為構建德智體美勞全面培養的教育體系，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，結合我省實際，現就全面加強和改進新時代學校體育工作提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持健康第一的教育理念，對照高質量發展建設共同富裕示范區和爭創社會主義現代化先行省的新要求，把學校體育工作擺在更加突出的位置，強化以體育智、以體育心的獨特功能，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。到2025年，學校體育發展短板全面補齊，辦學條件有效改善，工作體制機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生體質健康合格率、優良率不斷提升。到2035年，全面形成多樣化、現代化、高質量的學校體育體系，全省學校體育工作、學生身體素質和綜合素養均達到全國領先水平。

二、夯實體育教學基礎

（一）推進體育教學改革。聚焦提升學生核心素養，科學構建大中小學校相銜接的體育課程體系，推動體育社團活動、課外活動課程化管理。嚴格按照國家課程標準開齊開足上好體育課，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課；小學階段每天增加1節戶外活動課，列入校本課程計劃。完善“必學＋限學＋自選”的課程模式，推廣學練評一體化的課堂教學模式，探索分層走班的教學組織形式。高等教育階段學校本專科教學階段每個年級均開設體育課程，鼓勵將體育課程納入研究生教育公共課程體系，學生體質健康達標、修滿體育學分方可畢業。

（二）強化學生體能訓練。全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天安排30分鐘的大課間體育活動，分層開展課外體育活動。加強體能訓練與體育課教學內容的銜接，通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，開展運動技能培訓和課余訓練，培養每個學生熟練掌握2項以上運動技能。合理安排校外體育活動時間，鼓勵學生參與全民健身，中小學校要合理布置體育鍛煉作業，家長要支持學生參加校內外體育活動，社區要為學生體育活動創造便利條件，著力保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間，促進學生養成終身鍛煉習慣。加強青少年學生軍訓。

（三）整合體教優質資源。積極探索在青少年賽事活動體系、注冊管理、組織實施、場地共享、課余訓練、后備人才培養、教練員裁判員培訓等方面的一體化組織管理機制。加強中小學體育傳統項目學校陽光體育后備人才基地建設，支持高校和體育特色學校組建高水平運動隊，加強高校體育學科專業建設。鼓勵有較高運動技能和水平的學生向職業體育人才發展，拓寬學生運動員進入省級以上競技體育后備人才梯隊、俱樂部的通道，建立健全教育、體育和社會相互銜接的人才輸送機制。充分利用體育資源，鼓勵當地優秀體育人才、社會組織進校指導、開展體育活動。實施體育教師與體育教育專業大學生支教計劃。

（四）完善教學評價體系。建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容。將體育科目納入初高中學業水平考試范圍，改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值。將學生體質健康水平作為中小學生綜合素質評價的重要指標，推進中小學生“運動參與＋體質健康測試＋運動技能測試”的學業評價改革。全面實施學生體質健康監測，組織學生體質健康抽測，建立全省學生體質健康狀況數據庫，實行監測結果公示制度，健全學生體質健康監測評價體系。

三、建設體育特色品牌

（一）培育體育特色項目。培育富有地域辨識度的學校體育品牌，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動，因地制宜組織開展游泳、武術、龍舟、海島運動、舞龍舞獅、圍棋等優勢特色體育項目，普及陽光體育運動，推動形成“一校一品”“一校多品”的學校體育特色發展新格局。堅持普及與提高相結合，全面推廣校園足球，加快推進我省青少年校園足球改革試驗區建設。充分挖掘體育思政課程資源，大力傳承中華傳統體育文化，弘揚奧運冠軍精神和體育精神。

（二）創新體育競賽模式。深入實施全省中小學生陽光體育聯賽制度，推動基礎項目、集體項目、傳統項目普遍開展。完善分學段、跨區域、多等級的學生體育賽事體系，由教育、體育部門共同組織，擬訂賽事計劃，統一注冊資格。鼓勵各地打造具有地方特色的學校體育品牌賽事。中小學校每年舉辦全員參與的學生運動會或體育節。

（三）協調學生身心健康。加強學校體育與心理健康教育的融合，將學生心理健康教育有機滲透到日常體育課和教學訓練中，指導學生掌握科學的鍛煉方法與健康知識，不斷提高學生的心理素質和心理健康水平。小學體育要引導學生感受運動樂趣、開發運動智力、樹立集體觀念。中學體育要幫助學生養成運動習慣、培養健康人格。高校體育要教授心理調適方法，幫助學生形成終身鍛煉的習慣。

（四）推進數字化轉型升級。推進數字技術與學校體育工作管理、體育教育教學實踐的深度融合，將學校體育納入教育大腦、城市大腦工程建設，提高學校體育工作科學化、系統化、信息化水平。打通全省公共體育場館和各類學校體育場館數據平臺，推動校內外體育資源共用、數據共享。

四、全面強化條件保障

（一）強化組織保障。各級黨委和政府要把學校體育納入重要議事日程，納入地方經濟社會發展規劃。黨政主要負責同志要重視關心學校體育工作，加強統籌謀劃和政策研究。各地要建立學校體育工作聯席會議制度，加強工作協調。教育行政部門可以結合實際，牽頭制定實施學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。加大學校體育經費投入力度，切實保障學校體育相關工作合理支出，將學校體育工作經費納入年度預算。各級各類學校要保障體育工作的經費需求。鼓勵和引導社會資金支持發展學校體育，多渠道增加學校體育投入。及時總結推廣學校體育工作的典型案例、最佳實踐和經驗做法，營造全社會共同促進學校體育發展的良好氛圍。

（二）強化師資保障。各地在教職工編制標準總額內配備城鄉中小學體育教師，形成以專職為主、兼職為補充的體育教師隊伍，專職體育教師占比要與體育課程課時量占學校總課時量的比例相稱。高校根據體育課教學、課外體育活動、課余訓練競賽等工作需要，合理配備體育教師。在大中小學校設立專（兼）職教練員專業技術崗位，優秀退役運動員、教練員經考核合格可聘用為學校體育教師或教練員。實施每5年為1個周期、不低于360總學時的大中小學體育教師全員培訓。健全體育教師課外教學工作量計算辦法，將承擔課外體育活動、課后訓練、指導參賽、學生體質健康測試和走教任務等計入工作量，保障體育教師待遇。

（三）強化場地器材保障。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室，建立器材設備的配備、補充、維修、更新機制，推動學校體育場地器材建設配備達標全覆蓋。將農村學校體育設施建設納入義務教育均衡發展規劃，小規模學校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設施設備，推動條件較好的學校與體育基礎薄弱學校共用共享。統籌利用學校和公共體育設施，通過政府購買服務等方式，利用社會資源為學校體育教學、訓練和競賽提供服務。

（四）強化體育風險管理。建立健全突發事件應急處置機制，加強安全教育和學校體育設施安全檢查，提高體育教師的運動風險管理意識和水平，培養學生的體育運動安全意識和自我保護能力，提高學校對體育運動傷害風險防范和處理能力。對少數有基礎性疾病的學生，安排個別化、針對性的體育教育教學。完善意外傷害校方責任保險制度，建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。

（五）強化考核評價。全面、準確、客觀地做好學生體質健康監測、學校體育工作綜合考核評價工作。落實體育教學質量監測評價機制，定期開展體育課程國家基礎教育質量監測，促進學校體育教學質量穩步提升。把體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系。將學校體育工作納入教育督導評估內容，對政策落實不到位、學生體質健康水平持續下降的政府、教育行政部門和學校負責人，依規依法予以問責。