)教育系統(tǒng)物業(yè)、安保經(jīng)費(fèi)使用及編外聘用人員有關(guān)情況的專項(xiàng)檢查，下一步將根據(jù)專項(xiàng)檢查摸底了解的情況，明確各學(xué)校編外用工規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制編外聘用人員總量和適用范圍。
十三、針對廉潔文化教育的針對性有待提升，廉潔文化與中心工作融合度不夠、廉潔文化特色不夠鮮明問題
（一）提升廉潔文化的針對性。印發(fā)《杭州市濱江區(qū)教育系統(tǒng)“清廉學(xué)校”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，加快清廉學(xué)校建設(shè)，以學(xué)校黨的建設(shè)、學(xué)校法治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、清廉課程建設(shè)、文化陣地建設(shè)等五大項(xiàng)目為抓手，打造具有高新味、教育味的清廉教育品牌，展示具有濱江教育辨識度的清廉風(fēng)貌。
（二）提升廉潔文化的融合度。壓實(shí)各級主體責(zé)任，召開全面從嚴(yán)治黨暨“清廉學(xué)校”推進(jìn)會，區(qū)教育局與局機(jī)關(guān)各科室、各下屬單位簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，累計(jì)開展廉政警示教育活動65場。把清廉教育納入學(xué)校計(jì)劃，積極開展廉政文化進(jìn)校園活動，把廉潔教育與學(xué)校教育教學(xué)和校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，采用多途徑加強(qiáng)對全體師生的清廉教育。
（三）提升廉潔文化的品牌度。組織開展清廉學(xué)校示范點(diǎn)、優(yōu)秀案例等評選活動，2023年評選出區(qū)第三批清廉學(xué)校示范點(diǎn)10家、優(yōu)秀案例10個。規(guī)劃區(qū)域清廉教育品牌建設(shè)，組織了“蓮蓮”LOGO設(shè)計(jì)大賽，發(fā)布了“蓮蓮”清廉教育品牌LOGO。
十四、針對審核把關(guān)不嚴(yán)問題
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年10月上旬，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對全區(qū)公辦學(xué)校（幼兒園）在預(yù)算績效管理、政府采購預(yù)算及資產(chǎn)配置管理等方面做專題培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)自查自糾。區(qū)教育局在下屬學(xué)校電腦、樂器、體育器材等政府采購項(xiàng)目發(fā)布公告前，協(xié)同交易中心或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在政采云專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行需求論證，對不符合政府采購相關(guān)規(guī)定的條款，或具有指向性的描述等進(jìn)行修正，杜絕巡察中發(fā)現(xiàn)的此類問題再次發(fā)生。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)投標(biāo)人資格審查工作，強(qiáng)化重大項(xiàng)目決策實(shí)施管理，確保應(yīng)納入集體決策范圍的事項(xiàng)執(zhí)行時不走偏。同時，進(jìn)一步明確經(jīng)辦人、審核人、財(cái)務(wù)核算人職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，做到審核有效、監(jiān)督到位。
十五、針對單一來源采購不規(guī)范問題
（一）開展全面自查。對近年來的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。經(jīng)自查，共有2個項(xiàng)目采用單一來源的采購方式。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。2023年10月下旬，邀請區(qū)財(cái)政監(jiān)督局圍繞政府采購、采購方式、采購流程和營商環(huán)境考核指標(biāo)等內(nèi)容，對采購工作開展專題培訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)類似問題。
（三）規(guī)范評審流程。在實(shí)施政府采購的過程中，凡涉及專家評審的環(huán)節(jié)，確保評審專家均在政采云系統(tǒng)抽取決定。
十六、針對對學(xué)校津貼補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管不力問題
（一）落實(shí)自查自糾，全面摸清底數(shù)。收到反饋意見后對全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）的津補(bǔ)貼發(fā)放情況做了全面的自查，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放電話補(bǔ)助的14家單位，經(jīng)賬面核查、明細(xì)核對，于2023年10月8日將違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助收齊后上繳財(cái)政專戶。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅規(guī)矩紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)對學(xué)校使用資金的監(jiān)管，借助財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從事前事中事后全方位地對用途、支付方式、勞務(wù)費(fèi)使用不規(guī)范等23個關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)控糾偏。2023年10月下旬對以上違規(guī)發(fā)放電話補(bǔ)助的14家學(xué)校幼兒園經(jīng)辦人及單位負(fù)責(zé)人開展關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放集體談話。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升能力。為進(jìn)一步提高下屬單位工資干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)人力社保局組織開展工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，全區(qū)61所學(xué)校、幼兒園參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容貫穿事業(yè)工資管理的各個方面，進(jìn)一步提升工資干部的政策理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力。
十七、針對對學(xué)校“三定”工作認(rèn)識不到位、工作未實(shí)質(zhì)開展問題
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配備校級干部。嚴(yán)格按照《杭州市中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理辦法》的要求，核定各基層單位的校級干部配備數(shù)，并上報區(qū)編委備案。校級干部配備數(shù)根據(jù)學(xué)校的變化實(shí)行動態(tài)調(diào)整，總量控制。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。完善校級干部的管理制度、監(jiān)督制度、考評制度，并使其常態(tài)化、長效化，形成制度管權(quán)、制度管人的良好機(jī)制。對于涉及用人上不正之風(fēng)方面的信訪舉報，切實(shí)做到認(rèn)真對待，嚴(yán)格查實(shí)，及時匯報，嚴(yán)肅查處。
（三）完善干部隊(duì)伍退出機(jī)制。推進(jìn)校級干部能上能下規(guī)定，對于因違反紀(jì)律、工作不力、政治能力差等的校級干部，視情調(diào)整崗位或撤銷職務(wù)。對于因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)的改任非實(shí)職崗位。
十八、針對干部培養(yǎng)管理存在不足問題
（一）加大年輕干部的選用力度。通過公開選拔和競爭上崗的方式，每年選拔一定比例35周歲以內(nèi)的年輕干部，優(yōu)化校級干部隊(duì)伍年齡機(jī)構(gòu)，確保校級干部隊(duì)伍有梯隊(duì)。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。完善后備干部選拔、培養(yǎng)和任用機(jī)制，通過潮涌計(jì)劃、后備干部班等載體，為校級干部儲備人才；通過青干營、柔性人才引進(jìn)等培養(yǎng)方式為正校級干部儲備人才；建立赴上海等國內(nèi)教育高地跟崗學(xué)習(xí)方式，提升年輕干部隊(duì)伍。目前針對培養(yǎng)正校級干部的青干營即將結(jié)業(yè)，共有13名副校級干部參加本次培訓(xùn)；針對培養(yǎng)副校級干部的后備干部班即將結(jié)業(yè)，共有50名后備干部參加本次培訓(xùn)。
（三）實(shí)施干部隊(duì)伍定期交流。嚴(yán)格執(zhí)行在同一單位同一崗位連續(xù)任職滿10年的校級干部原則上予以交流、正校級干部提拔使用需有兩個及以上單位的任職經(jīng)歷、學(xué)校中層及以上干部應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行單位內(nèi)部輪崗交流等相關(guān)規(guī)定。2023年8月共調(diào)整33名校級干部，其中交流輪崗19名。
十九、針對部分重要崗位長期使用借調(diào)人員，且同一崗位時間過長問題
（一）規(guī)范借調(diào)人員管理。借調(diào)人員嚴(yán)格按照《杭州高新區(qū)（濱江）教育系統(tǒng)人員借調(diào)管理辦法》要求，明確借調(diào)條件、程序和日常管理等具體要求，借調(diào)時間明確跟崗培養(yǎng)一般不超過兩年，頂崗掛職原則上不超過三年。
（二）積極落實(shí)清理整改。對部分重要崗位長期使用借調(diào)人員進(jìn)行清理，其中涉及的3名借調(diào)人員已于2023年10月底前完成整改。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)崗位管理。對于局重點(diǎn)崗位財(cái)務(wù)、政府采購、工程建設(shè)等崗位由局機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)編制人員和專聘人員承擔(dān)，確保人員相對固定；同時將嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)崗位的輪崗制度。
二十、針對執(zhí)行任職回避不夠到位問題
（一）全面摸排，摸清底數(shù)。召開全區(qū)教育系統(tǒng)專題會議，傳達(dá)任職回避相關(guān)制度要求，要求各基層單位開展自查自糾工作。排查發(fā)現(xiàn)3例夫妻同校情況，其中屬于應(yīng)該回避的1例。
（二）積極整改，措施到位。對于存在違反《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》的情況積極整改，涉及應(yīng)該回避的1名書記已交流到其他學(xué)校，另2名副校長已明確履職過程中的監(jiān)督約束等相關(guān)要求。
（三）嚴(yán)格程序，確保長效。后續(xù)在校級干部提拔、交流和教師交流過程，嚴(yán)格執(zhí)行回避管理制度，切實(shí)將任職回避執(zhí)行到位。
二十一、針對對基層黨建和團(tuán)建工作重視不夠問題
（一）建立定期研究機(jī)制。局黨委會定期研究黨建、團(tuán)建工作，每年開展基層黨組織書記抓黨建和人才工作和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職評議工作，專題聽取基層黨組織年度工作匯報。2023年11月，召開教育系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作推進(jìn)會；9月，局黨委專題聽取黨的建設(shè)工作情況，研究部署下一階段工作；6月，召開區(qū)教育系統(tǒng)基層團(tuán)組織改革暨加強(qiáng)民辦幼兒園團(tuán)組織建設(shè)工作會，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)組織基層基礎(chǔ)，落實(shí)基層組織改革任務(wù)清單。
（二）建立工作聯(lián)系制度。圍繞教育系統(tǒng)基層黨組織“五個一”工作制度，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系制度，通過日常走訪、年度考核等途徑，深入了解黨組織建設(shè)情況，傾聽基層干部心聲，全面加強(qiáng)局黨委和基層黨組織上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)溝通。
（三）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。成立區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作專項(xiàng)督查組，通過“一查一會一必談”等方式，實(shí)現(xiàn)對基層黨組織督查全覆蓋。截至2023年底，共發(fā)現(xiàn)問題200余項(xiàng)，并及時反饋整改要求，確保督查反饋問題立行立改、舉一反三，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。
二十二、針對組織生活會作用不明顯問題
（一）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。認(rèn)真制定支部年度主題黨日活動方案和計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)支部會議規(guī)范，豐富支部活動形式和內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部參加組織生活的動力和熱情，提高黨員干部參與率和獲得感。
（二）嚴(yán)格組織生活。局機(jī)關(guān)根據(jù)上級組織部門要求，圍繞年度組織生活會主題，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式開展理論學(xué)習(xí)，并認(rèn)真制定主題教育專題組織生活會方案，逐條逐項(xiàng)對照檢查，開展批評與自我批評，通過照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗，提高組織生活會質(zhì)量。今年以來，累計(jì)開展11次組織活動。
（三）抓好主題教育。以主題教育為抓手，分專題組織班子成員和支部書記講授專題黨課，確保班子成員每年講授專題黨課1次以上。2023年11月22日，局黨委書記結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要指示精神、全面落實(shí)建設(shè)教育強(qiáng)國以及開展主題教育的相關(guān)要求，作了《譜“教育硅谷”新篇章，樹“硅谷教育”新樣板——深化推進(jìn)主題教育之調(diào)研篇》專題黨課。其他班子成員在各自分管領(lǐng)域上專題黨課。
二十三、針對省委巡視選人用人專項(xiàng)檢查指出的“選人用人和長期借調(diào)人員”問題整改仍不到位問題
（一）及時調(diào)整，清理到位。截至2023年10月31日，6名聘用的“指導(dǎo)員”全部回原單位工作，相關(guān)工作已交由局機(jī)關(guān)專聘制人員承擔(dān)。
（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格程序。結(jié)合教育系統(tǒng)教師超編整改和專聘制人員補(bǔ)充的人員安排情況，嚴(yán)控借調(diào)人員。對確實(shí)需要借調(diào)的人員，嚴(yán)格按照《杭州高新區(qū)（濱江）教育系統(tǒng)人員借調(diào)管理辦法》執(zhí)行。
二十四、針對教育局局長經(jīng)責(zé)審計(jì)報告中指出的“設(shè)備采購指定品牌”問題整改仍不徹底
（一）加強(qiáng)全面自查。全面摸排2019年1月至2023年10月的政府采購項(xiàng)目，共計(jì)106個采購項(xiàng)目，均未發(fā)生發(fā)現(xiàn)指定品牌情況。
（二）嚴(yán)格招標(biāo)要求。對照《中華人民共和國政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，修訂《濱江區(qū)教育系統(tǒng)貨物（服務(wù)）采購管理辦法》，進(jìn)一步明確相關(guān)要求。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。邀請區(qū)財(cái)政監(jiān)督局進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)操專項(xiàng)培訓(xùn)，組織采購人員及學(xué)校經(jīng)辦人員專題學(xué)習(xí)。同時加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定的招標(biāo)文件審核力度，避免類似情況再次發(fā)生。
下一步，區(qū)教育局局黨委將進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)深入貫徹落實(shí)巡察整改工作要求，把巡察整改工作作為一項(xiàng)長期性的重要政治任務(wù)繼續(xù)抓下去，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，不斷擴(kuò)大整改成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。局黨委將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，充分認(rèn)識整改落實(shí)工作的持續(xù)性、重要性和緊迫性，落實(shí)到具體行動中，確保思想跟得上、行動上跟得住，把巡察整改任務(wù)要求不折不扣落到實(shí)處。二是進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。局黨委將全面履行巡察整改主體責(zé)任，不斷健全巡察整改工作機(jī)制，推動職責(zé)范圍內(nèi)巡察整改工作任務(wù)落到實(shí)處。對巡察組反饋和后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。三是進(jìn)一步推進(jìn)整改常態(tài)化。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織開展“回頭看”，對基本完成整改的問題、需要長期堅(jiān)持整改的問題，在持續(xù)整改過程中堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減。對后續(xù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步舉一反三、立行立改，切實(shí)做到問題不解決不松手，整改不到位不松手，不見到實(shí)效不松手。加強(qiáng)建章立制，加大管黨治黨、職能作用發(fā)揮、內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。注重把巡察整改中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提升為制度規(guī)范，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和長效化，推動巡察整改工作開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，加快推動濱江教育高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話0571—89520757；
郵政信箱：杭州市濱江區(qū)丹楓路788號海越大廈17樓，郵編：310051（信封上請注明“關(guān)于對濱江區(qū)教育局巡察整改情況的意見建議”）；
電子郵箱：443040927@qq.com。
中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）教育局委員會
2024年2月26日
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年4月1日至5月30日，區(qū)委第二巡察組對中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）教育局委員會進(jìn)行了巡察。2023年9月6日，區(qū)委巡察組向區(qū)教育局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布：
區(qū)教育局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是提高認(rèn)識，明確整改方向。根據(jù)巡察組反饋意見，局黨委嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求，成立以局黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委章登峰書記在2023年8月17日區(qū)委書記專題會議中關(guān)于本輪巡察整改的講話要求，召開黨委會專題研究，針對巡察反饋的4個方面11類24個問題，著眼“當(dāng)下改”的舉措和“長久立”的機(jī)制，查根溯源，舉一反三，制定了《杭州高新區(qū)（濱江）教育局黨委關(guān)于落實(shí)第二巡察組反饋意見的整改方案》，進(jìn)一步明確了整改目標(biāo)、推進(jìn)舉措和完成時間等要素，并于9月13日召開由全局機(jī)關(guān)干部和校園長參與的巡察整改專題會議，全面啟動了整改銷號工作。二是壓實(shí)責(zé)任，確保整改質(zhì)量。局黨委把抓好整改作為重要政治任務(wù)，黨委書記作為第一責(zé)任人，先后5次組織專題會議，緊盯時間節(jié)點(diǎn)、短板弱項(xiàng)和敏感問題，專項(xiàng)研究推進(jìn)。同時督促班子成員壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照整改方案和責(zé)任分工，對照整改一個問題、固化一項(xiàng)機(jī)制、完善一批制度、治理一片領(lǐng)域的工作要求，組織各科室“對號入座”、逐條分析，細(xì)化行動舉措，明確銷號時間，切實(shí)推進(jìn)巡察整改工作高質(zhì)量發(fā)展。三是以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化整改實(shí)效。根據(jù)整改方案，局黨委按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分線落實(shí)、逐項(xiàng)銷號的工作機(jī)制，努力做實(shí)“查、改、做、用”四篇文章。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，于10月13日召開專題局黨委班子民主生活會，對照24個具體問題，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，再次剖析問題產(chǎn)生的原因，明確提出今后的努力方向和改進(jìn)措施。強(qiáng)調(diào)整改實(shí)效，于11月17日、11月30日先后召開黨委專題會議，組織學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委商麗萍書記在教育局黨委巡察反饋會議上的講話要求，并針對前期的整改情況，逐項(xiàng)優(yōu)化整改舉措，商議難點(diǎn)問題的突破辦法，就精細(xì)化解決體制機(jī)制梳理、制度規(guī)則完善等問題再次明確了具體要求。結(jié)合主題教育，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，舉一反三，拓展延伸，把收集的31個具體問題整理成新的問題清單，布置各條線擬定解決方案。
在巡察整改工作中，教育提醒15人，新建制度8項(xiàng)，完善制度2項(xiàng)，清退、追回款項(xiàng)187880元。
一、針對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系好人生“第一粒扣子”指示精神還不夠到位問題
（一）抓好理論學(xué)習(xí)，筑牢青年新時代思想根基。擬定《濱江區(qū)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)實(shí)施方案》，舉辦“推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化”中國共產(chǎn)黨人的精神譜系專題圖片展，推進(jìn)大中小思政一體化協(xié)作共建，配強(qiáng)思政課教師，加大思政課教師招聘、培養(yǎng)、評優(yōu)、激勵力度，2023年10月中旬下發(fā)區(qū)級第二屆“最美思政教師”“思政種子教師”的評選通知并開展全區(qū)思政教師評選工作。
（二）抓好紅色傳承，扣好少年人生第一粒扣子。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以主題實(shí)踐活動為載體，創(chuàng)新區(qū)域青少年紅色基因傳承引領(lǐng)形式。持續(xù)開展“學(xué)習(xí)二十大 爭做好少年”“扣好人生第一粒扣子”等主題實(shí)踐活動，深化中小學(xué)校“請黨放心·強(qiáng)國有我”“國旗下的誦讀”系列思想教育行動，組織好紅領(lǐng)巾宣講員、新四軍老戰(zhàn)士、關(guān)工委“五老”講師團(tuán)在重大節(jié)日或紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)赴學(xué)校開展思政宣講等浸潤式主題教育。
（三）抓好教育陣地，織好校內(nèi)外一體化育人網(wǎng)。出臺區(qū)域五育并舉實(shí)施細(xì)則，開展區(qū)第二批“五育并舉”實(shí)驗(yàn)校創(chuàng)建工作，推進(jìn)中小學(xué)校“五育并舉”課程架構(gòu)，強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”特色辦學(xué)，完善“五好學(xué)生”評價體系。整合區(qū)內(nèi)18個社會實(shí)踐場館資源，設(shè)立區(qū)中小學(xué)生紅色研學(xué)實(shí)踐基地，打造校內(nèi)紅色教育場館，發(fā)布“濱江區(qū)紅色研學(xué)之路”地圖，組織開展紅色研學(xué)活動313場。匯聚區(qū)內(nèi)高新企業(yè)及科研單位的力量，聯(lián)合26家企業(yè)及單位建立“科技教育大聯(lián)盟”，發(fā)布39門200余批次具有高新特色的研學(xué)菜單，供學(xué)生選企走學(xué)。
二、針對深化教育改革措施還不夠有力問題
（一）加強(qiáng)教育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。出臺并推進(jìn)《杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)“教育硅谷”五年行動方案（2023-2027年）》，以“集團(tuán)化”“特色化”“國際化”為抓手，推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）推進(jìn)老校振興提質(zhì)行動。制定并優(yōu)化老校重建計(jì)劃，加快推進(jìn)老校重建提質(zhì)工程。截至目前，西興中學(xué)已投用，浦沿小學(xué)將于2024年投用；長河中學(xué)等五所老校已列入前期計(jì)劃；計(jì)劃到2027年，已規(guī)劃學(xué)校全部建成或在建。
（三）推進(jìn)提質(zhì)強(qiáng)校進(jìn)階行動。在濱和中學(xué)、浦沿中學(xué)、濱文中學(xué)三所提質(zhì)強(qiáng)校市級試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，將全區(qū)所有中學(xué)納入提質(zhì)強(qiáng)校范圍，通過緊密型集團(tuán)化辦學(xué)、共同體聯(lián)盟等形式加大校際合作力度，推進(jìn)薄弱學(xué)校更快發(fā)展。優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)考核辦法，以一校一品、一校多品的方式挖掘?qū)W校文化，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
三、針對解決家長關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)不到位問題
（一）優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分科學(xué)決策程序。成立學(xué)區(qū)劃分專項(xiàng)工作小組和專家指導(dǎo)小組，規(guī)范多方參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定的學(xué)區(qū)劃分，調(diào)整工作機(jī)制，提升政府公信力和群眾滿意度。2024學(xué)年新開辦學(xué)校的學(xué)區(qū)劃分工作已于2023年10月份啟動。
（二）廣泛征求群眾意見。學(xué)區(qū)劃分方案通過座談交流、問卷調(diào)查等形式廣泛征求相關(guān)街道、社區(qū)、學(xué)校、居民意見；針對群眾意見較集中的問題和信訪投訴，主動溝通，積極回應(yīng)；學(xué)區(qū)劃分方案依規(guī)公示、公布，意見分歧較大時召開聽證會。
（三）提升群眾關(guān)心問題化解能力。提前做細(xì)風(fēng)險研判，編制群眾關(guān)心招生問題指南，優(yōu)化《招生入學(xué)信訪工作機(jī)制》，加強(qiáng)接訪人員培訓(xùn)，提升矛盾化解、應(yīng)急處置工作能力。
四、針對落實(shí)“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制”還不扎實(shí)問題
（一）主題教育再深入。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，印發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作方案》，召開主題教育動員部署會，通過“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、主題黨日等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于教育的重要論述。
（二）工作機(jī)制再完善。印發(fā)《濱江區(qū)教育局黨委關(guān)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作的實(shí)施意見》《濱江區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和兩個議事規(guī)則，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。指導(dǎo)各學(xué)校（幼兒園）做好本單位的黨組織會議、校長辦公會議事規(guī)則制定工作，并報教育局備案。
（三）督查考核再跟進(jìn)。對基層黨組織開展全覆蓋的學(xué)年綜合考評，通過實(shí)地考核、查看臺賬、談心談話等方式督查指導(dǎo)各學(xué)校對黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)落地情況。
五、針對教師隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)問題
（一）完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引育并舉，全面推進(jìn)“教育領(lǐng)跑者”隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化分層分類培育機(jī)制；推出教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)“潮涌計(jì)劃”，不斷完善教師培養(yǎng)體系，以潮涌工程、青干營、名師導(dǎo)航站等載體，并結(jié)合柔性引進(jìn)人才等培養(yǎng)方式為我區(qū)教師發(fā)展提供平臺，著力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的高水平人才隊(duì)伍。
（二）優(yōu)化激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升教師成就感。出臺《杭州高新區(qū)(濱江)教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才引育實(shí)施辦法(2023-2027年)》，完善榮譽(yù)推薦制度，激勵教師專業(yè)化、多元化發(fā)展；有力保障教師待遇，將義務(wù)教育教師工資列為政府必保支出，保障教師隊(duì)伍工作積極性。規(guī)范教師離職手續(xù)流程，增加教師的工作成就感。
（三）提升關(guān)懷行動，進(jìn)一步提升教師幸福感。推出延時到、提早走等彈性模式以及“零星假”“親情假”等調(diào)休方案。推出教師人才公寓、愛心晚餐、下午茶等后勤保障舉措，營造暖心工作氛圍。工會推出提升教師幸福感的多樣化活動，如推出教師體育俱樂部，以形式多樣的健身行動促進(jìn)教師身體素質(zhì)的提升；如推出與高新企業(yè)的聯(lián)誼活動，切實(shí)解決教育系統(tǒng)大齡青年的需求。
六、針對“優(yōu)秀人民教師”推選機(jī)制不夠優(yōu)化，部分學(xué)校存在論資排輩的現(xiàn)象問題
（一）進(jìn)一步優(yōu)化評選機(jī)制。根據(jù)《高新區(qū)（濱江）“教育硅谷”五年行動方案》及《濱江區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才引育實(shí)施方案》，成立區(qū)級和校級推選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善推選辦法，確保優(yōu)秀人民教師獲得者真正優(yōu)秀。
（二）進(jìn)一步嚴(yán)格評選程序。優(yōu)秀人民教師的評選嚴(yán)格按照學(xué)校（幼兒園）民主推薦、基層公示、綜合考評、局黨委討論、區(qū)級審核、發(fā)文公布的程序進(jìn)行。教育局將進(jìn)一步監(jiān)督各基層單位的推選程序，確保程序公開透明。同時教育局將加大審查力度，對于有問題的教師予以退回，并在下一年度扣除該單位的相應(yīng)推薦數(shù)量。
（三）進(jìn)一步落實(shí)閉環(huán)管理。建立監(jiān)督和反饋機(jī)制，經(jīng)考核命名的區(qū)“優(yōu)秀人民校（園）長”“優(yōu)秀人民教師”，須與區(qū)教育局簽訂五年服務(wù)協(xié)議。如命名后在本區(qū)服務(wù)不滿五年的，取消命名稱號并全額退回所得獎勵；命名后發(fā)現(xiàn)存在違反師德師風(fēng)行為或其它一票否決行為并查實(shí)的，取消命名稱號，追回所得獎勵。
七、針對執(zhí)法的力度還不足問題
（一）加大檢查力度。印發(fā)《關(guān)于開展濱江區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“清朗亮劍”專項(xiàng)行動的通知》，以社區(qū)為最小單位開展日常檢查，建立“日檢查+日報告”制度和《重點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)測名單》，通過“主管部門+社區(qū)”雙責(zé)任單位制提高檢查震懾力。2023年9月至12月全區(qū)累計(jì)出動9475人次，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12053家次。
（二）完善執(zhí)法機(jī)制。出臺《杭州市濱江區(qū)加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，確定主管部門和綜合行政執(zhí)法局的監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（三）提高執(zhí)法水平。組織市區(qū)兩級綜合行政執(zhí)法局和教育局開展行政執(zhí)法立案工作研討會，健全案件移交流程，形成《案件移交證據(jù)清單》。組織綜合行政執(zhí)法局、文廣旅體局、科技局參與行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。
八、針對登記注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)資金監(jiān)管覆蓋面仍未達(dá)標(biāo)問題
（一）加強(qiáng)組織調(diào)度。組織召開全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作調(diào)度會、區(qū)“雙減”工作專班校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作部署會共3次，制定并印發(fā)工作提示單，明確部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。通過線上操作手冊發(fā)布和線下會議培訓(xùn)的形式，向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳解讀政策要求，推進(jìn)政府指導(dǎo)價管理和預(yù)收費(fèi)支付渠道開通工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。開展校外培訓(xùn)資金監(jiān)管檢查工作，聯(lián)合文旅和科技部門實(shí)地檢查11家機(jī)構(gòu)價格公示、支付渠道開通、平臺售課、資金納管等情況。動員群眾監(jiān)督，通過“線上公眾號+線下家長會”形式宣傳資金監(jiān)管和校外培訓(xùn)規(guī)范管理要求，向全體家長大力宣傳發(fā)布推送節(jié)假日提醒、監(jiān)管護(hù)苗行動、《合規(guī)校外培訓(xùn)辨別指南》《校外培訓(xùn)家長端APP使用指南》《濱江區(qū)規(guī)范校外培訓(xùn)告家長書》等通知，進(jìn)一步提高家長的風(fēng)險規(guī)避意識，形成監(jiān)管合力。
九、針對“兩個責(zé)任”的意識不夠到位問題
（一）加強(qiáng)責(zé)任意識。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“三張責(zé)任清單”》，制定責(zé)任清單三張共70項(xiàng)，認(rèn)真對照落實(shí)清單職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對學(xué)校制度，局班子成員每人聯(lián)系10余個基層單位，定期深入下屬單位，通過調(diào)研走訪、個別談心、檢查考核等方式了解校級干部和一線教師思想工作狀況和清廉從教情況。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，確保每季度專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2023年9月26日，局黨委專題聽取全面從嚴(yán)治黨和廉政教育工作進(jìn)展情況，研究階段性工作任務(wù)和要求，并在全區(qū)校（園）長大會作具體工作部署。
（三）強(qiáng)化傳導(dǎo)壓力。局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、各校（園）長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中形成知風(fēng)險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔意識。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，突出關(guān)鍵人群、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)崗位，累計(jì)開展單獨(dú)談話30余人次，督促其抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對新入職干部、重要崗位干部開展集中談心談話，及時了解掌握干部思想動態(tài)以及苗頭性、傾向性問題。
十、針對“后半篇文章”開展不力問題
（一）加強(qiáng)警示教育。突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，用足用好黨員干部違紀(jì)違法案件的“活教材”，通過觀看警示教育片、通報典型案例、講廉政黨課等多種形式警示教育。特別是在巡察整改期間，局黨委2次在全體機(jī)關(guān)干部會議上通報違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，并編制教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案例匯編，用“身邊事”教育“身邊人”，實(shí)現(xiàn)以案示警、以案促改，以案明紀(jì)。
（二）強(qiáng)化師德師風(fēng)管理。開展師德師風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作，組織全體教師對照準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)找差距，對照“整治重點(diǎn)內(nèi)容”“負(fù)面清單”找問題，簽署“師德師風(fēng)承諾書”；組織教育系統(tǒng)黨員干部違規(guī)吃喝、暑期有償家教、漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理；圍繞教師節(jié)、國慶、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，開展節(jié)前提醒、警示教育，并積極開展監(jiān)督檢查。
（三）聚焦重點(diǎn)崗位。對重點(diǎn)崗位的14名相關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整或交流。
十一、針對廉政風(fēng)險制度仍存在內(nèi)容較籠統(tǒng)，過程管控缺位問題
（一）加強(qiáng)制度梳理。通過分條線梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞“招生、教師招聘、設(shè)施設(shè)備采購、校服”等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)防范舉措，加強(qiáng)過程管控。如聚焦食堂大宗采購，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濱江區(qū)學(xué)校食堂管理工作的實(shí)施意見》等文件，進(jìn)一步規(guī)范食堂大宗物品定點(diǎn)配送招標(biāo)程序。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)督查。積極開展漠視侵害群眾利益問題的專項(xiàng)治理，通過組織學(xué)校自查自糾、教育部門全覆蓋督查、分組交叉檢查、部門聯(lián)合督查、“回頭看”隨機(jī)抽查等方式對風(fēng)險點(diǎn)加強(qiáng)督查。例如2023年9月至10月，對食堂采購問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，持續(xù)完善各學(xué)校食堂管理、采購、服務(wù)的規(guī)范要求。
（三）完善課后服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制。開學(xué)初組織了全區(qū)課后服務(wù)專項(xiàng)檢查，對各校課后服務(wù)合作機(jī)構(gòu)、開課時長、收費(fèi)執(zhí)行等情況進(jìn)行摸排和督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求學(xué)校立糾立改。督促各校必須通過課后服務(wù)平臺進(jìn)行選課、繳費(fèi)，明確進(jìn)校機(jī)構(gòu)必須為教育部門聯(lián)合主管部門審核后所認(rèn)定的白名單機(jī)構(gòu)的要求。截至2023年底，共審核、認(rèn)定89家可在濱江參加學(xué)校課后服務(wù)的白名單機(jī)構(gòu)，學(xué)校共選擇、開設(shè)601門課程。
十二、針對廉政制度存在盲區(qū)，操作彈性大，執(zhí)行易走樣問題
（一）不斷加強(qiáng)清廉學(xué)校建設(shè)。制定并實(shí)施《杭州市濱江區(qū)教育系統(tǒng)“清廉學(xué)校”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》,持續(xù)完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞制度盲區(qū)漏洞，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。2023年11月下旬，開展第三批區(qū)級清廉學(xué)校示范點(diǎn)和優(yōu)秀案例評選活動，評選出10家區(qū)級清廉學(xué)校示范點(diǎn)和10個優(yōu)秀案例。截至2023年底，已累計(jì)獲評省級清廉學(xué)校示范點(diǎn)2個，市級示范點(diǎn)4個、優(yōu)秀案例5個，評選區(qū)級示范點(diǎn)20個、優(yōu)秀案例20個。
（二）健全完善財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的內(nèi)控目標(biāo)。
（三）持續(xù)優(yōu)化支出管理機(jī)制。2023年9月開展區(qū)教育系統(tǒng)物業(yè)、安保經(jīng)費(fèi)使用及編外聘用人員有關(guān)情況的專項(xiàng)檢查，下一步將根據(jù)專項(xiàng)檢查摸底了解的情況，明確各學(xué)校編外用工規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制編外聘用人員總量和適用范圍。
十三、針對廉潔文化教育的針對性有待提升，廉潔文化與中心工作融合度不夠、廉潔文化特色不夠鮮明問題
（一）提升廉潔文化的針對性。印發(fā)《杭州市濱江區(qū)教育系統(tǒng)“清廉學(xué)校”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，加快清廉學(xué)校建設(shè)，以學(xué)校黨的建設(shè)、學(xué)校法治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、清廉課程建設(shè)、文化陣地建設(shè)等五大項(xiàng)目為抓手，打造具有高新味、教育味的清廉教育品牌，展示具有濱江教育辨識度的清廉風(fēng)貌。
（二）提升廉潔文化的融合度。壓實(shí)各級主體責(zé)任，召開全面從嚴(yán)治黨暨“清廉學(xué)校”推進(jìn)會，區(qū)教育局與局機(jī)關(guān)各科室、各下屬單位簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，累計(jì)開展廉政警示教育活動65場。把清廉教育納入學(xué)校計(jì)劃，積極開展廉政文化進(jìn)校園活動，把廉潔教育與學(xué)校教育教學(xué)和校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，采用多途徑加強(qiáng)對全體師生的清廉教育。
（三）提升廉潔文化的品牌度。組織開展清廉學(xué)校示范點(diǎn)、優(yōu)秀案例等評選活動，2023年評選出區(qū)第三批清廉學(xué)校示范點(diǎn)10家、優(yōu)秀案例10個。規(guī)劃區(qū)域清廉教育品牌建設(shè)，組織了“蓮蓮”LOGO設(shè)計(jì)大賽，發(fā)布了“蓮蓮”清廉教育品牌LOGO。
十四、針對審核把關(guān)不嚴(yán)問題
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年10月上旬，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對全區(qū)公辦學(xué)校（幼兒園）在預(yù)算績效管理、政府采購預(yù)算及資產(chǎn)配置管理等方面做專題培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)自查自糾。區(qū)教育局在下屬學(xué)校電腦、樂器、體育器材等政府采購項(xiàng)目發(fā)布公告前，協(xié)同交易中心或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在政采云專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行需求論證，對不符合政府采購相關(guān)規(guī)定的條款，或具有指向性的描述等進(jìn)行修正，杜絕巡察中發(fā)現(xiàn)的此類問題再次發(fā)生。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)投標(biāo)人資格審查工作，強(qiáng)化重大項(xiàng)目決策實(shí)施管理，確保應(yīng)納入集體決策范圍的事項(xiàng)執(zhí)行時不走偏。同時，進(jìn)一步明確經(jīng)辦人、審核人、財(cái)務(wù)核算人職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，做到審核有效、監(jiān)督到位。
十五、針對單一來源采購不規(guī)范問題
（一）開展全面自查。對近年來的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。經(jīng)自查，共有2個項(xiàng)目采用單一來源的采購方式。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。2023年10月下旬，邀請區(qū)財(cái)政監(jiān)督局圍繞政府采購、采購方式、采購流程和營商環(huán)境考核指標(biāo)等內(nèi)容，對采購工作開展專題培訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)類似問題。
（三）規(guī)范評審流程。在實(shí)施政府采購的過程中，凡涉及專家評審的環(huán)節(jié)，確保評審專家均在政采云系統(tǒng)抽取決定。
十六、針對對學(xué)校津貼補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管不力問題
（一）落實(shí)自查自糾，全面摸清底數(shù)。收到反饋意見后對全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）的津補(bǔ)貼發(fā)放情況做了全面的自查，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放電話補(bǔ)助的14家單位，經(jīng)賬面核查、明細(xì)核對，于2023年10月8日將違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助收齊后上繳財(cái)政專戶。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅規(guī)矩紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)對學(xué)校使用資金的監(jiān)管，借助財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從事前事中事后全方位地對用途、支付方式、勞務(wù)費(fèi)使用不規(guī)范等23個關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)控糾偏。2023年10月下旬對以上違規(guī)發(fā)放電話補(bǔ)助的14家學(xué)校幼兒園經(jīng)辦人及單位負(fù)責(zé)人開展關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放集體談話。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升能力。為進(jìn)一步提高下屬單位工資干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)人力社保局組織開展工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，全區(qū)61所學(xué)校、幼兒園參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容貫穿事業(yè)工資管理的各個方面，進(jìn)一步提升工資干部的政策理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力。
十七、針對對學(xué)校“三定”工作認(rèn)識不到位、工作未實(shí)質(zhì)開展問題
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配備校級干部。嚴(yán)格按照《杭州市中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理辦法》的要求，核定各基層單位的校級干部配備數(shù)，并上報區(qū)編委備案。校級干部配備數(shù)根據(jù)學(xué)校的變化實(shí)行動態(tài)調(diào)整，總量控制。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。完善校級干部的管理制度、監(jiān)督制度、考評制度，并使其常態(tài)化、長效化，形成制度管權(quán)、制度管人的良好機(jī)制。對于涉及用人上不正之風(fēng)方面的信訪舉報，切實(shí)做到認(rèn)真對待，嚴(yán)格查實(shí)，及時匯報，嚴(yán)肅查處。
（三）完善干部隊(duì)伍退出機(jī)制。推進(jìn)校級干部能上能下規(guī)定，對于因違反紀(jì)律、工作不力、政治能力差等的校級干部，視情調(diào)整崗位或撤銷職務(wù)。對于因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)的改任非實(shí)職崗位。
十八、針對干部培養(yǎng)管理存在不足問題
（一）加大年輕干部的選用力度。通過公開選拔和競爭上崗的方式，每年選拔一定比例35周歲以內(nèi)的年輕干部，優(yōu)化校級干部隊(duì)伍年齡機(jī)構(gòu)，確保校級干部隊(duì)伍有梯隊(duì)。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。完善后備干部選拔、培養(yǎng)和任用機(jī)制，通過潮涌計(jì)劃、后備干部班等載體，為校級干部儲備人才；通過青干營、柔性人才引進(jìn)等培養(yǎng)方式為正校級干部儲備人才；建立赴上海等國內(nèi)教育高地跟崗學(xué)習(xí)方式，提升年輕干部隊(duì)伍。目前針對培養(yǎng)正校級干部的青干營即將結(jié)業(yè)，共有13名副校級干部參加本次培訓(xùn)；針對培養(yǎng)副校級干部的后備干部班即將結(jié)業(yè)，共有50名后備干部參加本次培訓(xùn)。
（三）實(shí)施干部隊(duì)伍定期交流。嚴(yán)格執(zhí)行在同一單位同一崗位連續(xù)任職滿10年的校級干部原則上予以交流、正校級干部提拔使用需有兩個及以上單位的任職經(jīng)歷、學(xué)校中層及以上干部應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行單位內(nèi)部輪崗交流等相關(guān)規(guī)定。2023年8月共調(diào)整33名校級干部，其中交流輪崗19名。
十九、針對部分重要崗位長期使用借調(diào)人員，且同一崗位時間過長問題
（一）規(guī)范借調(diào)人員管理。借調(diào)人員嚴(yán)格按照《杭州高新區(qū)（濱江）教育系統(tǒng)人員借調(diào)管理辦法》要求，明確借調(diào)條件、程序和日常管理等具體要求，借調(diào)時間明確跟崗培養(yǎng)一般不超過兩年，頂崗掛職原則上不超過三年。
（二）積極落實(shí)清理整改。對部分重要崗位長期使用借調(diào)人員進(jìn)行清理，其中涉及的3名借調(diào)人員已于2023年10月底前完成整改。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)崗位管理。對于局重點(diǎn)崗位財(cái)務(wù)、政府采購、工程建設(shè)等崗位由局機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)編制人員和專聘人員承擔(dān)，確保人員相對固定；同時將嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)崗位的輪崗制度。
二十、針對執(zhí)行任職回避不夠到位問題
（一）全面摸排，摸清底數(shù)。召開全區(qū)教育系統(tǒng)專題會議，傳達(dá)任職回避相關(guān)制度要求，要求各基層單位開展自查自糾工作。排查發(fā)現(xiàn)3例夫妻同校情況，其中屬于應(yīng)該回避的1例。
（二）積極整改，措施到位。對于存在違反《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》的情況積極整改，涉及應(yīng)該回避的1名書記已交流到其他學(xué)校，另2名副校長已明確履職過程中的監(jiān)督約束等相關(guān)要求。
（三）嚴(yán)格程序，確保長效。后續(xù)在校級干部提拔、交流和教師交流過程，嚴(yán)格執(zhí)行回避管理制度，切實(shí)將任職回避執(zhí)行到位。
二十一、針對對基層黨建和團(tuán)建工作重視不夠問題
（一）建立定期研究機(jī)制。局黨委會定期研究黨建、團(tuán)建工作，每年開展基層黨組織書記抓黨建和人才工作和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職評議工作，專題聽取基層黨組織年度工作匯報。2023年11月，召開教育系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作推進(jìn)會；9月，局黨委專題聽取黨的建設(shè)工作情況，研究部署下一階段工作；6月，召開區(qū)教育系統(tǒng)基層團(tuán)組織改革暨加強(qiáng)民辦幼兒園團(tuán)組織建設(shè)工作會，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)組織基層基礎(chǔ)，落實(shí)基層組織改革任務(wù)清單。
（二）建立工作聯(lián)系制度。圍繞教育系統(tǒng)基層黨組織“五個一”工作制度，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系制度，通過日常走訪、年度考核等途徑，深入了解黨組織建設(shè)情況，傾聽基層干部心聲，全面加強(qiáng)局黨委和基層黨組織上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)溝通。
（三）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。成立區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作專項(xiàng)督查組，通過“一查一會一必談”等方式，實(shí)現(xiàn)對基層黨組織督查全覆蓋。截至2023年底，共發(fā)現(xiàn)問題200余項(xiàng)，并及時反饋整改要求，確保督查反饋問題立行立改、舉一反三，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。
二十二、針對組織生活會作用不明顯問題
（一）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。認(rèn)真制定支部年度主題黨日活動方案和計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)支部會議規(guī)范，豐富支部活動形式和內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部參加組織生活的動力和熱情，提高黨員干部參與率和獲得感。
（二）嚴(yán)格組織生活。局機(jī)關(guān)根據(jù)上級組織部門要求，圍繞年度組織生活會主題，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式開展理論學(xué)習(xí)，并認(rèn)真制定主題教育專題組織生活會方案，逐條逐項(xiàng)對照檢查，開展批評與自我批評，通過照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗，提高組織生活會質(zhì)量。今年以來，累計(jì)開展11次組織活動。
（三）抓好主題教育。以主題教育為抓手，分專題組織班子成員和支部書記講授專題黨課，確保班子成員每年講授專題黨課1次以上。2023年11月22日，局黨委書記結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要指示精神、全面落實(shí)建設(shè)教育強(qiáng)國以及開展主題教育的相關(guān)要求，作了《譜“教育硅谷”新篇章，樹“硅谷教育”新樣板——深化推進(jìn)主題教育之調(diào)研篇》專題黨課。其他班子成員在各自分管領(lǐng)域上專題黨課。
二十三、針對省委巡視選人用人專項(xiàng)檢查指出的“選人用人和長期借調(diào)人員”問題整改仍不到位問題
（一）及時調(diào)整，清理到位。截至2023年10月31日，6名聘用的“指導(dǎo)員”全部回原單位工作，相關(guān)工作已交由局機(jī)關(guān)專聘制人員承擔(dān)。
（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格程序。結(jié)合教育系統(tǒng)教師超編整改和專聘制人員補(bǔ)充的人員安排情況，嚴(yán)控借調(diào)人員。對確實(shí)需要借調(diào)的人員，嚴(yán)格按照《杭州高新區(qū)（濱江）教育系統(tǒng)人員借調(diào)管理辦法》執(zhí)行。
二十四、針對教育局局長經(jīng)責(zé)審計(jì)報告中指出的“設(shè)備采購指定品牌”問題整改仍不徹底
（一）加強(qiáng)全面自查。全面摸排2019年1月至2023年10月的政府采購項(xiàng)目，共計(jì)106個采購項(xiàng)目，均未發(fā)生發(fā)現(xiàn)指定品牌情況。
（二）嚴(yán)格招標(biāo)要求。對照《中華人民共和國政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，修訂《濱江區(qū)教育系統(tǒng)貨物（服務(wù)）采購管理辦法》，進(jìn)一步明確相關(guān)要求。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。邀請區(qū)財(cái)政監(jiān)督局進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)操專項(xiàng)培訓(xùn)，組織采購人員及學(xué)校經(jīng)辦人員專題學(xué)習(xí)。同時加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定的招標(biāo)文件審核力度，避免類似情況再次發(fā)生。
下一步，區(qū)教育局局黨委將進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)深入貫徹落實(shí)巡察整改工作要求，把巡察整改工作作為一項(xiàng)長期性的重要政治任務(wù)繼續(xù)抓下去，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，不斷擴(kuò)大整改成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。局黨委將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，充分認(rèn)識整改落實(shí)工作的持續(xù)性、重要性和緊迫性，落實(shí)到具體行動中，確保思想跟得上、行動上跟得住，把巡察整改任務(wù)要求不折不扣落到實(shí)處。二是進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。局黨委將全面履行巡察整改主體責(zé)任，不斷健全巡察整改工作機(jī)制，推動職責(zé)范圍內(nèi)巡察整改工作任務(wù)落到實(shí)處。對巡察組反饋和后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。三是進(jìn)一步推進(jìn)整改常態(tài)化。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織開展“回頭看”，對基本完成整改的問題、需要長期堅(jiān)持整改的問題，在持續(xù)整改過程中堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減。對后續(xù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步舉一反三、立行立改，切實(shí)做到問題不解決不松手，整改不到位不松手，不見到實(shí)效不松手。加強(qiáng)建章立制，加大管黨治黨、職能作用發(fā)揮、內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。注重把巡察整改中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提升為制度規(guī)范，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和長效化，推動巡察整改工作開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，加快推動濱江教育高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話0571—89520757；
郵政信箱：杭州市濱江區(qū)丹楓路788號海越大廈17樓，郵編：310051（信封上請注明“關(guān)于對濱江區(qū)教育局巡察整改情況的意見建議”）；
電子郵箱：443040927@qq.com。
中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）教育局委員會
2024年2月26日