各街道辦事處，區食藥安委成員單位：
為全面貫徹黨中央、國務院和省、市關于加強食品安全工作的一系列決策部署，全力做好我區2023年食品安全工作，區食藥安辦現印發《2023年濱江區食品安全工作要點》，請對照抓好落實。
杭州高新區（濱江）食品藥品安全委員會辦公室
2023年7月6日
2023年濱江區食品安全工作要點
2023年全區食品安全工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照國家和省、市、區關于食品安全工作的決策部署，以“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）為遵循，以亞（殘）運會食品安全保障為契機，深化高水平省級食品安全示范區創建，強化落實食品安全黨政同責，持續推進食品安全領域改革創新，加快打造“浙里食安”標志性成果，努力提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平，為“建設天堂硅谷，打造硅谷天堂”保駕護航。
一、堅持黨政同責，健全完善責任體系
（一）深入落實黨政同責。貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，健全權責清晰、分層分級的屬地管理責任體系，推動各級黨政領導干部按照食品安全工作責任清單履責。（區食藥安辦牽頭，各街道按職責分工負責）充分發揮區食藥安委統一領導、食藥安辦綜合協調作用，組織開展食品安全工作評議考核，強化考核結果運用，開展重點工作督查，推動各項任務落實。（區食藥安辦牽頭，各街道按職責分工負責）
（二）深化包保工作機制。健全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，落實“三張清單加一項承諾書”制度，開展包保工作督查，引導街道食藥安辦和包保干部應用食品安全履責平臺，包保關系建立率、承諾書簽訂率、督導完成率動態保持在100%，推動食品安全屬地管理責任落地落實。（區食藥安辦負責）
（三）壓實企業主體責任。貫徹落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，督促食品生產經營者建立主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，食品安全總監、食品安全員配備率達100%。（區市場監管局負責）
二、借力數字賦能，推進全域改革創新
（一）加快推廣智慧監管。深化食品領域數字化改革，持續推動食品安全監管各領域、各環節資源有序融合。完善食品安全追溯制度，推進追溯機制協同，強化“浙食鏈”食品全生命周期的鏈路管理，貫通生產加工、商貿流通、交易配送、消費結算等全環節應用場景，食品“成鏈率”提升至50%，用戶覆蓋率、重點品種覆蓋率均達80%以上。（區市場監管局、區發改局（農業農村局）、區商務局按職責分工負責）完善食品生產經營企業信用檔案，實行食品生產經營企業信用分級分類管理。（區市場監管局負責）推進食品工業企業誠信管理體系建設和標準宣貫。（區經信局負責）
（二）探索推進創新監管。深化食品生產許可告知承諾制改革。進一步推進“一碼聚合”電子許可系統迭代升級，提高新版電子許可證覆蓋率和應用率。推動營商環境優化提升，深化食品領域事前事中事后全流程監管機制。持續推進“全球二維碼遷移”示范區建設，強化“浙食鏈”對全球二維碼遷移計劃（GM2D）的支撐，推動食品領域商品一維條碼向二維條碼轉換。（區市場監管局負責）深入推動實施企業標準“領跑者”工作。（區市場監管局、區衛生健康局按職責分工負責）
（三）增強專業支撐能力。加強食品生產檢查員隊伍規范化專業化建設。深化食品抽檢全流程改革，強化食品安全風險預警交流體系建設。加強對食品檢驗機構考核管理，推進食品檢驗機構數字化實驗室建設，食品承檢機構和大型食品生產企業數字化實驗室覆蓋率達100%。加快食品快檢體系建設。（區市場監管局負責）全面推進農產品質量安全網格化監管體系建設，深入實施農產品質量安全檢測機構能力提升三年行動，全面提升農產品檢測能力。（區市場監管局負責）
三、堅持示范引領，提升整體保障水平
（一）推廣深化創評成效。鞏固提升省級食品安全示范區創建成果，組織開展區級自查自評，迎接省、市級跟蹤評價。指導基層食安辦分級分類管理和星級評定工作，2023年完成五星級評定2家，實現全區五星級全覆蓋。加強示范創建動態管理，協調做好動態跟蹤評價和暗訪檢查發現問題整改工作，確保所有問題均落實閉環整改。（區食藥安辦牽頭，各街道食藥安辦按職責分工負責）
（二）抓好民生實事項目。瞄準民生關切，努力提升食品安全社會滿意度指標。（區食藥安辦負責）。推進食用農產品風險隱患閉環管理，強化社區生鮮門店食品安全規范化治理。（區市場監管局按職責分工負責）開展養老機構食堂食品安全提升行動，建成養老機構食堂“陽光廚房”3家；持續開展學校食堂和校外供餐單位改造提升，推進學校“食堂智治”應用；創建城鄉放心農貿市場5家。（區市場監管局、區民政局、區教育局按職責分工負責）。
（三）提升產業發展水平。充分發揮科技創新在食品產業高質量發展中的重要支撐引領作用，發揮產業區域優勢，創新推動“產、城、人、文”融合發展，推動產業轉型升級。（區經信局、區商務局、區科技局、區市場監管局按職責分工負責）對網絡餐飲商家實施分類分級監管，動態保持外賣商家“陽光廚房”建設率達到90%以上、“外賣封簽”常態化使用。新建“陽光餐飲街區”1條（區市場監管局負責）
四、加強風險治理，依法從嚴監管執法
（一）強化風險管控。2023年區本級食品安全抽檢監測任務為 2033 批次。其中，農產品源頭抽檢監測25 批次，監督抽檢 1733 批次（含食用農產品監督抽檢 866 批次，主要針對農藥獸藥殘留），食品生產經營環節風險監測250 批次。（區市場監管局、區發改局（農業農村局）、區衛生健康局按職責分工負責）深化食品“抽檢分離”改革，應用推廣“浙食檢”系統，持續開展“鏈上點檢”。持續推進食品“抽、檢、研、處、控”一體化建設，健全完善風險發現、預警交流、閉環處置等工作機制。貫徹落實《濱江區食品安全事故應急預案》，適時組織實戰培訓、應急演練，切實提高食品安全事故防范、處置、控制能力。（區食藥安辦牽頭，區食藥安委成員單位、各街道辦事處按職責分工負責）
（二）強化全程監管。推進食品安全全鏈條監管“一件事”改革，健全食品安全領域事前事中事后全程監管機制。（區食藥安辦牽頭，區食藥安委成員單位分工負責）持續推進農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。（區生態環境分局負責）嚴把政策性糧食收儲質量安全關，強化對收購的超標糧全過程閉環管理。（區商務局負責）實施食品生產經營單位風險分級管理制度，建立風險分級與雙隨機監督檢查聯動機制。（區市場監管局負責）加強生活飲用水和餐飲具集中消毒單位監管。（區衛生健康局負責）規范餐廚垃圾處置設施日常運行，實現餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置。（區城管局負責）
（三）強化突出問題整治。持續開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，組織開展地產食品風險隱患專項治理行動，加強超范圍和超限量使用食品添加劑問題治理。深入實施“鐵拳”“亮劍”行動，聚焦重點領域查辦一批食品安全違法案件，嚴打重處性質惡劣的違法行為。落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入。（區市場監管局負責）嚴厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法違規行為。（區發改局（農業農村局）負責）開展“昆侖”“劍鋒”專項行動，突出打擊食用農產品領域多發性“潛規則”、食品非法添加，餐飲環節制售劣質食品以及不符合食品安全標準食品。（區公安分局負責）開展進口食品“國門守護”行動，嚴厲打擊凍品、農產品等走私違法犯罪活動。（錢江海關蕭然辦事處負責）完善農業農村、市場監管、公安等部門間食品安全行刑銜接工作機制。（區公安局、區發改局（農業農村局）、區市場監管局按職責分工負責）深化食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償機制。（區檢察院牽頭，區法院、區市場監管局、區發改局（農業農村局）、區商務局按職責分工負責）
五、強化社會共治，全力做好亞運食安保障
（一）做好亞運食安保障。開展迎亞運食品安全“大排查、大整治、大鞏固”專項治理行動。推動“亞運食安在線”應用，供運動員食材全上“浙食鏈”，亞運定點接待酒店等重點場所后廚“陽光廚房”、物聯設施全覆蓋。組建亞運會食品安全保障隊伍，對重點場所實施全環節駐點保障監管。確保食品安全事故和食源性興奮劑事件“兩個零發生”目標。（區市場監管局牽頭）
（二）加大社會監督力度。進一步加強食品安全監督協會建設，更好發揮協會會員“監督員、信息員、宣傳員”作用，推進外賣食品安全獎勵制度和社會監督員隊伍建設。加強食品安全協管員、專管員隊伍建設，定期組織業務培訓、在線考核、知識競賽等活動。深化推進食品安全責任保險工作，常態化落實主體責任行政約談。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度，進一步加強投訴舉報問題反溯治理。規范做好第三方專業機構服務工作，加大食品安全暗訪力度。（區食藥安辦負責）
（三）加強食品安全宣傳引導。加強反食品浪費宣傳，開展制止餐飲浪費專項行動。強化食品安全普法宣傳，常態化開展“食品安全宣傳周”“百姓點檢”等系列活動。加大食品安全輿情監測處置，及時回應社會關切，鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題。加大食品安全科普基地建設力度，指導鼓勵食品企業建設展示企業特色的食品安全科普基地，提升中小學食品安全知曉率。（區食藥安辦牽頭，區食藥安委成員單位按職責分工負責）
