各街道辦事處：

現(xiàn)將《杭州高新區(qū)（濱江）企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局

杭州市濱江區(qū)人力資源和社會保障局

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政局

杭州市濱江區(qū)財政局

2024年10月11日

（此件主動公開）

杭州高新區(qū)（濱江）企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項資金管理辦法

為進(jìn)一步加強企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項資金使用和管理，提高資金使用績效，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強新時代企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見精神和《杭州市人力資源和社會保障局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市市級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項資金管理辦法的通知》（杭人社發(fā)〔2024〕1號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合杭州高新區(qū)（濱江）實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于杭州高新區(qū)（濱江）企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用、管理、監(jiān)督等。本辦法所稱專項資金，是指由區(qū)級財政預(yù)算安排，用于保障企業(yè)退休人員（以下簡稱“退休人員”）社會化管理服務(wù)工作的各項經(jīng)費，包括：服務(wù)關(guān)懷經(jīng)費、健康體檢經(jīng)費、自管小組文體活動經(jīng)費、節(jié)日慰問費。

二、資金保障對象

（一）在杭州市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)單位退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外退休人員、民辦非企業(yè)單位退休人員、其他各類社會組織退休人員、靈活就業(yè)參保退休人員等，在辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)時，應(yīng)填報《企業(yè)職工退休“一件事”聯(lián)辦申請表》和《檔案移交名冊表》，經(jīng)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，在辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次月，按規(guī)定移交我區(qū)實行社會化管理服務(wù)的，列入專項資金保障對象。

退休人員出現(xiàn)死亡等國家規(guī)定的停止享受養(yǎng)老待遇的情形，家屬應(yīng)及時告知社會化管理服務(wù)所在地社區(qū)，經(jīng)核實后次月起停止社會化管理服務(wù)，不再列入專項資金保障對象。未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證等原因，被暫停養(yǎng)老待遇的退休人員，暫停列入專項資金保障對象。

（二）市級支援外地建設(shè)退休回杭定居人員戶籍地在濱江的按規(guī)定參照列入專項資金保障對象。省部屬企業(yè)退休人員，按省市有關(guān)政策規(guī)定移交我區(qū)實行社會化管理服務(wù)，按原渠道保障經(jīng)費，不列入我區(qū)專項資金保障對象。

（三）國家和省、市另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定移交實行社會化管理服務(wù)。

三、支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）服務(wù)關(guān)懷經(jīng)費。統(tǒng)籌用于退管公共服務(wù)、自管小組建設(shè)和住院慰問、大病慰問、喪事料理等慰問關(guān)懷，具體如下：

1.退管公共服務(wù)。主要指區(qū)各級退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織退休人員集體活動、志愿服務(wù)、退管工作人員和退休骨干人員培訓(xùn)，選樹退管工作先進(jìn)典型，建立文化養(yǎng)老平臺和品牌，建設(shè)維護(hù)數(shù)字化服務(wù)平臺，管理檔案及數(shù)字化加工，開展養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證，購買第三方服務(wù)等。

2.自管小組建設(shè)。主要指自管小組學(xué)習(xí)培訓(xùn)及自管小組長的業(yè)務(wù)能力提升、考核激勵。街道社區(qū)應(yīng)建立自管小組長的選聘、培訓(xùn)和考核機(jī)制，組織年度工作任務(wù)考核、公示，可每年給予小組長退管服務(wù)經(jīng)費補助，補助根據(jù)管理服務(wù)人數(shù)按不超過10元/人的標(biāo)準(zhǔn)，每位小組長每年不超過500元。

3.住院慰問。退休人員生病住院，應(yīng)及時進(jìn)行慰問，憑住院證明（能夠通過大數(shù)據(jù)核驗的可不提供）給予150元/次慰問費，原則上每人每年不超過1次。

4.大病慰問。一個結(jié)算年度內(nèi)，符合基本醫(yī)療保險開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費年個人自付支出（指扣除職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居保、大病保險、醫(yī)療困難救助等醫(yī)保基金承擔(dān)部分后，個人實際支付部分）超出5000元的，憑個人醫(yī)療費用查詢單（能夠通過大數(shù)據(jù)核驗的可不提供），根據(jù)自付金額，給予大病慰問。其中，年支出不超過1萬元的，給予不超過500元慰問；年支出1萬元至1.5萬元（不含）的，給予不超過1000元慰問；年支出1.5萬元至2萬元（不含）的，給予不超過1500元慰問；年支出2萬元至2.5萬元（不含）的，給予不超過2000元慰問；年支出2.5萬元及以上的，給予不超過2500元慰問。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)可用于大病慰問的經(jīng)費額度和申請情況確定。

5.喪事料理慰問。退休人員去世，應(yīng)及時對家屬進(jìn)行慰問，給予200元的喪事料理慰問費。

6.其他慰問關(guān)懷。對因個人或家庭遭遇重大變故、發(fā)生重大困難或發(fā)生其他確實需要給予關(guān)心幫助情況的重點、特困人員，各街道可根據(jù)本地實際和退休人員困難情況，制定相應(yīng)慰問幫扶措施，給予適當(dāng)慰問補助。

（二）健康體檢經(jīng)費。統(tǒng)籌用于兩年一次的退休人員健康體檢，每次體檢經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為400元/人。區(qū)級退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)實際參檢且上傳體檢報告的人數(shù)，與承檢醫(yī)院結(jié)算費用。在杭州市外居住的退休人員，可在常住地醫(yī)院自費參加體檢，憑體檢正規(guī)發(fā)票到社會化管理所在地按實報銷，報銷金額不超過體檢經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）自管小組文體活動經(jīng)費。統(tǒng)籌用于街道社區(qū)組織的自管小組文化、體育、游覽活動，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為年人均130元，每人每年限參加1次，不得發(fā)放現(xiàn)金或購物卡等代金卡（券）。對75周歲以上及因客觀原因不能參加活動的，可以組織慰問，發(fā)放慰問品。

（四）節(jié)日慰問費。杭州市級辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并納入我區(qū)社會化管理服務(wù)的退休人員，按規(guī)定享受節(jié)日慰問費，其中春節(jié)1200元，端午節(jié)、中秋節(jié)各800元。

四、資金管理

（一）資金安排。區(qū)人力社保局按資金使用年度退休人員預(yù)計數(shù)編制專項資金預(yù)算，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障。

杭州市區(qū)（指市級及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)，下同）辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員常年居住地變更后，可憑有效居住證明（非杭州市區(qū)戶籍提供居住證，杭州市區(qū)戶籍居住在本人或直系親屬自購房屋的提供房屋權(quán)屬證明，居住在租賃房屋的提供租房協(xié)議和房屋權(quán)屬證明復(fù)印件）向常年居住地街道社區(qū)提出社會化管理服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請，由社會化管理服務(wù)地負(fù)責(zé)經(jīng)費保障。

年預(yù)算安排標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)關(guān)懷經(jīng)費120元/人，其中區(qū)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按15元/人的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留資金，用于區(qū)級退管公共服務(wù)和年自付醫(yī)療費支出超過2萬元的大病慰問等。健康體檢經(jīng)費200元/人，經(jīng)費在體檢年度安排。自管小組文體活動經(jīng)費130元/人，節(jié)日慰問費2800元/人，按現(xiàn)行規(guī)定，由一般公共預(yù)算、社保基金等列支安排。上述標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行財政體制有關(guān)規(guī)定，2024年起，市、區(qū)按照1:1兩級比例分擔(dān)（社保基金承擔(dān)部分除外）。

（二）資金使用。區(qū)人力社保局要切實加強專項資金的預(yù)算管理，區(qū)財政局應(yīng)加強專項資金保障。區(qū)人力社保局按照績效預(yù)算管理改革要求及專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際編制部門項目績效預(yù)算，并指導(dǎo)各街道編制專項資金項目預(yù)算。節(jié)日慰問費、健康體檢經(jīng)費在按規(guī)定設(shè)立的專戶中管理專款專用，實行專賬核算，其他社會化管理服務(wù)資金實行國庫集中支付。

專項資金使用的具體操作規(guī)程由區(qū)人力社保局制定并組織實施。區(qū)人力社保局應(yīng)加強對資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用規(guī)范等方面的日常指導(dǎo)和考核。區(qū)各級退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的支出項目和內(nèi)容使用資金，不得改變資金的性質(zhì)和用途，不得用于購買固定資產(chǎn)（檔案架、檔案柜等存放檔案設(shè)備除外），嚴(yán)禁用于未納入社會化管理服務(wù)的人員及與社會化管理工作無關(guān)的支出。退休人員個人的待遇和經(jīng)費發(fā)放，一律采用銀行轉(zhuǎn)賬方式實名發(fā)放。

（三）資金結(jié)算。市級財政承擔(dān)資金按先預(yù)撥、后清算進(jìn)行資金結(jié)算，原則于資金使用年度次年第二季度開展清算。健康體檢經(jīng)費、節(jié)日慰問費、自管小組文體活動經(jīng)費、服務(wù)關(guān)懷經(jīng)費根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按實結(jié)算。服務(wù)關(guān)懷經(jīng)費結(jié)算金額上限，按照資金使用年度當(dāng)年12月底納入社會化管理的人數(shù)計算。根據(jù)市級有關(guān)規(guī)定，濱江區(qū)與蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)之間實行跨區(qū)域委托管理服務(wù)，具體按照委托管理人數(shù)結(jié)算經(jīng)費。

五、資金績效與監(jiān)督

（一）注重資金績效。區(qū)各級退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照本辦法的要求，積極落實企業(yè)退休人員社會化管理政策，提高資金使用績效，并在預(yù)算年度結(jié)束后開展績效自評。區(qū)財政局根據(jù)工作需要適時對專項資金開展重點績效評價。

（二）加強監(jiān)督檢查。區(qū)人力社保局、區(qū)財政局應(yīng)將專項資金管理使用情況列入監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)開展第三方審計。區(qū)人力社保局應(yīng)加強對經(jīng)費使用的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）做好信息公開。區(qū)各級退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的專項資金使用情況，應(yīng)在部門網(wǎng)站或退管經(jīng)辦服務(wù)場所公示不少于7天，公示內(nèi)容包括：經(jīng)費項目、用途及具體金額等。大病慰問和自管小組長補助，應(yīng)在部門網(wǎng)站或社區(qū)公示不少于7天，公示內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、慰問（發(fā)放）金額，不得公開家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號、身份證號、家庭困難狀況等個人敏感信息。

（四）加強責(zé)任追究。堅持“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對違紀(jì)違規(guī)人員的責(zé)任追究。在專項資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對有關(guān)單位和個人弄虛作假、騙取套取專項資金的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

六、其他事項

（一）國家和省、市對本辦法所涉內(nèi)容有特別規(guī)定或新規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法未涉及事項，根據(jù)國家和省、市現(xiàn)行政策辦理。

（二）本辦法自2024年11月12日起實施。

附件：關(guān)于印發(fā)杭州高新區(qū)（濱江）企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項資金管理辦法的通知（區(qū)人社發(fā)【2024】37號）.pdf