全區食品藥品安全工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府關于食品藥品安全工作的決策部署,以“四個最嚴”為統領,聚焦企業所需群眾所盼,深化政務服務增值化改革,確保全年不發生區域性、系統性重大食品藥品安全事故(件)和重大輿情,持續提升食品藥品安全治理現代化水平。

一、壓實各方責任

1.壓實屬地責任和部門責任。落實“三書一函”(《掛牌督辦通知書》《約談通知書》《整改通知書》《提醒敦促函》)工作機制。[區食藥安辦負責]根據實際落實屬地管理責任工作機制,開展包保督導工作;組織開展包保干部全覆蓋培訓、進行政策解讀;在產在營獲證食品生產經營主體包保督導完成率、督導發現問題整改率達到100%。[區食藥安辦、各街道負責]深化部門協調聯動,有關部門依法履行部門監管和行業管理職責,齊抓共管,形成工作合力。[成員單位按職責分工負責]

2.強化企業主體責任。指導企業依法依規配齊食品安全總監和食品安全員,結合實際制定風險管控清單,落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。[區市場監管局負責]深化農安信用監管,依據信用動態評價結果和風險等級實施差異化監管,積極探索對農安信用等級高的主體給予政策上的傾斜支持。[區發改局(農業農村局)負責]積極開展藥品上市許可持有人“頭雁”質量安全主體責任意識提升行動,實施藥品委托生產責任清單、持有人履責報告制度;深化化妝品主體責任清單覆蓋行動。[區市場監管局負責]

二、提升保障能力

3.提升專業監管水平。推進市場監管所建設,堅持將食品安全作為市場監管所首要職責。加強專業化檢查員隊伍建設,組織開展抽樣技能培訓,積極組織力量參加省市組織的抽樣技能、檢驗檢測技能和“入市第一課”腳本大比武。加快建設區級食品安全實訓中心。[區市場監管局負責]提升基層農產品質量安全監管能力。[區發改局(農業農村局)負責]加大打擊食品藥品安全犯罪專業力量、專業裝備建設力度,強化執法辦案保障。[區公安分局負責]持續提高基層藥品監管能力,積極配合省、市市場監管局實施“尖兵領航”“664 鑄軍”工程。[區市場監管局負責]組織食品安全事故應急演練,提升應急處置能力。[區食藥安辦負責]持續加強行業作風建設,推動基層監管人員轉變作風切實做到監管為民。[成員單位按職責分工負責]

4.提升風險預警能力。構建全區風險監測預警網絡和指揮體系,設立22家哨點,不合格食品核查處置率100%,推動食品安全風險治理一件事集成改革。加強食品藥品風險隱患排摸,按照3.5批次/千人的標準,全區食品監督抽檢不少于1900批次,其中食用農產品不少于910批次。[區市場監管局、區發改局(農業農村局)、區衛健局按職責分工負責]藥品、醫療器械、化妝品監督抽檢分別不少于100批次、27 批次、76批次。[區市場監管局負責]加強部門信息通報與風險會商,年風險監測食品樣本量1批次/千人。推進全區食品安全風險評估工作。[區衛健局負責]

三、解決突出問題

5.強化農獸藥殘源頭治理。持續推進農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。[區生態環境分局負責]深化食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動,持續嚴打禁限用藥物違法使用,嚴控常規藥物殘留超標。[區發改局(農業農村局)、區市場監管局、區公安分局按職責分工負責]

6.開展重點品種專項治理。對鳊魚、大口黑鱸、鯽魚、烏鱧、牛蛙等養殖水產品藥物殘留問題開展精準整治,從控密度、轉方式、減用藥、強監管、抓追溯、強督考等方面綜合施策,全面加強種養殖和流通環節的協同監管。[區發改局(農業農村局)、區市場監管局按職責分工負責]組織開展肉類產品綜合治理提升行動,全力保障我區肉類產品質量安全,全面營造肉類產品放心、滿意的消費環境。[區公安分局、區發改局(農業農村局)、區市場監管局按職責分工負責]根據省市要求,推進豇豆專項整治。[區發改局(農業農村局)負責]

7.推動重點領域質量提升。抓好學校、養老助供餐機構、醫療機構等集中用餐單位食堂準入和后廚改造提升,學校食堂A級比例達30%以上,養老機構食堂B級以上達60%,老年食堂持證達100%。[區教育局、區民政局、區市場監管局、區衛健局按職責分工負責]開展校園食品安全專項治理行動,規范提升學校食材集中配送企業,“陽光配送”覆蓋率達 20%以上,推動學校食堂進貨臺賬無紙化。[區教育局、區公安分局、區衛健局、區市場監管局按職責分工負責]實施生鮮門店動態納管,強化生鮮門店計量器具管理和生鮮燈治理。加大網絡餐飲商家監督檢查,整治無堂食外賣等不合規行為。強化跨境電商網購保稅進口食品安全監管。[區商務局、錢江海關蕭然辦事處、區市場監管局按職責分工負責]

8.抓好民生實事項目建設。開展集中用餐單位食堂食品安全提升行動,建成中小學校“示范食堂”8家以上,新增老年助餐服務點10個,建成5家“信息公開、后廚清潔、操作陽光”的養老助供餐機構食堂高品質“陽光廚房”。[區教育局、區民政局、區市場監管局、區衛健局按職責分工負責]組織實施“菜籃子安全守護微改革”,提升食品快檢準確率和靶向性。舉辦“浙里食安”主題日活動。持續辦好民生“藥”事,加快推進民生藥事服務站提質升級,保障群眾用藥用械安全和健康生活。[區市場監管局負責]

四、強化全過程監管

9.推動全程可溯。貫徹《浙江省食品安全數字化追溯規定》,重點品種和主體上鏈率達到90%以上,鼓勵和引導重點主體自建系統與“浙食鏈”系統數據對接,推動生產經營者利用二維碼實施追溯管理。強化疫苗、麻精藥品、集采中選藥品、注射用肉毒毒素等重點產品追溯體系建設,保證全程可追溯。[區市場監管局、區發改局(農業農村局)、區衛健局按職責分工負責]推進承諾達標合格證制度。[區發改局(農業農村局)負責]?

10.推動科學監管。加速推進政務服務增值化改革,持續推廣較低風險食品經營許可項目“互聯網+核查”辦理模式。圍繞藥械化全生命周期監管,加強監督檢查、不良反應、行政處罰等多維數據匯集,開展藥品、醫療器械網絡交易服務第三方平臺檢查,組織開展化妝品網絡經營“凈網”專項行動。[區市場監管局負責]

11.加強執法打擊。深入實施“鐵拳”“亮劍”“藥劍”行動,深化藥品安全鞏固提升行動,聚焦重點領域查辦一批食品藥品安全違法案件,嚴打重處性質惡劣的違法行為。[區市場監管局負責]落實“處罰到人”要求,依法實施行業禁入。[區法院、區市場監管局按職責分工負責]依法突出打擊非法添加非食用物質、禁用農獸藥以及超范圍、超限量使用食品添加劑、農獸藥違法犯罪,制售病死、死因不明、非法添加“瘦肉精”違法犯罪、注水注藥畜禽肉制品以及私屠濫宰犯罪,制售及餐飲行業使用“地溝油”“口水油”違法犯罪等行為,以及通過網絡直播平臺、雇傭網紅、直播帶貨等方式批量銷售偽劣食品等違法犯罪活動。[區公安分局、區發改局(農業農村局)、區市場監管局按職責分工負責]扎實推進進口食品“國門守護”行動,嚴厲打擊走私農食產品(含凍品)等違法犯罪活動。[錢江海關蕭然辦事處、區公安分局、區商務局按職責分工負責]開展“特供酒”清源打鏈專項行動。[區市場監管局、區公安分局、區委宣傳部(網信辦)按職責分工負責]進一步深化食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償機制的實踐探索。[區檢察院牽頭,區法院、區發改局(農業農村局)、區市場監管局按職責分工負責]進一步規范食品安全犯罪案件緩免刑審查制度,確保依法嚴格適用緩刑。[區法院負責]

五、促進產業高質量發展

12.助力食品產業發展。支持企業研發新品,加大企業品牌宣傳,推動鐵皮石斛等食藥物質產業健康發展。開展“入市第一課”輔導培訓,提升食品從業人員能力素養,賦能食品產業健康。對連續兩年抽檢不合格食品企業開展幫扶。[區市場監管局負責]推動“陽光餐飲街區”建設,引領餐飲街區向集聚化、文旅化、產業化、品牌化發展。[區市場監管局、區商務局按職責分工負責]

13.助力生物醫藥產業發展。助力推進高新區(濱江)與省藥監局戰略合作,深化雙方在生物醫藥產業體系建設、技術研發、產品上市、交流合作等領域的全面合作。以省創新醫療器械監管科學研究基地、省醫療器械專利導航分基地、醫藥創新和審評柔性服務站以及省藥品監督管理與產業發展研究會的建設為重點,以項目落地助推審評審批提速和監管能力提升。[區市場監管局、區經信局、區科技局按職責分工負責]

六、拓展共建共治共享格局

14.拓展科普陣地建設。持續實施食品安全公眾滿意度三年提升行動,組織開展食品安全滿意度調查。強化食品藥品安全科普宣傳,組建食品安全宣傳隊伍,常態化開展“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等活動,持續加強普法教育和科普基地建設。[區食藥安辦牽頭,區委宣傳部、區教育局、區司法局、區衛健局、區市場監管局、區法院、區科技局按職責分工負責)結合本地特色打造“浙里食安”和“浙藥科普”品牌。[區市場監管局負責]

15.暢通社會監督渠道。發揮食品安全監督協會作用,充分動員社會各界力量參與食品安全共治共享。[區食藥安辦牽頭,成員單位按職責分工負責]推動食品安全責任保險提質擴面[區食藥安辦牽頭,成員單位按職責分工負責]做好上級部門食品藥品安全暗訪。[區市場監管局負責]建立完善食品藥品領域輿情分析研判和響應機制。[區食藥安辦、區委宣傳部(網信辦)按職責分工負責]加強政府、企業、公眾、媒體等之間的食品安全風險交流,引導新媒體準確客觀報道食品藥品安全問題,理性有序開展食品藥品安全輿論監督。[區委宣傳部(網信辦)、區市場監管局按職責分工負責]暢通食品藥品安全問題投訴舉報渠道,鼓勵公眾積極提供食品藥品安全違法行為線索。[區食藥安辦牽頭,成員單位按職責分工負責]