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杭州高新區(濱江)關于經濟穩進提質攻堅行動的實施方案

發布日期:2022-06-10 訪問次數: 信息來源:區府辦



為全面貫徹國務院穩住經濟大盤會議、省市經濟穩進提質攻堅行動推進大會精神,加快落實穩經濟一攬子措施,推動經濟穩進提質,特制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于穩住經濟大盤的重大決策部署,按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”“六保”工作,實施經濟穩進提質攻堅行動,采取超常舉措、破解發展難題、積極引導預期、激發企業活力,確保經濟運行走在全市前列,為全省全市高質量發展多作貢獻,以優異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

二、主要任務

按照省市部署,實施經濟穩進提質8大攻堅行動:

1、常態化疫情防控與經濟社會發展雙贏攻堅行動。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖,嚴格落實國務院聯防聯控機制36條和《浙江省新冠肺炎疫情應對處置實施方案》48條政策,因時因勢科學調整防控策略和措施。落實落細疫情防控“七大機制”和疫情處置“五快”循環,全面推進區“戰疫提能十大行動”,切實抓好常態化疫情防控工作,堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線,最大限度減少疫情對經濟社會發展影響。

2、強化政策集成落地攻堅行動。全面落實國家、省、市、區各項政策,按照“第一時間+最頂格”執行,推動助企紓困等各項政策措施落地落細落實。運用好“親清在線”平臺,加快落實區級助企紓困穩增長政策,雪中送炭與企業共渡難關,確保增值稅留抵退稅應退盡退,兌現各類惠企產業資金超過全年時序進度60%。做好超前謀劃和提前儲備,迭代出臺生物醫藥、集成電路等重點產業政策。

3、穩企業強主體攻堅行動。加大企業梯隊培育,打造“小升規、瞪羚企業、專精特新、單項冠軍”的培育梯隊,全年新培育規上制造企業20家,省專精特新企業45家,新認定瞪羚企業不少于350家。引導和支持領軍企業、“鏈主型”企業牽頭組建創新聯合體,實施關鍵核心技術攻堅行動,強化產業鏈協同,組織產業協同創新活動,參加企業不少于500家次。深入開展“親清三訪”活動,區領導、區管干部結對幫扶企業不少于800家,謀劃完善問題反饋交辦機制,著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的服務機制。優化營商環境,深化商事主體登記確認制改革,推進“自主申報+信用承諾+智能確認”登記模式,推行股權轉讓“一件事”,完善“上馬石”服務平臺,加強市場要素集聚和政府精準服務推送。

4、暢循環穩工業攻堅行動。實行重點工業企業區領導“一對一”聯系服務制,制定制造業穩增長專項政策激勵制造業企業擴大有效生產,聯動各行業主管部門與屬地平臺、街道,及時協調、解決企業生產、經營、運輸等各類困難和問題,確保工業運行在合理區間。圍繞集成電路全產業鏈及整機應用企業需求,推出“芯機聯動”對接活動不少于8次,打造“濱江芯 浙江機”的特色活動品牌。完善運輸保障機制,動態調整“產業鏈供應鏈應急保障白名單”,在保障安全的情況下應批盡批,確保產業鏈供應安全鏈暢。加快產業項目落地,力爭新落點產業項目不少于20個,新開工不少于12個。

5、擴投資優結構攻堅行動。全面落實省、市擴大有效投資政策,全力推進優結構、擴投資“1+9”行動和6張工作清單。按照“招引落地一批、開工建設一批、投產達效一批、謀劃儲備一批”目標,搶抓國家政策窗口期,從省“六大類”重大基礎設施項目、新一輪城市規劃調整、“十四五”規劃重大項目、省市重點項目和近期可出讓地塊五個方面,謀劃實施一批重大項目,形成項目儲備庫。建立重大項目跟蹤協調機制,完善常態化項目管理體系,搶抓項目建設進度,加快推動項目落地。狠抓大項目落地,緊盯省、市重點項目,確保上半年投資完成率達80%以上。聚焦投資結構優化,工業投資、高新技術產業投資增長20%以上。??

6、實施穩外貿穩外資促消費攻堅行動。加快自貿區建設,充分釋放RECP等自貿協定政策紅利。深化“保產能、保市場、保訂單”三服務行動,完善口岸聯系機制,暢通物流通關,加大信保、金融、財稅等政策支持。緊盯產業鏈重點環節,開展“招商引資百日攻堅行動” ,赴北京、深圳、上海等城市上門招商。加快推進在建商業綜合體建設,確保銀泰百貨6月底開業。研究制定商貿業發展和促消費政策,舉辦“樂享數幣Bingo(濱購)”消費季活動,牽線直播平臺推出消費電子專場促銷活動,聯合三大綜合體開展繽紛6月歡樂購活動,推出汽車促消費活動,打響濱購品牌,力爭社會消費零售總額同比增長不低于全市平均水平。

7、實施優化要素保障攻堅行動。用好“1+5+20”人才新政,加大重點地區招才引智力度。持續提升北航杭州創新院、浙江大學濱江研究院、杭州長光產業技術研究院等6個高能級創新平臺和人工智能算力中心等公共技術服務平臺能級,加快推進白馬湖實驗室、杭州極弱磁大設施研究院落地。充分利用此次國家專項債增發機遇,主動謀劃,上半年儲備專項債項目超50億元;擴大普惠金融覆蓋面,推動金融機構合理讓利,探索企業創新能力增信機制,全力保障科技型企業融資需求;用足用好產業基金,放大領投效應。加快土地出讓和規劃審批,確保項目“拿地即開工”。全面深化國企改革,提升國企融資能力,全力推進工業園區提升改造,加快村級留用地和工業綜合體規劃建設,深入挖掘可利用樓宇空間潛力,積極盤活存量低效利用土地。做好迎峰度夏電力保供,確保電網運行安全穩定,確保居民企業生產生活可靠用電,絕不出現拉閘限電情況。

8、實施穩就業惠民生攻堅行動。積極落實穩崗補助各項扶持政策,全力打好穩就業促就業組合拳。開展“千企萬崗”云招聘活動,圍繞數字經濟、智能制造、生命健康等重點領域產業,推出就業崗位2萬個以上,積極深化與浙大、北航、杭電等院校合作,6月起面向高校畢業生開展系列招聘活動,深化“才崗智配”平臺常態化引才,吸引更多人才來濱就業創業,全年力爭引進各類人才3.8萬人,其中優秀應屆高校畢業生1.4萬人;搭建大學生雙創項目專屬服務平臺,以創業帶就業。做好重點群體就業幫扶,強化困難人員就業指導和技能提升,幫扶就業困難人員再就業。拓展“家燕回巢”專項就業活動,全年力爭服務本地大學生1000人次以上。





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杭州高新區(濱江)關于經濟穩進提質攻堅行動的實施方案

發布日期:2022-06-10

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為全面貫徹國務院穩住經濟大盤會議、省市經濟穩進提質攻堅行動推進大會精神,加快落實穩經濟一攬子措施,推動經濟穩進提質,特制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于穩住經濟大盤的重大決策部署,按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”“六保”工作,實施經濟穩進提質攻堅行動,采取超常舉措、破解發展難題、積極引導預期、激發企業活力,確保經濟運行走在全市前列,為全省全市高質量發展多作貢獻,以優異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

二、主要任務

按照省市部署,實施經濟穩進提質8大攻堅行動:

1、常態化疫情防控與經濟社會發展雙贏攻堅行動。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖,嚴格落實國務院聯防聯控機制36條和《浙江省新冠肺炎疫情應對處置實施方案》48條政策,因時因勢科學調整防控策略和措施。落實落細疫情防控“七大機制”和疫情處置“五快”循環,全面推進區“戰疫提能十大行動”,切實抓好常態化疫情防控工作,堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線,最大限度減少疫情對經濟社會發展影響。

2、強化政策集成落地攻堅行動。全面落實國家、省、市、區各項政策,按照“第一時間+最頂格”執行,推動助企紓困等各項政策措施落地落細落實。運用好“親清在線”平臺,加快落實區級助企紓困穩增長政策,雪中送炭與企業共渡難關,確保增值稅留抵退稅應退盡退,兌現各類惠企產業資金超過全年時序進度60%。做好超前謀劃和提前儲備,迭代出臺生物醫藥、集成電路等重點產業政策。

3、穩企業強主體攻堅行動。加大企業梯隊培育,打造“小升規、瞪羚企業、專精特新、單項冠軍”的培育梯隊,全年新培育規上制造企業20家,省專精特新企業45家,新認定瞪羚企業不少于350家。引導和支持領軍企業、“鏈主型”企業牽頭組建創新聯合體,實施關鍵核心技術攻堅行動,強化產業鏈協同,組織產業協同創新活動,參加企業不少于500家次。深入開展“親清三訪”活動,區領導、區管干部結對幫扶企業不少于800家,謀劃完善問題反饋交辦機制,著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的服務機制。優化營商環境,深化商事主體登記確認制改革,推進“自主申報+信用承諾+智能確認”登記模式,推行股權轉讓“一件事”,完善“上馬石”服務平臺,加強市場要素集聚和政府精準服務推送。

4、暢循環穩工業攻堅行動。實行重點工業企業區領導“一對一”聯系服務制,制定制造業穩增長專項政策激勵制造業企業擴大有效生產,聯動各行業主管部門與屬地平臺、街道,及時協調、解決企業生產、經營、運輸等各類困難和問題,確保工業運行在合理區間。圍繞集成電路全產業鏈及整機應用企業需求,推出“芯機聯動”對接活動不少于8次,打造“濱江芯 浙江機”的特色活動品牌。完善運輸保障機制,動態調整“產業鏈供應鏈應急保障白名單”,在保障安全的情況下應批盡批,確保產業鏈供應安全鏈暢。加快產業項目落地,力爭新落點產業項目不少于20個,新開工不少于12個。

5、擴投資優結構攻堅行動。全面落實省、市擴大有效投資政策,全力推進優結構、擴投資“1+9”行動和6張工作清單。按照“招引落地一批、開工建設一批、投產達效一批、謀劃儲備一批”目標,搶抓國家政策窗口期,從省“六大類”重大基礎設施項目、新一輪城市規劃調整、“十四五”規劃重大項目、省市重點項目和近期可出讓地塊五個方面,謀劃實施一批重大項目,形成項目儲備庫。建立重大項目跟蹤協調機制,完善常態化項目管理體系,搶抓項目建設進度,加快推動項目落地。狠抓大項目落地,緊盯省、市重點項目,確保上半年投資完成率達80%以上。聚焦投資結構優化,工業投資、高新技術產業投資增長20%以上。??

6、實施穩外貿穩外資促消費攻堅行動。加快自貿區建設,充分釋放RECP等自貿協定政策紅利。深化“保產能、保市場、保訂單”三服務行動,完善口岸聯系機制,暢通物流通關,加大信保、金融、財稅等政策支持。緊盯產業鏈重點環節,開展“招商引資百日攻堅行動” ,赴北京、深圳、上海等城市上門招商。加快推進在建商業綜合體建設,確保銀泰百貨6月底開業。研究制定商貿業發展和促消費政策,舉辦“樂享數幣Bingo(濱購)”消費季活動,牽線直播平臺推出消費電子專場促銷活動,聯合三大綜合體開展繽紛6月歡樂購活動,推出汽車促消費活動,打響濱購品牌,力爭社會消費零售總額同比增長不低于全市平均水平。

7、實施優化要素保障攻堅行動。用好“1+5+20”人才新政,加大重點地區招才引智力度。持續提升北航杭州創新院、浙江大學濱江研究院、杭州長光產業技術研究院等6個高能級創新平臺和人工智能算力中心等公共技術服務平臺能級,加快推進白馬湖實驗室、杭州極弱磁大設施研究院落地。充分利用此次國家專項債增發機遇,主動謀劃,上半年儲備專項債項目超50億元;擴大普惠金融覆蓋面,推動金融機構合理讓利,探索企業創新能力增信機制,全力保障科技型企業融資需求;用足用好產業基金,放大領投效應。加快土地出讓和規劃審批,確保項目“拿地即開工”。全面深化國企改革,提升國企融資能力,全力推進工業園區提升改造,加快村級留用地和工業綜合體規劃建設,深入挖掘可利用樓宇空間潛力,積極盤活存量低效利用土地。做好迎峰度夏電力保供,確保電網運行安全穩定,確保居民企業生產生活可靠用電,絕不出現拉閘限電情況。

8、實施穩就業惠民生攻堅行動。積極落實穩崗補助各項扶持政策,全力打好穩就業促就業組合拳。開展“千企萬崗”云招聘活動,圍繞數字經濟、智能制造、生命健康等重點領域產業,推出就業崗位2萬個以上,積極深化與浙大、北航、杭電等院校合作,6月起面向高校畢業生開展系列招聘活動,深化“才崗智配”平臺常態化引才,吸引更多人才來濱就業創業,全年力爭引進各類人才3.8萬人,其中優秀應屆高校畢業生1.4萬人;搭建大學生雙創項目專屬服務平臺,以創業帶就業。做好重點群體就業幫扶,強化困難人員就業指導和技能提升,幫扶就業困難人員再就業。拓展“家燕回巢”專項就業活動,全年力爭服務本地大學生1000人次以上。


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