各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)第十四屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
杭州市人民政府
2022年4月3日
（此件公開發(fā)布）
杭州市人民政府工作規(guī)則
（2022年3月31日第十四屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議通過）
第一章 ?總 ?則
第一條 ?杭州市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆杭州市人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《浙江省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 ?市政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委決策部署，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府和誠(chéng)信政府。
第三條 ?市政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)杭州重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂，向著世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市闊步前進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，為2035年基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四條 ?市政府在市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)格局中開展工作。市政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。
第二章 ?組成人員職責(zé)
第五條 ?市政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人組成。
市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
第六條 ?市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。
第七條 ?副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。重要事項(xiàng)要及時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告。有關(guān)事項(xiàng)涉及其他副市長(zhǎng)分管工作的，要與相關(guān)副市長(zhǎng)商量決定。
第八條 ?秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。副秘書長(zhǎng)按分工，協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)工作。
第九條 ?市政府工作部門實(shí)行黨組（黨委）全面領(lǐng)導(dǎo)和主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
市政府工作部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，維護(hù)政令暢通，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署。
第三章 ?全面正確履行政府職能
第十條 ?市政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，努力打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新之窗、人文之窗、美麗之窗、開放之窗、善治之窗、幸福之窗。
第十一條 ?貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，科學(xué)確定引導(dǎo)和調(diào)控本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的舉措，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第十二條 ?依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依法加強(qiáng)資本監(jiān)管，堅(jiān)決反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，健全統(tǒng)一開放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
第十三條 ?加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，建設(shè)平安杭州。
第十四條 ?更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第十五條 ?加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進(jìn)新時(shí)代美麗杭州建設(shè)，高水平繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”。
第十六條 ?持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)數(shù)字化改革，高水平推進(jìn)“數(shù)智杭州”建設(shè)，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。
第四章 ?堅(jiān)持依法行政
第十七條 ?市政府及各部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，構(gòu)建協(xié)同高效的依法行政體制,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 ?市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)向市人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。擬訂和制定地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，原則上都要向社會(huì)公開征求意見。
政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。
第十九條 ?市政府及各部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策以及市政府的規(guī)章。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)章或行政規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。部門制定行政規(guī)范性文件，凡涉及人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示市政府。
第二十條 ?提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由市司法局審查或組織起草，市政府規(guī)章的解釋工作由市司法局承辦。
市政府及各部門制定的行政規(guī)范性文件發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審核的部門進(jìn)行合法性審核。行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照法定權(quán)限、程序制定。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)；不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施；沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。
第二十一條 ?深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善“大綜合一體化”行政執(zhí)法體系，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第五章 ?實(shí)行科學(xué)民主決策
第二十二條 ?市政府及各部門要健全行政決策程序規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。
第二十三條 ?全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要由市政府決策的重大事項(xiàng)，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定，或經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議討論通過后報(bào)請(qǐng)市委決定。
第二十四條 ?市政府工作部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及區(qū)、縣（市）的，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的，應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并可以采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。
第二十五條 ?市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。
市政府作出的事關(guān)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前依法向市人大或者市人大常委會(huì)報(bào)告。
第二十六條 ?市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決定，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全市的決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。市政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)市政府重大決策部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神貫徹落實(shí)，確保政令暢通。
第六章 ?推進(jìn)政務(wù)公開
第二十七條 ?市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，提高政府工作的透明度。
第二十八條 ?市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除依法不予公開的外，應(yīng)及時(shí)公布。
第二十九條 ?對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要公開的政府信息，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。
加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開工作，暢通申請(qǐng)渠道，依法及時(shí)答復(fù)。
第三十條 ?市政府及各部門要加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，不斷改進(jìn)政策解讀工作方式，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第七章 ?健全監(jiān)督制度
第三十一條 ?嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的要求，市政府及各部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
第三十二條 ?市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，開展重大問題的政治協(xié)商，虛心聽取意見和建議。
市政府每年向市人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作情況。對(duì)市人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，要高度重視，認(rèn)真辦理，不斷提高按時(shí)辦結(jié)率和辦理滿意率。
第三十三條 ?市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
第三十四條 ?加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督。市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。
第三十五條 ?市政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重要問題，各有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，重視群眾和其他組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督。
第三十六條 ?市政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪和12345市長(zhǎng)公開電話工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通信訪渠道，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，著力解決信訪突出問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，每年安排時(shí)間下基層接訪。
第三十七條 ?市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 ?會(huì)議制度
第三十八條 ?市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議和市政府學(xué)習(xí)會(huì)制度。
第三十九條 ?市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、市政府工作部門的主任和局長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要職責(zé)是：
（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委的重要決策部署和指示決定；
（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；
（三）部署市政府重要工作；
（四）通報(bào)有關(guān)重要情況。
市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人或邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議。
第四十條 ?市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持，主要研究決定市政府工作中的重大事項(xiàng)，通過集體討論和集體研究，確保市政府決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市政府常務(wù)會(huì)議的主要職責(zé)是：
（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委的重要決策部署和指示決定；
（二）討論市政府提請(qǐng)市委、市人大及其常委會(huì)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定的重要事項(xiàng)；
（三）研究決定市政府工作中事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，包括重大改革事項(xiàng)、重大規(guī)劃計(jì)劃、重大政策措施、重大工程和重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，以及重要民生問題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)等；
（四）討論地方性法規(guī)草案，審議規(guī)章和市政府行政規(guī)范性文件；
（五）研究決定市政府月度重點(diǎn)工作；
（六）研究決定市政府職權(quán)范圍內(nèi)的獎(jiǎng)罰事項(xiàng)；
（七）研究決定涉及政府自身建設(shè)的重要措施規(guī)定；
（八）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
市政府常務(wù)會(huì)議一般每半月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人或邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議。
第四十一條 ?市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)召集和主持，或委托副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任召集和主持，根據(jù)需要不定期召開，主要研究解決市政府領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的具體問題，協(xié)調(diào)涉及多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)或多個(gè)工作部門的事項(xiàng)。市政府專題會(huì)議的主要職責(zé)是：
（一）研究處理屬于市政府領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；
（二）研究突發(fā)性事件的處理意見；
（三）研究貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)所作的批示、指示；
（四）研究處理市政府日常工作中的其他事項(xiàng)。
第四十二條 ?市政府學(xué)習(xí)會(huì)由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、市政府工作部門的主任和局長(zhǎng)組成，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加，由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)召集和主持。市政府學(xué)習(xí)會(huì)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律、生態(tài)、社會(huì)管理等知識(shí)，一般采取專題學(xué)習(xí)形式定期組織。
第四十三條 ?提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)直接提議，或由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)、審核后提出，報(bào)市長(zhǎng)確定。提請(qǐng)市政府專題會(huì)議討論的議題，由市政府辦公廳根據(jù)市長(zhǎng)或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見確定。
第四十四條 ?市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議和市政府學(xué)習(xí)會(huì)由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織安排。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，市政府辦公廳要加強(qiáng)審核把關(guān)。
第四十五條 ?市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)主持召開的其他各類會(huì)議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。市政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)主持召開的其他各類會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市政府各部門負(fù)責(zé)人不能參加或列席市長(zhǎng)主持召開的各類會(huì)議，向市政府辦公廳書面請(qǐng)假并報(bào)市政府秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)；不能參加或列席市政府其他領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會(huì)議，向市政府辦公廳書面請(qǐng)假并報(bào)告相關(guān)副秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)。各部門必須嚴(yán)格按照要求落實(shí)參加或列席人員。參加或列席人員必須按時(shí)到會(huì)，未經(jīng)同意不得缺席或由他人代會(huì)。
第四十六條 ?市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市政府辦公廳起草，按程序報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府專題會(huì)議紀(jì)要由分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
第四十七條 ?市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。凡以市政府名義召開的全市性會(huì)議，由市政府辦公廳統(tǒng)籌安排。部門召開的全市性會(huì)議，應(yīng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，部門不得要求區(qū)、縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)出席本部門召開的全市性會(huì)議。除兼任部門主要負(fù)責(zé)人的以外，市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席由部門召開的全市性會(huì)議。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。
第九章 ?公文審批
第四十八條 ?各地各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，必須報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)的絕密事項(xiàng)和少數(shù)特別緊急的涉外事項(xiàng)及重大突發(fā)事件外，一般不得向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。
第四十九條 ?各地各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。請(qǐng)示應(yīng)一事一報(bào)，不得多頭主送。報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。
部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。
第五十條 ?各地各部門報(bào)送市政府審批的公文，市政府辦公廳要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長(zhǎng)要協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作。報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公廳按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請(qǐng)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。
第五十一條 ?市政府發(fā)布的規(guī)章和向市人大及其常委會(huì)提出的議案，由市長(zhǎng)簽署。
第五十二條 ?以市政府名義制發(fā)的上行文，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)授權(quán)的副市長(zhǎng)簽發(fā)；以市政府名義制發(fā)的下行文或平行文，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)授權(quán)的副市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府辦公廳名義發(fā)文，文內(nèi)注明經(jīng)市政府研究或同意的，由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，特殊情況下由秘書長(zhǎng)視情審簽。
第五十三條 ?市政府及各部門要切實(shí)精簡(jiǎn)文件，改進(jìn)文風(fēng)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅，嚴(yán)格發(fā)文立項(xiàng)審批制度。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)。
第十章 ?工作紀(jì)律
第五十四條 ?市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
第五十五條 ?市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。
第五十六條 ?市政府工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況、重大事件和重大活動(dòng)，對(duì)超出職權(quán)范圍或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，要按規(guī)定程序及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。
市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)，由市政府辦公廳通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)。市政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)和市政府辦公廳。
第五十七條 ?市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。
第五十八條 ?市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章 ?廉政和作風(fēng)建設(shè)
第五十九條 ?市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市有關(guān)文件精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第六十條 ?市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第六十一條 ?市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理，規(guī)范公務(wù)接待，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受下級(jí)的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范大型會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
第六十二條 ?市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；帶頭執(zhí)行規(guī)范配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
第六十三條 ?市政府及各部門要帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子塑造變革的能力。市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，不斷提高謀劃能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力。
第六十四條 ?市政府組成人員要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)每年要保證一定時(shí)間深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研。到基層考察調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待；除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀考察。
第六十五條 ?市政府領(lǐng)導(dǎo)不為部門和下級(jí)政府的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二章 ?附 ?則
第六十六條 ?本規(guī)則自通過之日起施行。
市政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈杭州市人民政府工作規(guī)則〉的通知》（杭政〔2017〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
