黨中央、國務院高度重視創新監管理念和監管方式,要求健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。在5日以線上線下融合方式舉行的第四屆中國城市信用建設高峰論壇——信用監管與互聯網+監管融合創新主題論壇上,來自政府、企業等領域的代表圍繞如何通過信用監管與“互聯網+監管”融合創新提升政府監管效能展開探討。
加快構建以信用監管為基礎的新型監管機制
信用監管是根據市場主體的信用評價結果,在市場主體全生命周期進行事前、事中、事后全流程監管的監管方式。
國務院辦公廳電子政務辦三處處長佟舟在視頻致辭中表示,按照黨中央、國務院的部署要求,國務院辦公廳電子政務辦會同有關方面全力推進國家“互聯網+監管”系統建設,以數字化手段助力提升監管規范化、精準化、智能化水平。通過構建信用分類分級評價指標體系,開展信用監管業務協同應用試點,不斷探索信用監管與“互聯網+監管”融合路徑。
中國經濟信息社黨委常委、副總裁李月在致辭時表示,加強信用監管和“互聯網+監管”是構建全國統一大市場的重要環節。中共中央、國務院印發的《關于加快建設全國統一大市場的意見》要求,要不斷完善信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管等方式,加強各類監管的銜接配合。下一步,中經社將積極深入研究信用監管和“互聯網+監管”的有效融合,加強與各地政府的合作,為各地信用監管建設貢獻力量,賦能全國統一大市場構建。
國家公共信用信息中心副主任吳阿明表示,加強信用監管是時代的要求。全國信用信息共享平臺通過歸集嚴重失信主體信息、提供紅黑名單信息實時調用服務等方式,為依法依規開展失信懲戒,保護信用主體合法權益發揮了重要作用。
推動信用監管與“互聯網+監管”融合創新
如何推動信用監管與“互聯網+監管”融合創新?國務院辦公廳電子政務辦三處副處長孔令軍表示,國家“互聯網+監管”系統通過對市場主體信用情況的評估評價來支撐信用監管工作,推動發揮信用評價在創新監管方式、提高監管效能方面的基礎性作用。目前,已構建指標全、數據多的企業綜合信用分類評價模型,并定期評估、推送企業信用情況。
國家市場監督管理總局發展研究中心副主任賈玉奎表示,一切監管都是信用基礎上的監管。市場監管總局堅持把系統推進法治監管、信用監管、智慧監管作為加強市場監管現代化建設的重要抓手,不斷提升市場監管綜合能力。他呼吁,對于誠信及誠信體系建設要動更多腦筋,要下更大的氣力。
在本次論壇上,《互聯網企業合規建設評價體系》團體標準正式發布。中國網絡社會組織聯合會副秘書長張勇表示,當前我國已形成較為健全的互聯網領域合規建設體系。下一步,中網聯將在有關主管部門指導支持下,組織有關會員單位和相關互聯網平臺企業開展企業合規建設。
地方探索信用監管與“互聯網+監管”融合創新實踐
近年來,各地方積極推進信用監管與“互聯網+監管”融合,創新政府監管新機制。
重慶市銅梁區委常委、常務副區長廖強表示,作為全國第三批社會信用體系建設示范區,近年來,銅梁區探索構建了“以制度保障為基礎、以平臺建設為支撐、以信用監管為核心、以信用應用為抓手”的社會信用體系“銅梁模式”,運用信用理念和手段解決制約經濟社會發展的難點、堵點、痛點問題,持續優化營商環境。
莆田市仙游縣人民政府副縣長蔣慶和介紹了仙游“三三”仙作信用監管創新經驗。通過加強政府、企業和協會之間協同聯動,做到“政府推動、企業主動、協會聯動”;從生產、經營、品牌三個維度對全產業企業進行信用評價;加強“精準監管”“智慧監管”等三大機制建設。
在本次論壇上,天津市委宣傳部副部長、市委網信辦主任、市大數據管理中心黨委書記、主任王蕓介紹了天津打造“數字+信用”的智慧監管新模式。河南省行政審批和政務信息管理局黨組成員、副局長黃民江介紹了“互聯網+監管”融合創新的河南探索。寧波市發改委黨組成員、副主任、二級巡視員鮑佩云介紹了寧波以信用賦能助推跨境電商高質量發展的探索經驗。衢州市營商環境建設辦公室黨組書記、主任洪寒月結合衢州推出電子營業執照“企業身份碼”,打造“非接觸式”監管場景等實踐分享了經驗。
此外,在本次論壇上,來自工商銀行、光大銀行、中國電子系統技術有限公司的企業代表,以及中央黨校(國家行政學院)、廈門國信信用大數據創新研究院、南京市宏觀經濟研究中心的專家學者分別從不同角度圍繞信用監管與“互聯網+監管”融合創新進行了分享。
黨中央、國務院高度重視創新監管理念和監管方式,要求健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。在5日以線上線下融合方式舉行的第四屆中國城市信用建設高峰論壇——信用監管與互聯網+監管融合創新主題論壇上,來自政府、企業等領域的代表圍繞如何通過信用監管與“互聯網+監管”融合創新提升政府監管效能展開探討。
加快構建以信用監管為基礎的新型監管機制
信用監管是根據市場主體的信用評價結果,在市場主體全生命周期進行事前、事中、事后全流程監管的監管方式。
國務院辦公廳電子政務辦三處處長佟舟在視頻致辭中表示,按照黨中央、國務院的部署要求,國務院辦公廳電子政務辦會同有關方面全力推進國家“互聯網+監管”系統建設,以數字化手段助力提升監管規范化、精準化、智能化水平。通過構建信用分類分級評價指標體系,開展信用監管業務協同應用試點,不斷探索信用監管與“互聯網+監管”融合路徑。
中國經濟信息社黨委常委、副總裁李月在致辭時表示,加強信用監管和“互聯網+監管”是構建全國統一大市場的重要環節。中共中央、國務院印發的《關于加快建設全國統一大市場的意見》要求,要不斷完善信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管等方式,加強各類監管的銜接配合。下一步,中經社將積極深入研究信用監管和“互聯網+監管”的有效融合,加強與各地政府的合作,為各地信用監管建設貢獻力量,賦能全國統一大市場構建。
國家公共信用信息中心副主任吳阿明表示,加強信用監管是時代的要求。全國信用信息共享平臺通過歸集嚴重失信主體信息、提供紅黑名單信息實時調用服務等方式,為依法依規開展失信懲戒,保護信用主體合法權益發揮了重要作用。
推動信用監管與“互聯網+監管”融合創新
如何推動信用監管與“互聯網+監管”融合創新?國務院辦公廳電子政務辦三處副處長孔令軍表示,國家“互聯網+監管”系統通過對市場主體信用情況的評估評價來支撐信用監管工作,推動發揮信用評價在創新監管方式、提高監管效能方面的基礎性作用。目前,已構建指標全、數據多的企業綜合信用分類評價模型,并定期評估、推送企業信用情況。
國家市場監督管理總局發展研究中心副主任賈玉奎表示,一切監管都是信用基礎上的監管。市場監管總局堅持把系統推進法治監管、信用監管、智慧監管作為加強市場監管現代化建設的重要抓手,不斷提升市場監管綜合能力。他呼吁,對于誠信及誠信體系建設要動更多腦筋,要下更大的氣力。
在本次論壇上,《互聯網企業合規建設評價體系》團體標準正式發布。中國網絡社會組織聯合會副秘書長張勇表示,當前我國已形成較為健全的互聯網領域合規建設體系。下一步,中網聯將在有關主管部門指導支持下,組織有關會員單位和相關互聯網平臺企業開展企業合規建設。
地方探索信用監管與“互聯網+監管”融合創新實踐
近年來,各地方積極推進信用監管與“互聯網+監管”融合,創新政府監管新機制。
重慶市銅梁區委常委、常務副區長廖強表示,作為全國第三批社會信用體系建設示范區,近年來,銅梁區探索構建了“以制度保障為基礎、以平臺建設為支撐、以信用監管為核心、以信用應用為抓手”的社會信用體系“銅梁模式”,運用信用理念和手段解決制約經濟社會發展的難點、堵點、痛點問題,持續優化營商環境。
莆田市仙游縣人民政府副縣長蔣慶和介紹了仙游“三三”仙作信用監管創新經驗。通過加強政府、企業和協會之間協同聯動,做到“政府推動、企業主動、協會聯動”;從生產、經營、品牌三個維度對全產業企業進行信用評價;加強“精準監管”“智慧監管”等三大機制建設。
在本次論壇上,天津市委宣傳部副部長、市委網信辦主任、市大數據管理中心黨委書記、主任王蕓介紹了天津打造“數字+信用”的智慧監管新模式。河南省行政審批和政務信息管理局黨組成員、副局長黃民江介紹了“互聯網+監管”融合創新的河南探索。寧波市發改委黨組成員、副主任、二級巡視員鮑佩云介紹了寧波以信用賦能助推跨境電商高質量發展的探索經驗。衢州市營商環境建設辦公室黨組書記、主任洪寒月結合衢州推出電子營業執照“企業身份碼”,打造“非接觸式”監管場景等實踐分享了經驗。
此外,在本次論壇上,來自工商銀行、光大銀行、中國電子系統技術有限公司的企業代表,以及中央黨校(國家行政學院)、廈門國信信用大數據創新研究院、南京市宏觀經濟研究中心的專家學者分別從不同角度圍繞信用監管與“互聯網+監管”融合創新進行了分享。