民進(jìn)高新區(qū)（濱江）基層委員會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育和文史委員會(huì)：
你們在區(qū)政協(xié)三屆三次會(huì)議上提出的“關(guān)于盤活存量、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效能的建議”已轉(zhuǎn)交我局辦理，經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我區(qū)持續(xù)做好提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效能工作，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營效率，盤活存量空間，完善園區(qū)發(fā)展生態(tài)。
一、不斷強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器培育體系
一是搭建政企交流新平臺(tái)，推動(dòng)孵化集群迭代升級。定期為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)交流等服務(wù)，同時(shí)針對產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)動(dòng)難、橫向耦合難、創(chuàng)新融合難等問題，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)主引擎作用，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體等方式，積極謀劃推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)秋溢路“科創(chuàng)硅巷”。二是推動(dòng)上市領(lǐng)軍企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化孵化載體。支持海康、電魂、三維通信等上市領(lǐng)軍企業(yè)，分別圍繞智能感知、文創(chuàng)、通信等區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了東部軟件園等12家專業(yè)化孵化載體，目前圖像識(shí)別國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間已孵化了8項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目。三是依托高能級產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聚焦專業(yè)資源導(dǎo)入。支持浙大濱江研究院建設(shè)“醫(yī)工信協(xié)同創(chuàng)新孵化器”，并與在孵企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室10余家，支持北航研究院與德諾聯(lián)合孵化的企業(yè)杭州諾馳生命科技有限公司發(fā)展，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與國內(nèi)首個(gè)醫(yī)療器械認(rèn)證。助力杭州中科孵化器成功認(rèn)定市級孵化器，杭州中科孵化器成立以來共引進(jìn)落地企業(yè)41家，其中在孵企業(yè)19家，5家企業(yè)入選濱江“5050”計(jì)劃人才項(xiàng)目，5家企業(yè)與區(qū)商務(wù)部門簽署合作備忘錄。
二、持續(xù)完善企業(yè)扶持體系
一是開啟新一輪“1+X+N”政策體系的修訂迭代。2023年，我區(qū)共兌現(xiàn)區(qū)本級產(chǎn)業(yè)扶持資金62.33億元，同比增長32.9%，占一般公共預(yù)算支出（150.92億元）的41.3%，惠及企業(yè)1.1萬余戶次，有效支撐了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是出臺(tái)《杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法（試行）》。各產(chǎn)業(yè)主管部門切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極協(xié)同配合，推出了免申即享、即申即享、分批快享三種方式，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提高政策兌付效率和財(cái)政資金使用績效。三是出臺(tái)區(qū)級專精特新專項(xiàng)政策。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌資金、空間、金融、人才、服務(wù)等要素向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)集聚，2023年累計(jì)兌付專項(xiàng)資金5580萬元。四是保障優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展空間。積極推進(jìn)工業(yè)綜合體建設(shè)，供地供樓并舉并逐步轉(zhuǎn)向供樓為主，保障我區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展空間，謀劃第一工業(yè)綜合體高起點(diǎn)規(guī)劃直建專精特新產(chǎn)業(yè)園，擬入駐16家企業(yè)中，14家為專精特新企業(yè)；推動(dòng)存量園區(qū)專精特新發(fā)展，華業(yè)科技園、萬輪科技園入選全省專精特新產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)建）名單，數(shù)量全市第一。五是引導(dǎo)和支持海康威視、大華股份、新華三等領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，補(bǔ)足中小微企業(yè)的市場開拓“短板”，累計(jì)認(rèn)定省級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體15個(gè)，實(shí)施省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目39項(xiàng)，數(shù)量居全省第一。
三、打造嵌入式公共服務(wù)體系
一是不斷聚焦人才“關(guān)鍵小事”。集成人才創(chuàng)業(yè)生活“融濱一本通”，落實(shí)機(jī)場快通、就醫(yī)快檢、住房安居保障等24項(xiàng)暖心服務(wù)。推行人才安居“三年倍增”計(jì)劃，海創(chuàng)基地“住創(chuàng)一體”“青居驛站”建設(shè)。不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革。打造“濱好辦”人才·企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立“1+6+X”服務(wù)矩陣。已設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、江北科技園2個(gè)人才·企業(yè)服務(wù)站。二是加強(qiáng)現(xiàn)代化治理與服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“一園區(qū)一小站”助企服務(wù)最小單元，聚焦治理和服務(wù)兩大功能，已建成暖企小站18個(gè)，在建7個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)黨建統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)的實(shí)施意見（試行）》，規(guī)定每個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)配套用房不低于1500平。出臺(tái)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理與服務(wù)規(guī)范》，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)配套服務(wù)用房面積、空間布局建設(shè)、服務(wù)功能等進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)科學(xué)性、規(guī)范性。三是持續(xù)探索創(chuàng)新服務(wù)模式和管理機(jī)制。構(gòu)建生活、醫(yī)療、健身和閱讀“四個(gè)圈”的全維度服務(wù)地圖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)嵌入城市服務(wù)。開辦全省首家產(chǎn)業(yè)園嵌入式幼兒園，建設(shè)羽毛球場、健身房以及空中跑道、口袋公園等運(yùn)動(dòng)場景，服務(wù)驛站引入“云診室”，滿足員工家門口的名醫(yī)專家服務(wù)。
下一步，我區(qū)將不斷強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器培育體系，持續(xù)推動(dòng)孵化體系市場化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，有效提升企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、高成長潛力和硬科技實(shí)力，全力推動(dòng)我區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)完善企業(yè)扶持體系，發(fā)揮區(qū)政策導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌資金、空間、金融、人才、服務(wù)等要素向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)打造嵌入式公共服務(wù)體系，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)規(guī)范，按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”原則，繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展，持續(xù)探索創(chuàng)新服務(wù)模式和管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代化治理與服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
衷心感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
杭州市濱江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
杭州市濱江區(qū)委組織部
杭州市濱江區(qū)委社會(huì)工作部
杭州市濱江區(qū)科技局
杭州市濱江區(qū)財(cái)政局
杭州市濱江區(qū)商務(wù)局
