根據區委統一部署,2022年7月20日至9月20日,區委第四巡察組對科技局黨組進行了巡察。2023年1月11日,區委巡察組向科技局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將整改進展情況予以公布:
區科技局黨組堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓,終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的責任擔當改正問題,切實做好整改工作。一是加強組織領導。成立由局黨組書記姜黎同志任組長,各黨組成員、辦公室主任任副組長,各科室和各事業單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組,確保整改工作在局黨組的統一領導下有序推進。1月19日,緊扣巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開巡察整改專題民主生活會,班子成員主動認領問題、剖析原因,開展批評與自我批評。隨后,組織召開由班子成員、各科室和各事業中心負責人參加的巡察整改專題會議,強調全局上下一定要提高政治站位,研究細化整改落實方案,分解任務梳理形成“四張清單”。二是強化督查督辦。黨組成員按照職責分工定期聽取研究各科室整改工作推進情況,分析存在問題,推進整改工作,確保巡察整改措施到位、責任落實到位。三是突出建章立制。以巡察整改促進科學發展為目標,既提出“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制,完善《區科技局機關財務管理制度》《區科技局易耗辦公用品管理制度》《關于優化科技扶持資金支付內部審核流程的通知》等3項制度規定,研究草擬《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》。
在巡察整改工作中,新建制度1項,完善制度3項,追回12家企業產業扶持資金共計87.3279萬元。
一、關于“‘第一議題’制度執行不力”問題的整改情況
(一)嚴格執行“第一議題”制度。2月20日、3月20日召開局黨組會議,傳達學習黨的二十大精神、習近平總書記對科技創新工作的重要講話精神、忠實踐行“八八戰略”推動高質量發展決策部署。
(二)定期召開黨組會議。集中整改期內共計召開7次黨組會及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要批示精神,中央、省市重要會議精神,結合實際抓好貫徹落實。
(三)制定學習計劃。根據《2023年全省縣級以上黨委(黨組)理論學習中心組學習安排》制定學習計劃,將18個專題安排在每月學習任務清單中。
二、關于“抓落實上還不夠有力,進取意識不強”問題的整改情況
(一)提出爭先創優工作思路。針對我區的年度國家高新區排名,圍繞短板指標對2022年國家高新區綜合評價分析,提出2023年高新區爭先創優工作思路、工作任務以及年度十大重點工作,4月4日,區委常委會上審議通過《關于2023年杭州高新區爭先創優工作的情況匯報》。
(二)制定全年學習計劃。計劃2023年全年召開5次交流學習會,于1月4日開展業務條線交流學習。
三、關于“對產學研《合作協議》沒有制定配套制度”問題的整改情況
(一)細化專項資金使用辦法。我局牽頭與中國科學院長春光學精密機械與物理研究所開展多輪對接,根據中科院“2021年企業分類清理專項工作”部署要求,在原有2020年協議基礎上,根據最新情況變化,對原有共建研究院協議進行補充調整,明確減資方案,形成補充協議,推動合作繼續。補充協議已于2022年12月21日經主任區長辦公會審議通過,已完成了協議的簽署。之后,會同財政局、金投集團就長光院調整為國資子公司后的運營管理制度及專項資金使用辦法進行多輪商討,初步確定運營管理機制,進一步細化專項資金使用辦法。
(二)細化年度績效指標。對今年新引入的浙大城市學院等產學研合作平臺,在合作協議內容中強化對人才引進、成果產出等建設指標的量化目標要求,細化年度績效指標。與在談的北京航空航天大學新一輪合作協議以及浙江大學建設區塊鏈與數據安全研究院協議,強化對建設指標的量化要求,且均在協議中明確將經費撥付與年度績效考評結果掛鉤。
(三)深化產學研合作。借鑒先進地區經驗,探索制定《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》,發揮政策引導和推動作用,不斷深化產學研合作。3月7日,我局內部就建立區級平臺管理制度展開研究討論。期間,區分管領導2次牽頭研究,分別召集專業智庫以及北航杭研院、濱江浙工大網安院、浙大城市學院濱江創新中心、公安部一所(杭州濱江實驗室)等,開展座談交流聽取意見建議,就高水平建設產學研平臺分類管理辦法進行研討。區主要領導專題聽取相關情況匯報,提出了修改完善意見建議,并對下一步工作提出了要求。
四、關于“對產學研平臺績效考核不夠重視”問題的整改情況
(一)細化建設指標。對新引入產學研合作平臺,細化建設指標,制定年度目標任務,開展績效考核評價。與浙江工業大學合作協議、與浙江大學建設區塊鏈與數據安全研究院協議以及與北京航空航天大學新一輪合作協議中,對建設指標進行了量化要求,且均在協議中明確將經費撥付與年度績效考評結果掛鉤,以加強對平臺績效把控。
(二)第三方機構開展評估。針對北航杭研院、浙江大學濱江研究院等已落地平臺,引入第三方機構開展評估,力求客觀評價平臺工作成效。2022年12月,委托第三方機構對北航杭研院開展首輪期滿合作績效評估,對浙大濱江研究院開展合作中期績效評估,針對考評結果出具績效評估報告。根據區工作安排,產學研平臺納入2023年度區級審計計劃,區審計局對北航杭研院等平臺發展情況進行審計。
(三)形成《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》,發揮政策引導和推動作用,不斷深化產學研合作。
五、關于“經費監管不到位”問題的整改情況
(一)對經費使用開展常態化監督檢查。除要求平臺自身每年度開展審計之外,建立區級年度審計機制。會同財政局或委托第三方機構對平臺經費使用情況開展專項審計,監督平臺合理、規范使用經費。
(二)對產學研平臺開展績效評估。委托第三方機構對部分產學研平臺開展中期績效評估,對已合作期滿的開展績效評價。2022年12月,該項工作已委托第三方機構展開。
(三)加強預決算管理,會同財政局等,加強對產學研平臺年度預算經費安排的審核把關,強化對經費申請使用的審核。
(四)出臺管理辦法。根據第三方機構出具的正式評估報告,對產學研平臺運營過程中可能存在的風險查漏補缺,擬定《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》。對平臺經費使用及績效完成情況開展常態化監督檢查,加強對產學研平臺年度預算經費安排的審核把關,強化對經費申請使用的審核。持續發揮橋梁紐帶作用,推動平臺科研成果落地轉化。
六、關于“橋梁紐帶作用發揮不到位”問題的整改情況
(一)推動科研成果落地轉化。積極鼓勵產學研平臺與企業共建研發機構、聯合申報項目等,加強關鍵核心技術攻關,推動科研成果落地轉化。北航杭研院加入浙江省自動化學會,凝聚行業力量;杭電濱江創新中心聯合浙江奕是科技有限公司,云內控科技有限公司聯合成立公立醫院成本管理研究中心。聯合杭州技術轉移轉化中心、北航杭研院舉辦“百千萬”科技成果對接會,會上將發布企業需求30余項,科技成果10余項。
(二)積極搭建對接交流平臺。通過聯合平臺共同舉辦活動、指導平臺開展活動等形式,推動產學研平臺與企業加強交流合作,深化政產學研用協同創新,促進產學研深度融合。2023年3月18—19日,指導大設施研究院成功召開中國科學技術法學會2022年會暨何梁何利基金高峰論壇。3月24日指導中科轉移中心成功舉辦“攜手青科 鏈接未來”中科院上海硅酸鹽研究所青年科學家暨杭州高新區(濱江)高端裝備產業鏈項目路演活動。
(三)推動企業為主體的產學研合作,持續加強關鍵核心技術攻關。積極組織企業申報重大技術攻關需求。圍繞“互聯網+”、生命健康和新材料科創高地建設,梳理重點領域重大技術問題,強化目標導向、問題導向和需求導向,對標“技術標準”“產品標準”“產業標準”。截至9月10日,我局共征集省“尖兵”“領雁”需求242項,項目數占全市21.9%,居全市首位。
七、關于“責任制落實不到位”問題的整改情況
(一)成立領導小組。1月20日成立由局黨組書記任組長,局黨組成員任副組長,各科室負責人任成員的意識形態工作領導小組。
(二)建立意識形態工作責任制。定期召開局黨組會研究部署意識形態工作。
八、關于“組織領導不夠重視”問題的整改情況
(一)完善落實理論學習中心組學習制度,制定局黨組理論學習中心組年度學習計劃。
(二)每月初開展局務會進行集體學習,并每季度開展學習研討。集中整改期已開展2次集體學習,2月20日,黨組班子就“創新驅動高質量發展第二次例會精神”開展了學習研討;3月31日,黨組班子就“習近平總書記關于發揚斗爭精神、應對風險挑戰的重要論述”、“習近平總書記關于調查研究的重要論述”開展了學習研討。
九、關于“陣地建設和管理不夠有力”問題的整改情況
(一)原創文章數量占比大幅提升。增加對科技前沿動態的關注,如以ChatGPT為代表的人工智能技術;增強對科技工作的跟蹤,及時展示成果、發布工作動態。最近1個月內發布的31篇推文中,反邪教宣傳2篇,人工智能2篇,論壇、賽事報道5篇,飲食和季節性疾病預防6篇,工作成果、動態14篇,其中原創推文5篇。
(二)建立推文審核制度。轉發的科普文章均來自權威媒體,如科普中國、銳科技、濱江發布等;原創文章誰發布誰負責審查,建立擬稿人、科室負責人、分管領導三級審核制。
(三)大力開展科普中國注冊推廣,截至4月13日,總注冊數4.5萬人,全市排名第5;傳播榜361萬,全市排第3名;月活榜9.2萬,全市排名第1。科普大篷車“進社區、學校、企業”已完成方案設計、詢價,預計在5月根據社區工作實際陸續開展,力爭全年3個街道65個社區全覆蓋。
十、關于“落實全面從嚴治黨主體責任意識不夠強”問題的整改情況
(一)成立領導小組。1月20日,成立由黨組書記任組長,分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的全面從嚴治黨工作領導小組,鄭雅文同志擔任機關黨支部紀檢委員,確保將省市區要求落到實處。
(二)每季度開展一次專題研究。傳達學習關于落實全面從嚴治黨主體責任的重要精神,研究部署階段性工作。2月20日、3月20日召開黨組會,學習《年輕干部違紀違法典型案例選編》。節假日前強調中央八項規定精神,堅決糾治“四風”。
(三)制定主體“責任清單”和“問題清單”。每年總結主體責任和班子成員“一崗雙責”工作。局黨組定期專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判政治生態狀況,研究解決瓶頸和短板,形成自評報告,提出加強和改進的措施,明確局辦公室專人記錄黨組全面從嚴治黨履責情況。
十一、關于“主動服務企業的意識不強”問題的整改情況
(一)交互賦能。科技局利用“企業創新積分”系統精準畫像、精準服務、精準培育,主動進園區、進企業、進平臺,和企業同向發力,交互賦能。主動梳理企業需求清單,以企業的痛點、難點問題為抓手,整合區內系列配套政策,實現惠企政策一鍵直達、便企服務一對多管理,目前已推送國高企、省科小、市雛鷹等政策18000余家次,超過3000家企業進行申報;主動與金融機構對接,推出創新積分貸款,有效支撐企業關鍵核心技術攻關,目前“浙里掌上貸”平臺已有12家銀行入駐,為160余家企業發放貸款5.1億元。3月7日,主動聯系郵儲銀行對接創新積分貸事宜,共同構建銀行預授信模型,擴展科技金融服務面,切實解決中小企業融資難融資貴的問題。
(二)主動摸排企業創新中的服務需求。形成企業走訪常態化機制。2月28日,科技局組織開展杭州市企業高新技術研發中心申報培訓,對區內企業進行申報動員和政策解讀,精準推進企業痛點和共性需求;3月20日至24日,科技局組織專家團對91家符合申報條件的市級研發中心進行走訪和評審,持續推進項目申報和企業服務“兩手抓”。通過全流程服務的閉環管理,確保凡事有交代、事事有回音、件件有著落。
(三)完善創新積分指標體系。完善創新積分指標體系、豐富應用場景,讓創新積分更符合企業的實際情況,并探索更多的企業投融資服務,有效提升服務的廣度和深度。
十二、關于“文風不實等形式主義仍然存在”問題的整改情況
(一)結合科技局實際,制定每月學習計劃并更新學習文件。完善學習制度,堅持集中學習和自學相結合,深入學習夯實理論功底。1月4日開展集中交流學習,提高各工作人員業務水平。
(二)領導帶頭做表率,上行下效,做到所有報告、心得體會。在查閱相關資料的基礎上撰寫,總結切實結合當年工作,杜絕照搬照抄。1月20日,開展談話教育,讓黨員干部充分認識到提高理論水平及文字功底的重要性,充分感受到組織“嚴管就是厚愛”的良苦用心,達到溝通思想、糾正提醒、改進工作目的。
(三)從內部加強監管,扎實自查自糾。不斷提升黨員干部工作作風。定期開展“回頭看”,確保文風不實等形式主義不反彈。
十三、關于“經費支出超標準現象仍有存在”問題的整改情況
(一)完善制度。3月21日,出臺《區科技局機關財務管理制度》,完善我局的財務管理制度體系明確各項標準和規定,嚴格按照制度執行。
(二)加強學習。3月31日,局務會組織全體人員學習相關制度,確保入腦入心。
(三)嚴格審批把關。報銷票據時嚴格審批、嚴格把關,嚴格執行政府采購相關規定。確保報銷人取得相應的報銷單據,且報銷單據上面經辦人、驗收證明(復核)人、審批人簽名齊全,報銷單據所附原始憑證應是稅務機關認可的合法、完整、有效憑證。
十四、關于“落實‘厲行節約反對浪費’相關規定還不夠嚴格”問題的整改情況
(一)完善制度。完善《區科技局機關財務管理制度》、《區科技局易耗辦公用品管理制度》等制度,對辦公用品進一步加強管理,杜絕浪費。
(二)加強學習。3月31日,局務會組織全體人員學習“厲行節約反對浪費”相關規定,確保入腦入心。
(三)嚴格執行內部管控。加強事前審批,落實分管領導責任,嚴格把關預算合理性。事中執行過程加強監督,減少非必要支出。事后報銷環節按規定嚴格審核,做到全流程閉環管理。
十五、關于“干部工作不夠嚴肅認真”問題的整改情況
(一)逐條整改。對巡察中發現的缺失流程和材料逐條整改。
(二)明確專人。明確邵晨霞同志負責干部人事工作,對業務人員加強培訓。按照相關政策規定和程序要求,嚴肅規范干部人事工作。
(三)規范管理。進一步規范干部工作流程和檔案管理,定期移交干部人事檔案。
十六、關于“出國(境)審批不嚴,程序不到位”問題的整改情況
(一)嚴格執行有關規定。嚴格執行領導干部出國(境)管理工作的有關規定,確保登記備案人員信息“應備盡備”、干部因私出入境證件“應交盡交”、干部因私出國(境)申請“應審盡審”。
(二)明確專人負責。明確辦公室吳曲同志為證件保管負責人,按照規定程序準確進行記錄,確保出國境審批手續臺賬完善。
十七、關于“黨組織民主生活會質量不高,離上級要求有差距”問題的整改情況
(一)開好民主生活會。2月14日,局黨組召開民主生活會,堅持領導干部以上率下、以身作則,營造坦誠講真話、講實話的批評與自我批評的良好氛圍。
(二)做好思想引導。引導黨員干部聽得進不同意見,杜絕“老好人”思想,開展批評與自我批評。在民主生活會上,黨員干部講真話、講實話,切實開好民主生活會,不走過場、不放空炮、不流于形式。
十八、關于“支部工作比較薄弱,“三會一課”制度落實不到位”問題的整改情況
(一)明確專人負責支部會議記錄以及“三會一課”制度落實。
(二)制定活動、學習計劃。創新支部活動的形式和內容,切實增強學習內容實效性,進一步激發支部活力。
(三)開展自我對照檢查。3月16日,組織全體黨員召開2022年度組織生活會暨民主評議黨員大會,每位黨員深入開展自我對照檢查,深刻剖析自身各方面的缺點與不足,并虛心接受其他黨員提出的批評意見,會議氣氛嚴肅熱烈,真正讓組織生活會開出了“辣味”,達到了“團結-批評-團結”的目的。該環節結束后,黨支部進行了民主評議,實事求是地對每位黨員干部提出評定意見。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系方式:電話0571-89521296
郵政信箱:杭州市濱江區江南大道328-1號濱江區科技局,郵編:311201(信封上請注明“關于對六屆區委第二輪巡察整改情況的意見建議”);
電子信箱:hzgxqbjkjj@126.com
中共杭州高新技術產業開發區(濱江區)科學技術局黨組
2023年4月10日
根據區委統一部署,2022年7月20日至9月20日,區委第四巡察組對科技局黨組進行了巡察。2023年1月11日,區委巡察組向科技局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將整改進展情況予以公布:
區科技局黨組堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓,終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的責任擔當改正問題,切實做好整改工作。一是加強組織領導。成立由局黨組書記姜黎同志任組長,各黨組成員、辦公室主任任副組長,各科室和各事業單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組,確保整改工作在局黨組的統一領導下有序推進。1月19日,緊扣巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開巡察整改專題民主生活會,班子成員主動認領問題、剖析原因,開展批評與自我批評。隨后,組織召開由班子成員、各科室和各事業中心負責人參加的巡察整改專題會議,強調全局上下一定要提高政治站位,研究細化整改落實方案,分解任務梳理形成“四張清單”。二是強化督查督辦。黨組成員按照職責分工定期聽取研究各科室整改工作推進情況,分析存在問題,推進整改工作,確保巡察整改措施到位、責任落實到位。三是突出建章立制。以巡察整改促進科學發展為目標,既提出“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制,完善《區科技局機關財務管理制度》《區科技局易耗辦公用品管理制度》《關于優化科技扶持資金支付內部審核流程的通知》等3項制度規定,研究草擬《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》。
在巡察整改工作中,新建制度1項,完善制度3項,追回12家企業產業扶持資金共計87.3279萬元。
一、關于“‘第一議題’制度執行不力”問題的整改情況
(一)嚴格執行“第一議題”制度。2月20日、3月20日召開局黨組會議,傳達學習黨的二十大精神、習近平總書記對科技創新工作的重要講話精神、忠實踐行“八八戰略”推動高質量發展決策部署。
(二)定期召開黨組會議。集中整改期內共計召開7次黨組會及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要批示精神,中央、省市重要會議精神,結合實際抓好貫徹落實。
(三)制定學習計劃。根據《2023年全省縣級以上黨委(黨組)理論學習中心組學習安排》制定學習計劃,將18個專題安排在每月學習任務清單中。
二、關于“抓落實上還不夠有力,進取意識不強”問題的整改情況
(一)提出爭先創優工作思路。針對我區的年度國家高新區排名,圍繞短板指標對2022年國家高新區綜合評價分析,提出2023年高新區爭先創優工作思路、工作任務以及年度十大重點工作,4月4日,區委常委會上審議通過《關于2023年杭州高新區爭先創優工作的情況匯報》。
(二)制定全年學習計劃。計劃2023年全年召開5次交流學習會,于1月4日開展業務條線交流學習。
三、關于“對產學研《合作協議》沒有制定配套制度”問題的整改情況
(一)細化專項資金使用辦法。我局牽頭與中國科學院長春光學精密機械與物理研究所開展多輪對接,根據中科院“2021年企業分類清理專項工作”部署要求,在原有2020年協議基礎上,根據最新情況變化,對原有共建研究院協議進行補充調整,明確減資方案,形成補充協議,推動合作繼續。補充協議已于2022年12月21日經主任區長辦公會審議通過,已完成了協議的簽署。之后,會同財政局、金投集團就長光院調整為國資子公司后的運營管理制度及專項資金使用辦法進行多輪商討,初步確定運營管理機制,進一步細化專項資金使用辦法。
(二)細化年度績效指標。對今年新引入的浙大城市學院等產學研合作平臺,在合作協議內容中強化對人才引進、成果產出等建設指標的量化目標要求,細化年度績效指標。與在談的北京航空航天大學新一輪合作協議以及浙江大學建設區塊鏈與數據安全研究院協議,強化對建設指標的量化要求,且均在協議中明確將經費撥付與年度績效考評結果掛鉤。
(三)深化產學研合作。借鑒先進地區經驗,探索制定《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》,發揮政策引導和推動作用,不斷深化產學研合作。3月7日,我局內部就建立區級平臺管理制度展開研究討論。期間,區分管領導2次牽頭研究,分別召集專業智庫以及北航杭研院、濱江浙工大網安院、浙大城市學院濱江創新中心、公安部一所(杭州濱江實驗室)等,開展座談交流聽取意見建議,就高水平建設產學研平臺分類管理辦法進行研討。區主要領導專題聽取相關情況匯報,提出了修改完善意見建議,并對下一步工作提出了要求。
四、關于“對產學研平臺績效考核不夠重視”問題的整改情況
(一)細化建設指標。對新引入產學研合作平臺,細化建設指標,制定年度目標任務,開展績效考核評價。與浙江工業大學合作協議、與浙江大學建設區塊鏈與數據安全研究院協議以及與北京航空航天大學新一輪合作協議中,對建設指標進行了量化要求,且均在協議中明確將經費撥付與年度績效考評結果掛鉤,以加強對平臺績效把控。
(二)第三方機構開展評估。針對北航杭研院、浙江大學濱江研究院等已落地平臺,引入第三方機構開展評估,力求客觀評價平臺工作成效。2022年12月,委托第三方機構對北航杭研院開展首輪期滿合作績效評估,對浙大濱江研究院開展合作中期績效評估,針對考評結果出具績效評估報告。根據區工作安排,產學研平臺納入2023年度區級審計計劃,區審計局對北航杭研院等平臺發展情況進行審計。
(三)形成《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》,發揮政策引導和推動作用,不斷深化產學研合作。
五、關于“經費監管不到位”問題的整改情況
(一)對經費使用開展常態化監督檢查。除要求平臺自身每年度開展審計之外,建立區級年度審計機制。會同財政局或委托第三方機構對平臺經費使用情況開展專項審計,監督平臺合理、規范使用經費。
(二)對產學研平臺開展績效評估。委托第三方機構對部分產學研平臺開展中期績效評估,對已合作期滿的開展績效評價。2022年12月,該項工作已委托第三方機構展開。
(三)加強預決算管理,會同財政局等,加強對產學研平臺年度預算經費安排的審核把關,強化對經費申請使用的審核。
(四)出臺管理辦法。根據第三方機構出具的正式評估報告,對產學研平臺運營過程中可能存在的風險查漏補缺,擬定《杭州高新區(濱江)關于促進產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》。對平臺經費使用及績效完成情況開展常態化監督檢查,加強對產學研平臺年度預算經費安排的審核把關,強化對經費申請使用的審核。持續發揮橋梁紐帶作用,推動平臺科研成果落地轉化。
六、關于“橋梁紐帶作用發揮不到位”問題的整改情況
(一)推動科研成果落地轉化。積極鼓勵產學研平臺與企業共建研發機構、聯合申報項目等,加強關鍵核心技術攻關,推動科研成果落地轉化。北航杭研院加入浙江省自動化學會,凝聚行業力量;杭電濱江創新中心聯合浙江奕是科技有限公司,云內控科技有限公司聯合成立公立醫院成本管理研究中心。聯合杭州技術轉移轉化中心、北航杭研院舉辦“百千萬”科技成果對接會,會上將發布企業需求30余項,科技成果10余項。
(二)積極搭建對接交流平臺。通過聯合平臺共同舉辦活動、指導平臺開展活動等形式,推動產學研平臺與企業加強交流合作,深化政產學研用協同創新,促進產學研深度融合。2023年3月18—19日,指導大設施研究院成功召開中國科學技術法學會2022年會暨何梁何利基金高峰論壇。3月24日指導中科轉移中心成功舉辦“攜手青科 鏈接未來”中科院上海硅酸鹽研究所青年科學家暨杭州高新區(濱江)高端裝備產業鏈項目路演活動。
(三)推動企業為主體的產學研合作,持續加強關鍵核心技術攻關。積極組織企業申報重大技術攻關需求。圍繞“互聯網+”、生命健康和新材料科創高地建設,梳理重點領域重大技術問題,強化目標導向、問題導向和需求導向,對標“技術標準”“產品標準”“產業標準”。截至9月10日,我局共征集省“尖兵”“領雁”需求242項,項目數占全市21.9%,居全市首位。
七、關于“責任制落實不到位”問題的整改情況
(一)成立領導小組。1月20日成立由局黨組書記任組長,局黨組成員任副組長,各科室負責人任成員的意識形態工作領導小組。
(二)建立意識形態工作責任制。定期召開局黨組會研究部署意識形態工作。
八、關于“組織領導不夠重視”問題的整改情況
(一)完善落實理論學習中心組學習制度,制定局黨組理論學習中心組年度學習計劃。
(二)每月初開展局務會進行集體學習,并每季度開展學習研討。集中整改期已開展2次集體學習,2月20日,黨組班子就“創新驅動高質量發展第二次例會精神”開展了學習研討;3月31日,黨組班子就“習近平總書記關于發揚斗爭精神、應對風險挑戰的重要論述”、“習近平總書記關于調查研究的重要論述”開展了學習研討。
九、關于“陣地建設和管理不夠有力”問題的整改情況
(一)原創文章數量占比大幅提升。增加對科技前沿動態的關注,如以ChatGPT為代表的人工智能技術;增強對科技工作的跟蹤,及時展示成果、發布工作動態。最近1個月內發布的31篇推文中,反邪教宣傳2篇,人工智能2篇,論壇、賽事報道5篇,飲食和季節性疾病預防6篇,工作成果、動態14篇,其中原創推文5篇。
(二)建立推文審核制度。轉發的科普文章均來自權威媒體,如科普中國、銳科技、濱江發布等;原創文章誰發布誰負責審查,建立擬稿人、科室負責人、分管領導三級審核制。
(三)大力開展科普中國注冊推廣,截至4月13日,總注冊數4.5萬人,全市排名第5;傳播榜361萬,全市排第3名;月活榜9.2萬,全市排名第1。科普大篷車“進社區、學校、企業”已完成方案設計、詢價,預計在5月根據社區工作實際陸續開展,力爭全年3個街道65個社區全覆蓋。
十、關于“落實全面從嚴治黨主體責任意識不夠強”問題的整改情況
(一)成立領導小組。1月20日,成立由黨組書記任組長,分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的全面從嚴治黨工作領導小組,鄭雅文同志擔任機關黨支部紀檢委員,確保將省市區要求落到實處。
(二)每季度開展一次專題研究。傳達學習關于落實全面從嚴治黨主體責任的重要精神,研究部署階段性工作。2月20日、3月20日召開黨組會,學習《年輕干部違紀違法典型案例選編》。節假日前強調中央八項規定精神,堅決糾治“四風”。
(三)制定主體“責任清單”和“問題清單”。每年總結主體責任和班子成員“一崗雙責”工作。局黨組定期專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判政治生態狀況,研究解決瓶頸和短板,形成自評報告,提出加強和改進的措施,明確局辦公室專人記錄黨組全面從嚴治黨履責情況。
十一、關于“主動服務企業的意識不強”問題的整改情況
(一)交互賦能。科技局利用“企業創新積分”系統精準畫像、精準服務、精準培育,主動進園區、進企業、進平臺,和企業同向發力,交互賦能。主動梳理企業需求清單,以企業的痛點、難點問題為抓手,整合區內系列配套政策,實現惠企政策一鍵直達、便企服務一對多管理,目前已推送國高企、省科小、市雛鷹等政策18000余家次,超過3000家企業進行申報;主動與金融機構對接,推出創新積分貸款,有效支撐企業關鍵核心技術攻關,目前“浙里掌上貸”平臺已有12家銀行入駐,為160余家企業發放貸款5.1億元。3月7日,主動聯系郵儲銀行對接創新積分貸事宜,共同構建銀行預授信模型,擴展科技金融服務面,切實解決中小企業融資難融資貴的問題。
(二)主動摸排企業創新中的服務需求。形成企業走訪常態化機制。2月28日,科技局組織開展杭州市企業高新技術研發中心申報培訓,對區內企業進行申報動員和政策解讀,精準推進企業痛點和共性需求;3月20日至24日,科技局組織專家團對91家符合申報條件的市級研發中心進行走訪和評審,持續推進項目申報和企業服務“兩手抓”。通過全流程服務的閉環管理,確保凡事有交代、事事有回音、件件有著落。
(三)完善創新積分指標體系。完善創新積分指標體系、豐富應用場景,讓創新積分更符合企業的實際情況,并探索更多的企業投融資服務,有效提升服務的廣度和深度。
十二、關于“文風不實等形式主義仍然存在”問題的整改情況
(一)結合科技局實際,制定每月學習計劃并更新學習文件。完善學習制度,堅持集中學習和自學相結合,深入學習夯實理論功底。1月4日開展集中交流學習,提高各工作人員業務水平。
(二)領導帶頭做表率,上行下效,做到所有報告、心得體會。在查閱相關資料的基礎上撰寫,總結切實結合當年工作,杜絕照搬照抄。1月20日,開展談話教育,讓黨員干部充分認識到提高理論水平及文字功底的重要性,充分感受到組織“嚴管就是厚愛”的良苦用心,達到溝通思想、糾正提醒、改進工作目的。
(三)從內部加強監管,扎實自查自糾。不斷提升黨員干部工作作風。定期開展“回頭看”,確保文風不實等形式主義不反彈。
十三、關于“經費支出超標準現象仍有存在”問題的整改情況
(一)完善制度。3月21日,出臺《區科技局機關財務管理制度》,完善我局的財務管理制度體系明確各項標準和規定,嚴格按照制度執行。
(二)加強學習。3月31日,局務會組織全體人員學習相關制度,確保入腦入心。
(三)嚴格審批把關。報銷票據時嚴格審批、嚴格把關,嚴格執行政府采購相關規定。確保報銷人取得相應的報銷單據,且報銷單據上面經辦人、驗收證明(復核)人、審批人簽名齊全,報銷單據所附原始憑證應是稅務機關認可的合法、完整、有效憑證。
十四、關于“落實‘厲行節約反對浪費’相關規定還不夠嚴格”問題的整改情況
(一)完善制度。完善《區科技局機關財務管理制度》、《區科技局易耗辦公用品管理制度》等制度,對辦公用品進一步加強管理,杜絕浪費。
(二)加強學習。3月31日,局務會組織全體人員學習“厲行節約反對浪費”相關規定,確保入腦入心。
(三)嚴格執行內部管控。加強事前審批,落實分管領導責任,嚴格把關預算合理性。事中執行過程加強監督,減少非必要支出。事后報銷環節按規定嚴格審核,做到全流程閉環管理。
十五、關于“干部工作不夠嚴肅認真”問題的整改情況
(一)逐條整改。對巡察中發現的缺失流程和材料逐條整改。
(二)明確專人。明確邵晨霞同志負責干部人事工作,對業務人員加強培訓。按照相關政策規定和程序要求,嚴肅規范干部人事工作。
(三)規范管理。進一步規范干部工作流程和檔案管理,定期移交干部人事檔案。
十六、關于“出國(境)審批不嚴,程序不到位”問題的整改情況
(一)嚴格執行有關規定。嚴格執行領導干部出國(境)管理工作的有關規定,確保登記備案人員信息“應備盡備”、干部因私出入境證件“應交盡交”、干部因私出國(境)申請“應審盡審”。
(二)明確專人負責。明確辦公室吳曲同志為證件保管負責人,按照規定程序準確進行記錄,確保出國境審批手續臺賬完善。
十七、關于“黨組織民主生活會質量不高,離上級要求有差距”問題的整改情況
(一)開好民主生活會。2月14日,局黨組召開民主生活會,堅持領導干部以上率下、以身作則,營造坦誠講真話、講實話的批評與自我批評的良好氛圍。
(二)做好思想引導。引導黨員干部聽得進不同意見,杜絕“老好人”思想,開展批評與自我批評。在民主生活會上,黨員干部講真話、講實話,切實開好民主生活會,不走過場、不放空炮、不流于形式。
十八、關于“支部工作比較薄弱,“三會一課”制度落實不到位”問題的整改情況
(一)明確專人負責支部會議記錄以及“三會一課”制度落實。
(二)制定活動、學習計劃。創新支部活動的形式和內容,切實增強學習內容實效性,進一步激發支部活力。
(三)開展自我對照檢查。3月16日,組織全體黨員召開2022年度組織生活會暨民主評議黨員大會,每位黨員深入開展自我對照檢查,深刻剖析自身各方面的缺點與不足,并虛心接受其他黨員提出的批評意見,會議氣氛嚴肅熱烈,真正讓組織生活會開出了“辣味”,達到了“團結-批評-團結”的目的。該環節結束后,黨支部進行了民主評議,實事求是地對每位黨員干部提出評定意見。
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中共杭州高新技術產業開發區(濱江區)科學技術局黨組
2023年4月10日