行政復(fù)議決定書(shū)
杭濱政復(fù)〔2022〕49號(hào)
申請(qǐng)人夏某某
被申請(qǐng)人杭州市公安局濱江區(qū)分局，住所地杭州市濱江區(qū)通和路71號(hào)。 ????????????????????????????
法定代表人張宏光，局長(zhǎng)。
第三人俞某某
申請(qǐng)人夏某某對(duì)被申請(qǐng)人杭州市公安局濱江區(qū)分局作出的杭濱公（高）行罰決字[2022]00089號(hào)《行政處罰決定書(shū)》等不服，于2022年5月6日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：本案的發(fā)生系第三人早有預(yù)謀的打擊報(bào)復(fù)，第三人動(dòng)手打人在先，申請(qǐng)人的行為僅僅是自衛(wèi)不屬于互毆，被申請(qǐng)人對(duì)其作出罰款五百元的行政處罰過(guò)輕，請(qǐng)求依法對(duì)第三人重新作出行政處罰。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：2021年11月1日，被申請(qǐng)人受理本案后，根據(jù)醫(yī)院出具的傷情診斷證明、證人孫某及夏某某的證人證言、申請(qǐng)人與第三人的供述等證據(jù)，于2022年1月10日對(duì)第三人作出行政處罰告知筆錄，第三人表示不提出異議。請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。
本機(jī)關(guān)查明：2021年10月31日20時(shí)許，申請(qǐng)人因鄰居王某、第三人將一輛兒童車停放在消防通道上，向某小區(qū)物業(yè)投訴。物業(yè)工作人員孫某到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處過(guò)程中，第三人與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)吵隨后互扯頭發(fā)扭打在一起，王某見(jiàn)狀遂用拳頭擊打申請(qǐng)人的眼部。申請(qǐng)人報(bào)警，高新派出所接警后派員出警并將申請(qǐng)人、第三人、王某、證人孫某帶回派出所接受調(diào)查。2021年11月1日，被申請(qǐng)人受理本案，經(jīng)醫(yī)院診斷，申請(qǐng)人多處損傷，左眼額多處瘀青，左眼周局部壓疼，第三人多處損傷。2022年1月10日，被申請(qǐng)人依法對(duì)第三人制作行政處罰告知筆錄，告知擬對(duì)其作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及幅度，第三人表示不提出異議。1月11日，被申請(qǐng)人對(duì)第三人作出行政處罰決定書(shū)對(duì)第三人予以行政罰款五百元，并于當(dāng)日將行政處罰決定書(shū)送達(dá)第三人。
另查明，2022年1月11日被申請(qǐng)人依法對(duì)申請(qǐng)人毆打他人行為予以行政罰款五百元；對(duì)王某毆打他人行為予以行政拘留三日。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回執(zhí)、受案登記表及受案回執(zhí)、歸案經(jīng)過(guò)、延長(zhǎng)辦案期限審批表、行政處罰告知筆錄、訊問(wèn)筆錄、放棄傷情鑒定確認(rèn)書(shū)、傷情檢查通知單及病歷資料等。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條第一款之規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”被申請(qǐng)人作為本行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)，具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的治安案件管理的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”及《浙江省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（修訂）》第六十六條“有下列情形之一的，屬于‘情節(jié)較輕’：（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過(guò)錯(cuò)，且傷害后果較輕的”之規(guī)定，本案系瑣事引起的互毆，申請(qǐng)人與第三人均有過(guò)錯(cuò)，第三人對(duì)申請(qǐng)人造成的傷害后果較輕，符合情節(jié)較輕情形，故對(duì)第三人作出罰款五百元的行政處罰并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十九條第一款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。”被申請(qǐng)人于2021年11月1日受理本案，在此過(guò)程中履行了受案、詢問(wèn)調(diào)查、延長(zhǎng)辦案期限、停止計(jì)算辦案期限、行政處罰告知、審批決定、送達(dá)等法定程序，并于2022年1月11日在法定期限內(nèi)依法作出行政處罰決定，程序合法。綜上，被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)，程序合法。依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，決定如下：
維持被申請(qǐng)人杭州市公安局濱江區(qū)分局作出的《行政處罰決定書(shū)》。
如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向杭州市濱江區(qū)人民法院或杭州市錢塘區(qū)人民法院提起行政訴訟。
二○二二年七月六日