根據區委統一部署，2022年8月22日至9月20日，區委第二巡察組對創意城黨工委進行了巡察。2023年1月17日，區委巡察組向創意城黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：
一、強化責任擔當，以高度的政治自覺和思想自覺抓好巡察整改
創意城黨工委深刻認識巡察整改工作的極端重要性，把巡察整改工作作為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以最堅決的態度、最扎實的作風、最有力的舉措，嚴肅認真推進整改，全面按時完成各項任務要求。
（一）提高思想認識，把握整改要求
區委巡察組反饋意見后，創意城黨工委采取班子會、理論中心學習會、中層以上干部大會、黨風廉政建設形勢分析會等，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實提高對巡察整改工作重要性的認識，把做好巡察整改工作作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
（二）加強組織領導，明確整改任務
創意城黨工委堅持直面關鍵問題，聚焦薄弱環節，對存在問題進行了深刻剖析，研究制定了《關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，成立了以黨工委書記任組長的整改工作領導小組，組建了領導小組辦公室。對照巡察組反饋四個方面7個問題，細化19個整改項目46項具體措施，層層傳導壓力，逐項明確責任領導、責任部門和完成時限。黨工委書記牽頭認領整改任務，推動重點難點問題的解決。其他班子成員結合各自職責分工，認真履行“一崗雙責”，確保分管領域和部門的整改工作落實到位。
（三）堅持上下聯動，狠抓督導落實
根據整改方案，創意城黨工委堅持以最嚴標準、最狠力度和最實舉措，全面推進整改工作的落實。強化紀律監督，按照“清單式管理、銷號式推進”要求，定期跟蹤監督各責任部門的整改落實情況。強化長效監督，圍繞巡察反饋問題，深入開展自查自糾，著力從長效機制建設和制度執行效力上加大整改力度，通過以制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
巡察反饋問題19個，截至目前已整改完成18個，“中國網絡作家村的影響力持續弱化”問題正在按計劃推進。在巡察整改工作中，教育提醒7人次，新建制度2項，完善制度3項，挽回其他經濟損失238萬元。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
（一）在“聚焦黨的理論和路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實情況”方面
1.關于“領導班子在抓主責主業方面有短板”問題的整改。
（1）針對“產業發展跟不上全區產業發展的步伐節奏”問題。
一是加快產業項目推進。區域內工業用地總面積1405畝，目前已建成項目7個，在建項目2個，擬開工項目1個，擬落點項目6個；按照拿地項目抓開工，開工項目抓竣工，竣工項目抓投產的目標，做好服務對接工作。白馬湖實驗室預計9月份樁基開工；瑞德設計和大豐數藝建成啟用，馮銳科技幕墻施工完成65%，網易三期土方地下室完成98%，主體完成40%；二是完善商業配套。積極推進白馬湖地鐵18號線沿線等地塊開發，占家湖和井山塢西側地塊均已掛牌出讓，冠山小區東、江虹路東、南六村等地塊積極推進土地收儲及項目招引工作；三是加大招商力度。創意城已集聚企業1916家，注冊資本246億元。其中主板上市、新三板掛牌企業3家，國高企業37家，規上（限上）企業41家，文創備案企業86家。以產業空間“新陳代謝”加快生物醫藥等新興產業高質量發展，冠山數智產業園已完成改造29幢，簽約入駐2.3萬平方米。四是搭建企業矩陣引優聚強。自本輪巡察以來，已清退低效能企業5家，涉及產業用房2020平方米，累計新引進企業595家，其中新設企業431家，注冊資本26.8億元，積極搭建平臺推動科技成果就地產業化，深入推進創新項目與產業項目的對接交流，重點促進區域內規上工業企業和科研院所達成產學研合作。
該項任務已整改完成。
（2）針對“農居SOHO園區入駐企業參差不齊，整體質量不高，經濟效益不好”問題。
一是從嚴對照標桿優存量。SOHO園區目前實際入駐企業77家，2023年上半年稅收288萬元，同比增長83.4%。修訂完善《杭州白馬湖生態創意城SOHO園區管理辦法》，對新入駐、續簽等情況進一步明確，針對新入駐企業嚴把準入關，明確年度營稅收經營指標等準入門檻，對承諾指標入庫入統情況進行預警；嚴把存續企業質量關，實行一年一續租，按經濟效益、日常辦公等情況實行優勝劣汰，實現國有資產保值增值。2023年已累計到期騰退不符合產業導向及經營數據不達標企業5家，涉及產業用房2040平方米，嚴把準入關新招引企業入駐3家。二是推進產業提質擴增量。圍繞農居SOHO“四個不變”“五個再優化”的目標定位和具體實施要求，將陳家村作為農居SOHO前置運營試點項目，打造以青年創意社群為定位，獨立品牌和主理人模式為園區營商生態主體的服務型產業園區，與鄉伴文旅于2023年3月簽訂運營協議，并完成48幢國有空置房源的移交工作。
該項任務已整改完成。
（3）針對“中國網絡作家村的影響力持續弱化”問題
一是推動新陳代謝。持續、穩妥推進神仙居入駐作家清退或續簽事宜。今年以來已累計約談絕大部分入駐作家及網絡文學研究院負責人，并與兩位作家就退回房源事宜達成一致，網絡文學研究院明確退出220號房屋。另有兩位作家正在協調資源，擬簽訂續租合同，承諾遷入關聯公司并體現營稅收貢獻。同時，積極招引優質網絡作家入村，今年新增入選21名，目前在冊村民255名。二是推進平臺服務轉型。制訂中國網絡作家村五年規劃，加快從作家服務機構向綜合型企業服務平臺轉型。優化物理空間基礎配置，合理利用天馬苑、神仙居物理空間資源，結合區扶持政策，持續擦亮國字號金招牌，吸引網絡作家及產業上下游企業入駐白馬湖，持續開展IP直通車、村民日等活動，已累計舉辦中國國際網絡文學周5屆，網絡文學IP直通車20場，對接企業200余家，促成合作75項，累計交易金額13.4億元，逐步將中國網絡作家村在經濟和社會影響力上進行全面提升。
該項任務預計于2023年12月30日整改完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗和作風問題”方面
1.關于“國有資產管理不到位”問題的整改。
（4）針對“農居SOHO園區招商力度不強”問題。
一是選優配強運營團隊。優配強運營團隊。圍繞農居SOHO“四個不變”“五個再優化”的目標定位。按照運營前置要求，將陳家村作為農居SOHO示范樣板先行，已選定運營單位，先期推出陳家村西側石墩畈湖心島景觀區、大狼山戶外運動展示區，以國內首個開放式展覽空間為樣本打造，結合資源引入戶外藝術裝置和交互設施，逐步積累人氣，為周邊業態引流，以商業帶產業；目前湖心島已完成綠化整治及戶外休閑設施安裝，商業配套已對外營業，大狼山大熱荒野·城世營拉威樂騎行公園項目投入試運營。二是資產運營提質增效。在企業入駐合同及承諾中進一步明確產業類型、營稅收指標及其他限制性相關條件。根據陳家村SOHO整體運營要求，在先期完成陳家村所有空置房源移交基礎上，已完成包含主理人餐廳、買手店、咖啡茶吧、民宿等14幢房源的招商，正在對9幢房源進行改造提升。目前農居SOHO園區收購房源259幢，空置房源103幢，空置率39.7%，有效降低9.3個百分點。通過修訂完善《杭州白馬湖生態創意城SOHO園區管理辦法》，明確準入機制和預警機制。
該項任務已整改完成。
（5）針對“農居SOHO園區入駐企業合同管理不到位”問題。
一是強化屬地監督管理。強化中國網絡作家村房源后續使用管理，按照進一步擦亮國家級品牌的目標和網絡作家村五年發展規劃，已明確了“神仙居”網絡作家房源用途及未來方向。推進作家協調資源，擬簽訂續租合同，承諾遷入關聯公司并體現營稅收貢獻，管委會針對此類情況繼續強化屬地監管責任；二是配套服務恢復到位。針對孔家里163、164號房屋的問題，已下發書面通知責令企業按原合同要求限期恢復配套用房功能，并委托第三方律師團隊對其發送律師函，經過充分溝通，已收回上述房源。針對孔家里67號房屋使用問題，已責令運營機構下發書面通知要求承租企業盡快整改，恢復健身配套用途。目前企業已增設相關健身設施設備，并對外開放，已恢復原有功能；三是推動建章立制。制定SOHO合同信息監管工作制度，完善預警機制，有效監管合同期內相關合同條款的履約情況，使采取措施有規可依。
該項任務已整改完成。
（6）針對“免租、占用情況突出”問題。
一是全過程監督。結合區國有企業數字化監管平臺系統上線契機，全面理清動漫廣場研發樓、農居SOHO、海山公園配套用房房源使用狀態，嚴格按照區國有房產管理辦法規定，對園區免租、占用房源進行全面清理，按照國有房產免租經區級層面審定并簽訂協議等相關要求，壓實業主方和使用方責任義務，對不符合規范的單位，嚴格按要求予以清退或簽訂租賃協議收取租金。SOHO園區29處免租、占用房源，已歸還15處，拆除1處，其余房源已按相關協議作為辦公用房使用，其中動漫廣場節展辦辦公場地在動漫節回歸舉辦后繼續作為動漫節市區兩級現場指揮部，統籌推進動漫節安全平穩有序舉辦，充分發揮國有資產社會效益。二是建立長效機制。按照收支兩條線原則，嚴把企業入駐“準入關”和房補政策兌現“審核關”，按照《杭州高新區（濱江）區級機關事業單位租用區屬國有企業房產管理暫行辦法（試行）》強化租用程序和審批流程，對優質項目招引等特殊情況及時按規定提交區有關會議集體審議決定后依照會議紀要執行，并做好日常的監督檢查。
該項任務已整改完成。
（7）針對“農居SOHO園區整體環境管理欠佳”問題
一是保障現場施工文明有序。嚴格按照市、區工程建設安全文明相關文件要求，督促施工單位做好農居SOHO現場施工管理，有效降低施工占道、揚塵、噪音等對住戶和企業正常影響。二是有效提升群眾獲得感。會同社區街道成立工作小組，共同做深做細群眾和入駐企業工作，聽取合理化建議，努力把農居SOHO改造整治這件好事辦好、實事辦實，進一步提高人民群眾滿足感和獲得感。三是強勢推進施工進度。強化對各組團施工單位施工進度節點的把控，強勢推進工程進度，四個組團均已竣工驗收，園區整體面貌得到了質的提升，進一步改善了民生福祉。
該項任務已整改完成。
（8）針對“農居SOHO園區整體環境管理欠佳”問題
一是提高園區車位配比。針對園區停車位不足的問題，通過農居SOHO改造整治，目前四個自然村組團共計新增停車位400多個，同時完善監控等附屬設施，已基本滿足園區企業和住戶使用需求。二是改善日常停車秩序。按照規范化停車管理要求推進農居SOHO園區落桿管理工作，對部分禁停路段完善標識牌，同時增加車輛秩序維護崗人員，及時引導車輛停放至車位，杜絕車輛隨意停放影響道路通行等現象；三是落實物業標化管理。制定完善《SOHO園區停車執行規范》《農戶SOHO園區物業管理方案》《物業管理工作規范細則》，實施標準化管理，借助“共建共享共富共享”委員會做好整治改造后居民、企業等溝通協調，形成推進園區環境向好的整體合力。
該項任務已整改完成。
2.關于“財務管理不夠到位，措施不夠有力”問題的整改。
（9）針對“施工水電費長期掛賬未及時清理，管理不夠規范，存在制度盲區”問題。
一是欠費追繳到位。堅持立行立改，對相關賬目進行核對清算，對應由施工單位、使用單位繳納的水電費合計80228.41元全部清繳到位；二是強化內控機制。已制定出臺《杭州白馬湖生態創意城管理委員會（投資開發有限公司）水電費收付結算管理暫行辦法》，明確工程項目及經營性物業水電費用規范化管理，保證本單位以托收方式支付的水電費用及時、高效、足額結算；三是前移工作關口。嚴格按照修訂的水電費結算制度，在工程移交前，明確水電費結算到位為竣工驗收前置條件，杜絕此類情況的再次發生；四是壓力傳導到位。明確施工、竣工移交等不同階段水電費管理直接責任人，由財務部每季度編制工程項目水電費收繳結算情況發送至業務部門負責人，督促水電費及時清繳結算。
該項任務已整改完成。
（10）針對“8家企業長期拖欠投資開發有限公司租金”問題。
一是履約執行到位。已收回1家企業欠繳水電費169944元，欠繳租金及占用費213萬元，其余7家企業已進入法院訴訟或執行階段，金額總計2936880.45元，均已走訴訟司法程序并結案；二是完善內控制度。已制定出臺《杭州白馬湖生態創意城管委會（投資開發有限公司）水電費收付結算管理暫行辦法》，明確施工水電表安裝、托收水電費核定、收繳、結算等規范要求；三是數字化實時預警。轄區所有國有房產租賃信息已實時接入區國有企業數字化監管平臺，通過這數字治理工具，及時維護系統數據，次月初及時盤點，生成企業租金、水電費等應收款明細表，第一時間掌握企業欠繳情況，做好預警監控。
該項任務已整改完成。
（三）在“聚焦基層黨組織建設情況”方面
1.關于“組織生活會落實不夠到位，辣味不足”問題的整改。
（11）針對“批評與自我批評不夠到位”問題。
一是抓整改，推動責任落實。2023年2月，創意城機關支部開展組織生活會，要求每位黨員都要實事求是、觸動思想。會上，參會黨員敢于“揭短亮丑”，相互批評時“一針見血”，對待批評誠懇“認賬”，達到了組織生活會“紅臉出汗”的預期效果；二是嚴執行，完善長效機制。自覺站在“兩個維護”的政治高度，堅持“當下改”與“長久立”相結合，領導班子過好雙重組織生活，進一步約束全體黨員嚴格執行“三會一課”制度，運用批評與自我批評這把“利器”，以幫助同志的角度開展相互批評，充分發揮斗爭精神。
該項任務已整改完成。
（12）針對“機關黨支部《黨內組織生活記錄本》記錄不規范”問題。
一是對2021年和2022年《黨內組織生活記錄本》進行查漏補缺。對黨員情況、黨費收繳、黨員轉入支部情況、黨代表情況已補充登記完成，并由支部書記復核；二是嚴抓黨組織工作記錄要求，做到線上線下同步。當天的工作當天登記，當天的影像資料留痕存檔。每月開展主題黨日活動要同步在西湖先鋒、紅色根脈、《黨內組織生活記錄本》登記。支部內已設立一名監督員，定期對支部運行有關臺賬進行檢查。
該項任務已整改完成。
2.關于“兩新黨建工作重視不夠”問題的整改。
（13）針對“創意城黨工委仍然存在重業務、輕黨建的現象”問題。
一是強化政治引領。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，牢固樹立“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展”的理念，2月17日召開班子會議專題研究創意城兩新黨建工作，制定完善2023年度基層黨建工作要點。根據年度黨建工作要點，進一步強化兩新黨組織書記的黨建工作職責，壓實責任，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究，形成上下聯動抓黨建的良好格局；二是強化理論學習。依托黨工委中心組學習、“三會一課”主題黨日等載體，推動全體黨員干部和兩新黨組織是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是對高新區（濱江）的重要指示精神，持續完善習近平總書記重要指示批示精神閉環管理機制，以絕對忠誠堅定捍衛“兩個確立”，以實干實績堅決做到“兩個維護”。
該項任務已整改完成。
（14）針對“兩新黨建紅色引擎不夠有力”問題。
一是抓實抓細兩新黨建。以整園建強、整樓推進、整線突破、全面提升為手段實現黨組織有效覆蓋，充分發揮“紅色根脈強基”“西湖先鋒”等數字化系統效能，圓滿完成年度兩新工委任務指標，集中開展流動黨員“百日攻堅”專項行動，探索“先服務后管理，寓服務于管理模式”，有效提高區域流動黨員核查率、納管率；二是建強黨建陣地平臺。每月在黨群服務中心開展各類安商穩商、服務企業活動，提供清單式活動安排，助力兩新黨組織開展黨建活動，打造兩新企業和黨員的“紅色家園”。2022年中心舉辦活動超200場次，服務人群達1萬人次。經區委組織部星級評定，獲評2022年度區級五星黨群服務中心，且在2022年度考核終獲評優秀等次；三是推動紅色+品牌建設。聚焦新就業群體，注入“紅色動能”，助力中國網絡作家村打造“紅色網文”黨建品牌，完善對新業態、新就業群體黨員的管理，為新就業群體提供生活服務和黨建陣地，加強對新就業群體的關心關愛，推動“兩新”品牌盆景變風景。
該項任務已整改完成。
（15）針對“企業支部落實‘三會一課’未到位”問題。
一是健全制度，強化監管。組織書記黨務工作培訓，監督指導下級黨組織規范做好“三會一課”、主題黨日活動等常規動作，完善“三會一課”考勤制度、會議記錄制度，指導下級黨支部制定工作計劃，對各黨支部“三會一課”開展情況進行定期檢查。2022年9月20日以來，已累計抽查下屬支部記錄2次，參加指導9個支部開展組織生活會，25個兩新黨支部活動開展率達100%；二是強化宣傳，創新形式。充分運用“西湖先鋒”、“紅色根脈強基”等多種形式，深刻領悟“三會一課”的重要意義和各項任務。結合實際，積極拓展開展“三會一課”的切入點，與主題黨日活動相結合，25家黨組織均已按要求于2023年3月25日前完成組織生活會和民主評議，共評選1個六星黨組織、7個五星黨組織和47名優秀黨員。
該項任務已整改完成。
（16）針對“企業支部《黨內組織生活記錄本》記錄不規范”問題。
（17）一是對照排查，認真整改。對《黨內生活記錄本》記錄不規范的黨支部書記進行提醒談話，17個兩新黨支部已按要求對“黨組織構架、黨員情況登記表、黨費收繳情況”進行補錄，同時上交進行復查，均已整改完畢；二是加強學習，提高認識。組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推動“三會一課”制度落到實處，對支部運行有關臺賬進行定期檢查、不定期抽查，做到查漏補缺、舉一反三，進一步提高兩新黨建工作規范化。
該項任務已整改完成。
2.關于“建國飯店重大事項決策前置程序不規范”問題的整改。
（17）針對“建國飯店重大事項決策前置程序不規范”問題。
一是提高政治站位。于2023年3月召開飯店中層以上干部會議和黨員大會，集體學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，結合周五晨會，通過分段朗讀、帶頭領讀等方式，組織全體黨員集中學習政治理論思想，提升文化素養；開展黨員過政治生日、一把手談心談話等活動，增強黨員歸屬感；與飯店經營活動有效結合，在活動中充分展現和發揮黨員先鋒模范作用，組織黨員參加市、區技能大賽、迎亞運展黨員風采、企業團建活動等；二是強化黨建引領。研究制定出臺《杭州白馬湖建國飯店有限公司支部前置會議議事規則》和杭州白馬湖建國飯店有限公司黨支部議事規則》，明確黨支部前置會議參加人員、議事事項、議事規則、議事程序、議事范圍等內容，進一步規范重大事項決策前置程序。出臺《關于飯店行政管理委員會調整的通知》文件，將行政管理委員會會議調整為總經理辦公會議，并進一步明確人員組成和主要職責。明確書記、紀檢、組織委員各自分工和職責，加強創意城黨工委對飯店黨建工作的監督指導，并由管委會專職黨務工作者給支部委員做了一次業務知識培訓，對臺帳資料登記做規范指導。
該項任務已整改完成。
（四）在“落實巡視巡察、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改情況”方面
1.關于“問題整改還沒有完全到位”的整改。
（18）針對“環境還有待進一步整治提升”問題。
一是保障現場施工文明有序。嚴格按照市、區工程建設安全文明相關文件要求，督促施工單位做好農居SOHO現場施工管理，有效降低施工占道、揚塵、噪音等對住戶和企業正常影響；二是有效提升群眾獲得感。會同社區街道成立工作小組，共同做深做細群眾和入駐企業工作，聽取合理化建議，努力把農居SOHO改造整治這件好事辦好、實事辦實，進一步提高人民群眾幸福感和獲得感；三是強勢推進施工進度。強化對各組團施工單位施工進度節點的把控，強勢推進工程進度，四個組團已竣工驗收，園區整體面貌得到了質的提升，進一步改善了民生福祉。
該項任務已整改完成。
（19）針對“存有‘會所’或‘會所化’傾向問題還沒整改到位”問題。
一是全面清查整改。針對‘會所化’傾向問題，對SOHO園區所有入駐企業下發自查通知進行全面清查，上門重點檢查企業40余家，發現問題十余處，已全部完成整改；二是防范回潮反彈。一方面對新入駐及續租企業均在合同中重點明確租賃場地不得作為會所接待使用，如有違約情況，可單方終止合同并收回房屋；另一方面管委會內部聯動，招商物業加強日常檢查力度，發現問題及時處置，形成工作閉環機制。
該項任務已整改完成。
三、下一步整改工作安排
當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，創意城黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。
（一）進一步提高政治站位。把握正確政治方向，提高政治能力，堅持目標不變、標準不降、力度不減。以巡察整改為契機進一步強化初心使命，進一步強化紀律作風，進一步提振信心和凝聚力，堅決貫徹落實省委三個“一號工程”、市委“兩場硬仗”部署要求，牢牢錨定區委“136”主題攻堅目標任務，深入聚焦白馬湖區域城市配套完善和產業經濟發展兩大核心使命，持續發力“建設提速、產業提能、環境提升”三大攻堅行動，加快推進數字文化融合發展，主動靠前承接國際零磁科學谷·杭州江南科學城戰略規劃落地實施，全力保障創意城實現中高速增長基礎上的高質量發展。
（二）進一步落實全面從嚴治黨。執行好民主集中制，充分發揮黨工委班子成員和干部職工的主動性、積極性和創造性，不斷提高班子的政治覺悟和政治能力，不斷加強黨內政治生活，持續深化主體責任，層層壓實“一崗雙責”，營造風清氣正的良好政治生態。團結帶領廣大干部職工把心思和精力集中在工作上，心無旁騖、踏踏實實干好主業，以釘釘子精神開展調研、檢視問題、落實整改，完善重點工作閉環督查機制。
（三）進一步鞏固巡察成果。以整改為抓手，堅持舉一反三、以點帶面、深入查找和及時解決全面從嚴治黨存在的突出問題，對已經階段性整改到位的問題，堅持把治標與治本緊密結合，認真排查解決深層次問題。在長效機制層面堵漏洞、補短板，為創意城高質量發展提供制度保障。對需要持續推進整改的問題，直面不足、攻堅克難、狠抓落實，努力突破影響創意城高質量發展的瓶頸障礙，努力解決影響創意城核心競爭力提升的短板弱項，確保將巡察成果逐步轉化為推動創意城高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：87774506
郵政信箱：杭州濱江區長江路158號，郵編：310051（信封上請注明“對白馬湖生態創意城巡察整改情況的意見建議”）
電子郵箱：hzktc2008@163.com
中共杭州白馬湖生態創意城工作委員會
2023年4月17日
根據區委統一部署，2022年8月22日至9月20日，區委第二巡察組對創意城黨工委進行了巡察。2023年1月17日，區委巡察組向創意城黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：
一、強化責任擔當，以高度的政治自覺和思想自覺抓好巡察整改
創意城黨工委深刻認識巡察整改工作的極端重要性，把巡察整改工作作為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以最堅決的態度、最扎實的作風、最有力的舉措，嚴肅認真推進整改，全面按時完成各項任務要求。
（一）提高思想認識，把握整改要求
區委巡察組反饋意見后，創意城黨工委采取班子會、理論中心學習會、中層以上干部大會、黨風廉政建設形勢分析會等，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實提高對巡察整改工作重要性的認識，把做好巡察整改工作作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
（二）加強組織領導，明確整改任務
創意城黨工委堅持直面關鍵問題，聚焦薄弱環節，對存在問題進行了深刻剖析，研究制定了《關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，成立了以黨工委書記任組長的整改工作領導小組，組建了領導小組辦公室。對照巡察組反饋四個方面7個問題，細化19個整改項目46項具體措施，層層傳導壓力，逐項明確責任領導、責任部門和完成時限。黨工委書記牽頭認領整改任務，推動重點難點問題的解決。其他班子成員結合各自職責分工，認真履行“一崗雙責”，確保分管領域和部門的整改工作落實到位。
（三）堅持上下聯動，狠抓督導落實
根據整改方案，創意城黨工委堅持以最嚴標準、最狠力度和最實舉措，全面推進整改工作的落實。強化紀律監督，按照“清單式管理、銷號式推進”要求，定期跟蹤監督各責任部門的整改落實情況。強化長效監督，圍繞巡察反饋問題，深入開展自查自糾，著力從長效機制建設和制度執行效力上加大整改力度，通過以制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
巡察反饋問題19個，截至目前已整改完成18個，“中國網絡作家村的影響力持續弱化”問題正在按計劃推進。在巡察整改工作中，教育提醒7人次，新建制度2項，完善制度3項，挽回其他經濟損失238萬元。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
（一）在“聚焦黨的理論和路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實情況”方面
1.關于“領導班子在抓主責主業方面有短板”問題的整改。
（1）針對“產業發展跟不上全區產業發展的步伐節奏”問題。
一是加快產業項目推進。區域內工業用地總面積1405畝，目前已建成項目7個，在建項目2個，擬開工項目1個，擬落點項目6個；按照拿地項目抓開工，開工項目抓竣工，竣工項目抓投產的目標，做好服務對接工作。白馬湖實驗室預計9月份樁基開工；瑞德設計和大豐數藝建成啟用，馮銳科技幕墻施工完成65%，網易三期土方地下室完成98%，主體完成40%；二是完善商業配套。積極推進白馬湖地鐵18號線沿線等地塊開發，占家湖和井山塢西側地塊均已掛牌出讓，冠山小區東、江虹路東、南六村等地塊積極推進土地收儲及項目招引工作；三是加大招商力度。創意城已集聚企業1916家，注冊資本246億元。其中主板上市、新三板掛牌企業3家，國高企業37家，規上（限上）企業41家，文創備案企業86家。以產業空間“新陳代謝”加快生物醫藥等新興產業高質量發展，冠山數智產業園已完成改造29幢，簽約入駐2.3萬平方米。四是搭建企業矩陣引優聚強。自本輪巡察以來，已清退低效能企業5家，涉及產業用房2020平方米，累計新引進企業595家，其中新設企業431家，注冊資本26.8億元，積極搭建平臺推動科技成果就地產業化，深入推進創新項目與產業項目的對接交流，重點促進區域內規上工業企業和科研院所達成產學研合作。
該項任務已整改完成。
（2）針對“農居SOHO園區入駐企業參差不齊，整體質量不高，經濟效益不好”問題。
一是從嚴對照標桿優存量。SOHO園區目前實際入駐企業77家，2023年上半年稅收288萬元，同比增長83.4%。修訂完善《杭州白馬湖生態創意城SOHO園區管理辦法》，對新入駐、續簽等情況進一步明確，針對新入駐企業嚴把準入關，明確年度營稅收經營指標等準入門檻，對承諾指標入庫入統情況進行預警；嚴把存續企業質量關，實行一年一續租，按經濟效益、日常辦公等情況實行優勝劣汰，實現國有資產保值增值。2023年已累計到期騰退不符合產業導向及經營數據不達標企業5家，涉及產業用房2040平方米，嚴把準入關新招引企業入駐3家。二是推進產業提質擴增量。圍繞農居SOHO“四個不變”“五個再優化”的目標定位和具體實施要求，將陳家村作為農居SOHO前置運營試點項目，打造以青年創意社群為定位，獨立品牌和主理人模式為園區營商生態主體的服務型產業園區，與鄉伴文旅于2023年3月簽訂運營協議，并完成48幢國有空置房源的移交工作。
該項任務已整改完成。
（3）針對“中國網絡作家村的影響力持續弱化”問題
一是推動新陳代謝。持續、穩妥推進神仙居入駐作家清退或續簽事宜。今年以來已累計約談絕大部分入駐作家及網絡文學研究院負責人，并與兩位作家就退回房源事宜達成一致，網絡文學研究院明確退出220號房屋。另有兩位作家正在協調資源，擬簽訂續租合同，承諾遷入關聯公司并體現營稅收貢獻。同時，積極招引優質網絡作家入村，今年新增入選21名，目前在冊村民255名。二是推進平臺服務轉型。制訂中國網絡作家村五年規劃，加快從作家服務機構向綜合型企業服務平臺轉型。優化物理空間基礎配置，合理利用天馬苑、神仙居物理空間資源，結合區扶持政策，持續擦亮國字號金招牌，吸引網絡作家及產業上下游企業入駐白馬湖，持續開展IP直通車、村民日等活動，已累計舉辦中國國際網絡文學周5屆，網絡文學IP直通車20場，對接企業200余家，促成合作75項，累計交易金額13.4億元，逐步將中國網絡作家村在經濟和社會影響力上進行全面提升。
該項任務預計于2023年12月30日整改完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗和作風問題”方面
1.關于“國有資產管理不到位”問題的整改。
（4）針對“農居SOHO園區招商力度不強”問題。
一是選優配強運營團隊。優配強運營團隊。圍繞農居SOHO“四個不變”“五個再優化”的目標定位。按照運營前置要求，將陳家村作為農居SOHO示范樣板先行，已選定運營單位，先期推出陳家村西側石墩畈湖心島景觀區、大狼山戶外運動展示區，以國內首個開放式展覽空間為樣本打造，結合資源引入戶外藝術裝置和交互設施，逐步積累人氣，為周邊業態引流，以商業帶產業；目前湖心島已完成綠化整治及戶外休閑設施安裝，商業配套已對外營業，大狼山大熱荒野·城世營拉威樂騎行公園項目投入試運營。二是資產運營提質增效。在企業入駐合同及承諾中進一步明確產業類型、營稅收指標及其他限制性相關條件。根據陳家村SOHO整體運營要求，在先期完成陳家村所有空置房源移交基礎上，已完成包含主理人餐廳、買手店、咖啡茶吧、民宿等14幢房源的招商，正在對9幢房源進行改造提升。目前農居SOHO園區收購房源259幢，空置房源103幢，空置率39.7%，有效降低9.3個百分點。通過修訂完善《杭州白馬湖生態創意城SOHO園區管理辦法》，明確準入機制和預警機制。
該項任務已整改完成。
（5）針對“農居SOHO園區入駐企業合同管理不到位”問題。
一是強化屬地監督管理。強化中國網絡作家村房源后續使用管理，按照進一步擦亮國家級品牌的目標和網絡作家村五年發展規劃，已明確了“神仙居”網絡作家房源用途及未來方向。推進作家協調資源，擬簽訂續租合同，承諾遷入關聯公司并體現營稅收貢獻，管委會針對此類情況繼續強化屬地監管責任；二是配套服務恢復到位。針對孔家里163、164號房屋的問題，已下發書面通知責令企業按原合同要求限期恢復配套用房功能，并委托第三方律師團隊對其發送律師函，經過充分溝通，已收回上述房源。針對孔家里67號房屋使用問題，已責令運營機構下發書面通知要求承租企業盡快整改，恢復健身配套用途。目前企業已增設相關健身設施設備，并對外開放，已恢復原有功能；三是推動建章立制。制定SOHO合同信息監管工作制度，完善預警機制，有效監管合同期內相關合同條款的履約情況，使采取措施有規可依。
該項任務已整改完成。
（6）針對“免租、占用情況突出”問題。
一是全過程監督。結合區國有企業數字化監管平臺系統上線契機，全面理清動漫廣場研發樓、農居SOHO、海山公園配套用房房源使用狀態，嚴格按照區國有房產管理辦法規定，對園區免租、占用房源進行全面清理，按照國有房產免租經區級層面審定并簽訂協議等相關要求，壓實業主方和使用方責任義務，對不符合規范的單位，嚴格按要求予以清退或簽訂租賃協議收取租金。SOHO園區29處免租、占用房源，已歸還15處，拆除1處，其余房源已按相關協議作為辦公用房使用，其中動漫廣場節展辦辦公場地在動漫節回歸舉辦后繼續作為動漫節市區兩級現場指揮部，統籌推進動漫節安全平穩有序舉辦，充分發揮國有資產社會效益。二是建立長效機制。按照收支兩條線原則，嚴把企業入駐“準入關”和房補政策兌現“審核關”，按照《杭州高新區（濱江）區級機關事業單位租用區屬國有企業房產管理暫行辦法（試行）》強化租用程序和審批流程，對優質項目招引等特殊情況及時按規定提交區有關會議集體審議決定后依照會議紀要執行，并做好日常的監督檢查。
該項任務已整改完成。
（7）針對“農居SOHO園區整體環境管理欠佳”問題
一是保障現場施工文明有序。嚴格按照市、區工程建設安全文明相關文件要求，督促施工單位做好農居SOHO現場施工管理，有效降低施工占道、揚塵、噪音等對住戶和企業正常影響。二是有效提升群眾獲得感。會同社區街道成立工作小組，共同做深做細群眾和入駐企業工作，聽取合理化建議，努力把農居SOHO改造整治這件好事辦好、實事辦實，進一步提高人民群眾滿足感和獲得感。三是強勢推進施工進度。強化對各組團施工單位施工進度節點的把控，強勢推進工程進度，四個組團均已竣工驗收，園區整體面貌得到了質的提升，進一步改善了民生福祉。
該項任務已整改完成。
（8）針對“農居SOHO園區整體環境管理欠佳”問題
一是提高園區車位配比。針對園區停車位不足的問題，通過農居SOHO改造整治，目前四個自然村組團共計新增停車位400多個，同時完善監控等附屬設施，已基本滿足園區企業和住戶使用需求。二是改善日常停車秩序。按照規范化停車管理要求推進農居SOHO園區落桿管理工作，對部分禁停路段完善標識牌，同時增加車輛秩序維護崗人員，及時引導車輛停放至車位，杜絕車輛隨意停放影響道路通行等現象；三是落實物業標化管理。制定完善《SOHO園區停車執行規范》《農戶SOHO園區物業管理方案》《物業管理工作規范細則》，實施標準化管理，借助“共建共享共富共享”委員會做好整治改造后居民、企業等溝通協調，形成推進園區環境向好的整體合力。
該項任務已整改完成。
2.關于“財務管理不夠到位，措施不夠有力”問題的整改。
（9）針對“施工水電費長期掛賬未及時清理，管理不夠規范，存在制度盲區”問題。
一是欠費追繳到位。堅持立行立改，對相關賬目進行核對清算，對應由施工單位、使用單位繳納的水電費合計80228.41元全部清繳到位；二是強化內控機制。已制定出臺《杭州白馬湖生態創意城管理委員會（投資開發有限公司）水電費收付結算管理暫行辦法》，明確工程項目及經營性物業水電費用規范化管理，保證本單位以托收方式支付的水電費用及時、高效、足額結算；三是前移工作關口。嚴格按照修訂的水電費結算制度，在工程移交前，明確水電費結算到位為竣工驗收前置條件，杜絕此類情況的再次發生；四是壓力傳導到位。明確施工、竣工移交等不同階段水電費管理直接責任人，由財務部每季度編制工程項目水電費收繳結算情況發送至業務部門負責人，督促水電費及時清繳結算。
該項任務已整改完成。
（10）針對“8家企業長期拖欠投資開發有限公司租金”問題。
一是履約執行到位。已收回1家企業欠繳水電費169944元，欠繳租金及占用費213萬元，其余7家企業已進入法院訴訟或執行階段，金額總計2936880.45元，均已走訴訟司法程序并結案；二是完善內控制度。已制定出臺《杭州白馬湖生態創意城管委會（投資開發有限公司）水電費收付結算管理暫行辦法》，明確施工水電表安裝、托收水電費核定、收繳、結算等規范要求；三是數字化實時預警。轄區所有國有房產租賃信息已實時接入區國有企業數字化監管平臺，通過這數字治理工具，及時維護系統數據，次月初及時盤點，生成企業租金、水電費等應收款明細表，第一時間掌握企業欠繳情況，做好預警監控。
該項任務已整改完成。
（三）在“聚焦基層黨組織建設情況”方面
1.關于“組織生活會落實不夠到位，辣味不足”問題的整改。
（11）針對“批評與自我批評不夠到位”問題。
一是抓整改，推動責任落實。2023年2月，創意城機關支部開展組織生活會，要求每位黨員都要實事求是、觸動思想。會上，參會黨員敢于“揭短亮丑”，相互批評時“一針見血”，對待批評誠懇“認賬”，達到了組織生活會“紅臉出汗”的預期效果；二是嚴執行，完善長效機制。自覺站在“兩個維護”的政治高度，堅持“當下改”與“長久立”相結合，領導班子過好雙重組織生活，進一步約束全體黨員嚴格執行“三會一課”制度，運用批評與自我批評這把“利器”，以幫助同志的角度開展相互批評，充分發揮斗爭精神。
該項任務已整改完成。
（12）針對“機關黨支部《黨內組織生活記錄本》記錄不規范”問題。
一是對2021年和2022年《黨內組織生活記錄本》進行查漏補缺。對黨員情況、黨費收繳、黨員轉入支部情況、黨代表情況已補充登記完成，并由支部書記復核；二是嚴抓黨組織工作記錄要求，做到線上線下同步。當天的工作當天登記，當天的影像資料留痕存檔。每月開展主題黨日活動要同步在西湖先鋒、紅色根脈、《黨內組織生活記錄本》登記。支部內已設立一名監督員，定期對支部運行有關臺賬進行檢查。
該項任務已整改完成。
2.關于“兩新黨建工作重視不夠”問題的整改。
（13）針對“創意城黨工委仍然存在重業務、輕黨建的現象”問題。
一是強化政治引領。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，牢固樹立“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展”的理念，2月17日召開班子會議專題研究創意城兩新黨建工作，制定完善2023年度基層黨建工作要點。根據年度黨建工作要點，進一步強化兩新黨組織書記的黨建工作職責，壓實責任，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究，形成上下聯動抓黨建的良好格局；二是強化理論學習。依托黨工委中心組學習、“三會一課”主題黨日等載體，推動全體黨員干部和兩新黨組織是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是對高新區（濱江）的重要指示精神，持續完善習近平總書記重要指示批示精神閉環管理機制，以絕對忠誠堅定捍衛“兩個確立”，以實干實績堅決做到“兩個維護”。
該項任務已整改完成。
（14）針對“兩新黨建紅色引擎不夠有力”問題。
一是抓實抓細兩新黨建。以整園建強、整樓推進、整線突破、全面提升為手段實現黨組織有效覆蓋，充分發揮“紅色根脈強基”“西湖先鋒”等數字化系統效能，圓滿完成年度兩新工委任務指標，集中開展流動黨員“百日攻堅”專項行動，探索“先服務后管理，寓服務于管理模式”，有效提高區域流動黨員核查率、納管率；二是建強黨建陣地平臺。每月在黨群服務中心開展各類安商穩商、服務企業活動，提供清單式活動安排，助力兩新黨組織開展黨建活動，打造兩新企業和黨員的“紅色家園”。2022年中心舉辦活動超200場次，服務人群達1萬人次。經區委組織部星級評定，獲評2022年度區級五星黨群服務中心，且在2022年度考核終獲評優秀等次；三是推動紅色+品牌建設。聚焦新就業群體，注入“紅色動能”，助力中國網絡作家村打造“紅色網文”黨建品牌，完善對新業態、新就業群體黨員的管理，為新就業群體提供生活服務和黨建陣地，加強對新就業群體的關心關愛，推動“兩新”品牌盆景變風景。
該項任務已整改完成。
（15）針對“企業支部落實‘三會一課’未到位”問題。
一是健全制度，強化監管。組織書記黨務工作培訓，監督指導下級黨組織規范做好“三會一課”、主題黨日活動等常規動作，完善“三會一課”考勤制度、會議記錄制度，指導下級黨支部制定工作計劃，對各黨支部“三會一課”開展情況進行定期檢查。2022年9月20日以來，已累計抽查下屬支部記錄2次，參加指導9個支部開展組織生活會，25個兩新黨支部活動開展率達100%；二是強化宣傳，創新形式。充分運用“西湖先鋒”、“紅色根脈強基”等多種形式，深刻領悟“三會一課”的重要意義和各項任務。結合實際，積極拓展開展“三會一課”的切入點，與主題黨日活動相結合，25家黨組織均已按要求于2023年3月25日前完成組織生活會和民主評議，共評選1個六星黨組織、7個五星黨組織和47名優秀黨員。
該項任務已整改完成。
（16）針對“企業支部《黨內組織生活記錄本》記錄不規范”問題。
（17）一是對照排查，認真整改。對《黨內生活記錄本》記錄不規范的黨支部書記進行提醒談話，17個兩新黨支部已按要求對“黨組織構架、黨員情況登記表、黨費收繳情況”進行補錄，同時上交進行復查，均已整改完畢；二是加強學習，提高認識。組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推動“三會一課”制度落到實處，對支部運行有關臺賬進行定期檢查、不定期抽查，做到查漏補缺、舉一反三，進一步提高兩新黨建工作規范化。
該項任務已整改完成。
2.關于“建國飯店重大事項決策前置程序不規范”問題的整改。
（17）針對“建國飯店重大事項決策前置程序不規范”問題。
一是提高政治站位。于2023年3月召開飯店中層以上干部會議和黨員大會，集體學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，結合周五晨會，通過分段朗讀、帶頭領讀等方式，組織全體黨員集中學習政治理論思想，提升文化素養；開展黨員過政治生日、一把手談心談話等活動，增強黨員歸屬感；與飯店經營活動有效結合，在活動中充分展現和發揮黨員先鋒模范作用，組織黨員參加市、區技能大賽、迎亞運展黨員風采、企業團建活動等；二是強化黨建引領。研究制定出臺《杭州白馬湖建國飯店有限公司支部前置會議議事規則》和杭州白馬湖建國飯店有限公司黨支部議事規則》，明確黨支部前置會議參加人員、議事事項、議事規則、議事程序、議事范圍等內容，進一步規范重大事項決策前置程序。出臺《關于飯店行政管理委員會調整的通知》文件，將行政管理委員會會議調整為總經理辦公會議，并進一步明確人員組成和主要職責。明確書記、紀檢、組織委員各自分工和職責，加強創意城黨工委對飯店黨建工作的監督指導，并由管委會專職黨務工作者給支部委員做了一次業務知識培訓，對臺帳資料登記做規范指導。
該項任務已整改完成。
（四）在“落實巡視巡察、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改情況”方面
1.關于“問題整改還沒有完全到位”的整改。
（18）針對“環境還有待進一步整治提升”問題。
一是保障現場施工文明有序。嚴格按照市、區工程建設安全文明相關文件要求，督促施工單位做好農居SOHO現場施工管理，有效降低施工占道、揚塵、噪音等對住戶和企業正常影響；二是有效提升群眾獲得感。會同社區街道成立工作小組，共同做深做細群眾和入駐企業工作，聽取合理化建議，努力把農居SOHO改造整治這件好事辦好、實事辦實，進一步提高人民群眾幸福感和獲得感；三是強勢推進施工進度。強化對各組團施工單位施工進度節點的把控，強勢推進工程進度，四個組團已竣工驗收，園區整體面貌得到了質的提升，進一步改善了民生福祉。
該項任務已整改完成。
（19）針對“存有‘會所’或‘會所化’傾向問題還沒整改到位”問題。
一是全面清查整改。針對‘會所化’傾向問題，對SOHO園區所有入駐企業下發自查通知進行全面清查，上門重點檢查企業40余家，發現問題十余處，已全部完成整改；二是防范回潮反彈。一方面對新入駐及續租企業均在合同中重點明確租賃場地不得作為會所接待使用，如有違約情況，可單方終止合同并收回房屋；另一方面管委會內部聯動，招商物業加強日常檢查力度，發現問題及時處置，形成工作閉環機制。
該項任務已整改完成。
三、下一步整改工作安排
當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，創意城黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。
（一）進一步提高政治站位。把握正確政治方向，提高政治能力，堅持目標不變、標準不降、力度不減。以巡察整改為契機進一步強化初心使命，進一步強化紀律作風，進一步提振信心和凝聚力，堅決貫徹落實省委三個“一號工程”、市委“兩場硬仗”部署要求，牢牢錨定區委“136”主題攻堅目標任務，深入聚焦白馬湖區域城市配套完善和產業經濟發展兩大核心使命，持續發力“建設提速、產業提能、環境提升”三大攻堅行動，加快推進數字文化融合發展，主動靠前承接國際零磁科學谷·杭州江南科學城戰略規劃落地實施，全力保障創意城實現中高速增長基礎上的高質量發展。
（二）進一步落實全面從嚴治黨。執行好民主集中制，充分發揮黨工委班子成員和干部職工的主動性、積極性和創造性，不斷提高班子的政治覺悟和政治能力，不斷加強黨內政治生活，持續深化主體責任，層層壓實“一崗雙責”，營造風清氣正的良好政治生態。團結帶領廣大干部職工把心思和精力集中在工作上，心無旁騖、踏踏實實干好主業，以釘釘子精神開展調研、檢視問題、落實整改，完善重點工作閉環督查機制。
（三）進一步鞏固巡察成果。以整改為抓手，堅持舉一反三、以點帶面、深入查找和及時解決全面從嚴治黨存在的突出問題，對已經階段性整改到位的問題，堅持把治標與治本緊密結合，認真排查解決深層次問題。在長效機制層面堵漏洞、補短板，為創意城高質量發展提供制度保障。對需要持續推進整改的問題，直面不足、攻堅克難、狠抓落實，努力突破影響創意城高質量發展的瓶頸障礙，努力解決影響創意城核心競爭力提升的短板弱項，確保將巡察成果逐步轉化為推動創意城高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：87774506
郵政信箱：杭州濱江區長江路158號，郵編：310051（信封上請注明“對白馬湖生態創意城巡察整改情況的意見建議”）
電子郵箱：hzktc2008@163.com
中共杭州白馬湖生態創意城工作委員會
2023年4月17日