各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，支持民辦教育持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（試行）》（杭政函〔2016〕21號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計(jì)劃的通知》（杭政辦函〔2019〕93號）、《杭州市市級民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（杭財(cái)教〔2021〕22號）等文件精神，制定《杭州市濱江區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。
杭州市濱江區(qū)財(cái)政局
杭州市濱江區(qū)教育局
2022年8月30日
（此件公開發(fā)布）
杭州市濱江區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金
管理辦法
第一條 ?為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（杭政函〔2016〕21號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計(jì)劃的通知》（杭政辦函〔2019〕93號）、《杭州市市級民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（杭財(cái)教〔2021〕22號）等文件精神，充分發(fā)揮民辦教育專項(xiàng)資金的扶持和引導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化民辦教育發(fā)展政策環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)濱江區(qū)民辦教育持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本辦法。
第二條 ?濱江區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）根據(jù)“促進(jìn)發(fā)展、量力而行、必要必需”的原則，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌安排。
第三條 ?專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)主要來源：
（一）區(qū)級財(cái)政教育資金；
（二）國家、省、市未指定具體用途或項(xiàng)目的各類民辦教育獎勵(lì)補(bǔ)助資金；
（三）其他收入。
第四條 ?扶持對象為具備辦學(xué)條件、經(jīng)濱江區(qū)教育局批準(zhǔn)設(shè)立且年度考核合格的以下幾類民辦學(xué)校：
（一）義務(wù)教育階段民辦非營利性學(xué)歷教育學(xué)校；
（二）民辦非營利性幼兒園；
（三）其他經(jīng)區(qū)政府同意的扶持對象。
第五條 ?專項(xiàng)資金主要用于：
（一）改善民辦學(xué)校的辦學(xué)條件；
（二）補(bǔ)助民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；
（三）支持民辦學(xué)校教學(xué)研項(xiàng)目；
（四）資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；
（五）表彰獎勵(lì)優(yōu)秀教師；
（六）其他經(jīng)區(qū)政府同意的項(xiàng)目。
第六條 ?在對民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和民辦教育情況進(jìn)行年度考核的基礎(chǔ)上，由區(qū)財(cái)政以生均補(bǔ)助和項(xiàng)目補(bǔ)助等方式補(bǔ)助、扶持民辦教育發(fā)展。
（一）生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按區(qū)教育局核定的年度學(xué)生數(shù)，以核定的同類公辦學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)（具體以在職人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)為依據(jù)測算，下同）為基數(shù)，按照義務(wù)教育段學(xué)校30%、幼兒園20%的比例計(jì)算生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1. 中小學(xué)以生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核等次系數(shù)和核定的年度學(xué)生數(shù)計(jì)算各學(xué)校的補(bǔ)助金額。計(jì)算辦法為“核定的年度學(xué)生數(shù)×核定的同類公辦學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)×30%×考核等次系數(shù)”，其中“核定的年度學(xué)生數(shù)”按照（上半年學(xué)生數(shù)+下半年學(xué)生數(shù)）/2計(jì)算。
2. 幼兒園以生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核等次系數(shù)和核定的年度學(xué)生數(shù)計(jì)算各幼兒園的補(bǔ)助金額。計(jì)算辦法為“核定的年度學(xué)生數(shù)×核定的公辦幼兒園生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)×20%×考核等次系數(shù)”，其中“核定的年度學(xué)生數(shù)”按照（上半年學(xué)生數(shù)+下半年學(xué)生數(shù)）/2計(jì)算。學(xué)年學(xué)生數(shù)按該學(xué)年年報(bào)學(xué)籍人數(shù)計(jì)算；民辦幼兒園的學(xué)籍人數(shù)包括托班幼兒數(shù)。
（二）優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園建設(shè)資金補(bǔ)助
根據(jù)《杭州市市級民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（杭財(cái)教〔2021〕22號），“區(qū)(縣、市)管民辦幼兒園年度內(nèi)新增幼兒園按核定規(guī)模給予一次性每班4萬元定額補(bǔ)助”。同時(shí)，區(qū)按1:1配套資金。
（三）校方責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助
校方責(zé)任險(xiǎn)由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，由區(qū)教育局統(tǒng)一購買，不單獨(dú)納入民辦教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范疇。
（四）困難學(xué)生資助
民辦學(xué)校困難學(xué)生資助按照區(qū)教育局對困難學(xué)生的相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)教育局予以核補(bǔ)。
（五）其它經(jīng)區(qū)政府同意的專項(xiàng)補(bǔ)助
第七條 ?建立對民辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的考核機(jī)制（考核細(xì)則由區(qū)教育局另行制定）。考核結(jié)果分A、B、C、D四等,確定為A、B、C等次的，分別按100%、80%、60%的等次系數(shù)計(jì)算生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總額。
生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金含用于學(xué)校配置正規(guī)保安和保障教師待遇的經(jīng)費(fèi)。各幼兒園、中小學(xué)須分別按照不少于2人（設(shè)計(jì)規(guī)模為9個(gè)班及以下的不少于2人，10-15班的不少于3人，15班以上的幼兒園不少于4人）、6人的標(biāo)準(zhǔn)配置正規(guī)保安。如有未配置正規(guī)保安或者配置保安人數(shù)不足的情況，不足人數(shù)按4.5萬元/人的基數(shù)從所需補(bǔ)助的生均經(jīng)費(fèi)中扣除。民辦中小學(xué)校、幼兒園專任教師（不含校園長和其他管理人員）平均待遇低于公辦幼兒園非編教師待遇（基本工資+績效工資），不足部分從考核后核定的生均經(jīng)費(fèi)中扣除。
對考核結(jié)果為D等次的，不予補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)。
第八條 ?生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)由區(qū)教育局撥付到各民辦學(xué)校賬戶。優(yōu)秀教師成長和教育成果專項(xiàng)獎勵(lì)、校方責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助由區(qū)教育局按對公辦學(xué)校的核撥方式處理。
第九條 ?民辦學(xué)校應(yīng)建立健全民辦教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，確保資金專款專用和安全有效使用，不得截留、擠占、挪用，不得支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第十條 ?區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局結(jié)合民辦學(xué)校報(bào)送的相關(guān)材料，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。在檢查中如果發(fā)現(xiàn)下列情形之一，責(zé)令整改、停撥、收回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助資金并依法追究法律責(zé)任：
（一）將財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)頂?shù)謱W(xué)校舉辦者辦學(xué)投入的；
（二）虛報(bào)招生計(jì)劃及學(xué)籍?dāng)?shù)、騙取財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或財(cái)務(wù)管理混亂的；
（四）向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)或存在亂收費(fèi)行為并造成較大社會影響的；
（五）上一年度發(fā)生校園重大安全責(zé)任事故或發(fā)生師生群體性事件造成較大社會影響的；
（六）存在其他違反法律、法規(guī)行為的。
第十一條 ?附則
（一）本辦法由區(qū)教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法專項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí)間為2021年10月1日到2023年12月31日。國家和省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（三）前發(fā)文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
（四）本辦法自2022年10月1日起施行。
