各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）精神，深入推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合我省實(shí)際，借鑒基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、公開(kāi)原則和目標(biāo)

以“最多跑一次”改革為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)推動(dòng)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率。把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、公開(kāi)范圍和內(nèi)容

（一）重大建設(shè)項(xiàng)目范圍。本實(shí)施意見(jiàn)所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)進(jìn)一步明確本地區(qū)、本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目范圍。隨著浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的提升完善，所有建設(shè)項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外）將通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行信息公開(kāi)。

（二）公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容。

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（基本建設(shè)）結(jié)果、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（技術(shù)改造）結(jié)果、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)、民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批結(jié)果、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、建筑工程施工許可審批結(jié)果、交通建設(shè)工程施工許可審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果、取水許可審批結(jié)果、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批結(jié)果、涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批（占用水域）結(jié)果、航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核結(jié)果、占用林地許可審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批結(jié)果、采伐林木審批結(jié)果及其他規(guī)定的內(nèi)容。

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審結(jié)果公示、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

4.征收土地信息：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、用地批準(zhǔn)文件、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。

5.重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

6.施工有關(guān)信息：五方責(zé)任主體信息（建設(shè)單位名稱、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位聯(lián)系人；設(shè)計(jì)單位名稱、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；施工單位名稱、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位資質(zhì)；監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理工程師姓名、監(jiān)理單位資質(zhì)；勘察單位名稱、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位資質(zhì)），施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，開(kāi)工時(shí)間，工期等。

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8.竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。

各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位要參照以上內(nèi)容，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，分別確定本地區(qū)、本單位相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開(kāi)目錄，不斷加大公開(kāi)力度。

三、公開(kāi)主體、渠道和時(shí)限

（一）明確公開(kāi)主體。批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)公開(kāi)，招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開(kāi)，征收土地信息由各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)，重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。同時(shí)，各地、各有關(guān)單位要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。

（二）拓展公開(kāi)渠道。各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位要通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開(kāi)各類項(xiàng)目信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。不斷完善提升浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)功能，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開(kāi)。要在政府門戶網(wǎng)站搭建重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄，集中收集歸納信息，方便群眾查詢。推動(dòng)將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息納入省公共信用信息平臺(tái)?？上蛏鐣?huì)公開(kāi)的，依法依規(guī)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省公共信用信息平臺(tái)公開(kāi)。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾了解查詢和社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，以能公開(kāi)則公開(kāi)為原則，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)單位要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。省級(jí)有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)和支持。

（二）抓好工作落實(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)單位要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作作為政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大績(jī)效考核力度。各有關(guān)單位要將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門，并在政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)單位要結(jié)合我省深化“最多跑一次”改革要求，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)作用，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。

本實(shí)施意見(jiàn)自2019年3月15日起施行。