根據區委巡察工作統一部署，2021年8月26日至9月15日，區委第四巡察組對浦沿街道黨工委開展了巡察“回頭看”，對浦聯社區、濱盛社區、楊家墩社區進行了延伸巡察。2021年12月23日，區委巡察組向浦沿街道黨工委反饋了巡察“回頭看”反饋意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
一、強化責任，全面有序開展整改工作
浦沿街道黨工委高度重視第四巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，以高度的政治自覺做好巡察“回頭看”后半篇文章。堅持問題導向，舉一反三、以點帶面，深刻剖析反思，全面推進區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
（一）統一思想，強化領導。收到反饋意見后，街道黨工委第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，成立了浦沿街道落實區委巡察“回頭看”反饋意見整改工作領導小組，由街道黨工委書記葛宇鵬任組長，街道黨工委副書記來惟貧、來樹祥任副組長，其他班子成員和各辦公室負責人為成員，全面負責巡察整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責落實街道巡察整改工作的牽頭協調、整改指導、督查落實、進展通報、材料匯總等日常工作。書記帶頭領辦整改事項，其他班子領導、部門負責人扎扎實實做好交辦的整改任務，嚴格時間節點，確保巡察整改工作任務按時完成、每個問題都解決到位、每條意見都落地落實。
（二）壓實責任，全面啟動。對區委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，街道黨工委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識，明確街道分管領導為巡察整改責任人。以文件形式下發《浦沿街道黨工委關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，建立巡察反饋意見整改情況臺賬，對三個方面8項具體問題確立細化整改措施，按照“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間進度安排，建立銷號制度，確保整改到位。
（三）求真務實，真抓實改。街道黨工委建立具體詳細的工作清單，采取項目管理、清單推進、掛賬銷號的辦法實施整改，整改清單一周一報告，完成一項銷號一項，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。同時把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗，街道紀工委跟蹤督察整改工作情況，針對不同問題依次開展整改督導工作，提出具體整改意見和要求，確保各項任務如期完成。
巡察反饋問題共8個，目前已經整改完成5個、正在整改3個。
二、聚焦問題，從嚴從實推進整改工作
針對街道整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。
（一）落實省委巡視反饋意見情況
1.法治政府建設仍存在薄弱環節
（1）針對“因征地拆遷引發的行政敗訴率依然較高”問題
整改情況：一是強化執法規范。街道主要領導高度重視推進法治政府建設，在重大任務決策中突出法治思維引領，進一步推動征地拆遷工作納入法治軌道，嚴守按照法定程序辦事底線。2021年1—12月浦沿街道一審行政訴訟發案24件，結案17件，敗訴8件，敗訴率47.1%，同比下降2.9個百分點。二是強化風險研判。建立“一戶一檔”法律風險評估措施，根據各拆遷戶所處地塊項目規劃、留用開發等情況，組織街道法律顧問團對拆遷過程進行法律風險分析，提前開展細致的“預檢”工作，在降低違法風險的同時，進一步減少行政訴訟發案量。三是強化主動化解。成立化解專班，落實包案化解，由街道領導牽頭，落實“領導包案”機制，定期召開會議，推進協調化解。主動與法院對接溝通并爭取支持，成立安置、評估、律師等專業團隊，強化與原告代理律師的溝通，爭取由訴訟轉為訴調，同時主動與當事人進行對接和引導工作，爭取拆遷群眾最大支持和理解。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“行政執法證持證率較低”問題。
整改情況：一是強化組織領導。街道領導高度重視執法人員能力素質建設，特別是針對執法人員持證比例低的問題，由分管領導牽頭，召開各科室負責人會議進行動員部署，統一思想，提高認識，明確目標，充分認清執法證件在執法過程中的極端重要性。二是嚴密組織培訓。按照集中學習和個人自學相結合的方式，做好考前培訓工作，街道組織14名未取得執法證的科級干部進行集中培訓，邀請司法局專業人員授課，提高街道干部對執法工作及知識點的掌握。三是做好各類保障。根據司法局提供的學習資料，安排人員根據模擬題庫編寫復習要點，助力考試。同時，為每名參考人員提供了相關的法律法規的書籍，供學習參考。目前街道在編34人，其中持有行政執法證30人，持證率88.23%，已達到街道執法人員持證率85%的考核標準。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
2.城市環境整治推進還存在短板
（1）針對小城鎮區域內電桿林立、線網交織問題。整改情況：2021年底已基本完成新浦老街國有土地房屋收購集中簽約、騰房，今年以來全力推進集中拆房及遺留房屋拔釘攻堅。截至目前，完成新浦老街國有土地房屋3處拔釘，完成拆房123處，基本完成老街區域環境整治工作。（2）針對東冠新農村環境臟亂差問題。整改情況：實施東冠新農村內部環境綜合提升，開展公園缺綠區塊補種工作，新增綠化面積3500余平方米；增設民風民俗、法治宣傳牌70余處；實施小區進出口改造6處；整治占道經營問題，清理各類堆積物140余處500余車。（3）針對東冠路提升問題。整治情況：協調東冠幼兒園、東冠社區、東冠小學、東冠公寓樓兩側的圍墻退回紅線，加快東冠路功能提升改造工程（火炬大道—浦沿路）施工進度，目前施工進度已經完成工程總量的97%，計劃4月底全部完工。（4）針對集鎮環境破舊問題。整改情況：實施東冠路（浦沿路—西浦路）立面兩側環境整治，拆除道路兩側店招店牌和違章建筑，目前已經完成店招點牌制作安裝，行道樹補種，主動對接電信、聯通、移動等部門，督促實施線路“上改下”。（5）針對東冠新農村拆違問題。整改情況：去年已完成拆違第一步，即對東冠新農村內86戶166處違章開店經營店鋪進行整治關停。現已經完成第二步拆違整治方案制定，已向區政府專題報告并取得同意，現在正在入戶開展宣傳動員，計劃于4月11日啟動拆違。
下步將繼續推進拆違工作，并制定工作方案，對東冠新農村內部雨污水管道、道路、庭院、外墻等進行綜合提升改造，計劃于2023年11月15日前完成提升改造。
該項任務計劃于2023年11月15日完成整改。
3.工業園區提升改造不夠有力
整改情況：一是完善提升園區整體規劃設計。根據“一次規劃，分步實施”意見，已完成《浦沿工業園區提升改造概念性城市設計》、《浦樂單元（BJ07）控制性詳細規劃》等編制與公示。二是完成園區啟動區塊提升改造。實施樓廈科技老廠房立面改造工作，開展新廠區項目方案審批，已經完成區下達的年度任務。扎實推進之江液化氣搬遷工作，目前已完成房屋、設備評估。三是進一步協調招商引資。積極對接區商務局、江北園區等相關部門與企業，幫助企業開展招商，組織樓廈科技、金盛集團、東冠集團等企業參加全國雙創周等活動。深入企業主動開展走訪，已經對接胡慶余堂、東元非開挖、天瑞服飾等企業，了解下一步園區提升改造意向和方案。
下步將按照市、區總體規劃的進展，繼續更新浦沿工業園區的整體規劃方案設計。待浦樂單元總體詳規批復完成后，采取自主提升、兼并合作、政府收儲等多種方式推進園區提升擴容。
該項任務將根據上級規劃情況持續推進，預計2024年12月31日前完成。
（二）落實上一輪區委巡察反饋意見情況
4.巡察整改總體進度不夠快
（1）針對“總體整改率偏低”問題。
整改情況：針對整改率偏低問題，街道黨工委多次召開會議，專門聽取滯后項目整改進度，明確整改時限，前一輪區委巡察整改13個問題，已完成12個，目前僅剩余征遷清零未完成，街道正在努力推進。去年，圍繞征遷交地“全域清零”工作要求，舉全街之力開展攻堅，完成交地3328.6畝，超額完成年度交地任務；完成22戶遺留農戶攻堅。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“歷史遺留問題解決進度不夠快”問題。
整改情況：①關于浦聯股改問題。去年，浦聯經濟合作社召開多次社員代表大會會議，開展了浦聯村經濟合作社股份制改革、清產核資專項審計、資產評估等工作，形成了《浦聯村經濟合作社股份制改革實施意見（意見征求稿）》，于2021年12月18日召開社員代表大會審議通過，完成股份制改革工作。②關于下屬國有企業監管缺失問題。一是開展內部財務審計。委托第三方單位對下屬的浦沿科技經濟園發展公司、基礎設施投資有限公司完成審計，對國有企業財務、歷史遺留問題產生原因與現狀、公司管理情況等方面進行徹底清查。二是落實賬務清查處置。對下屬2家國有企業歷年往來賬進行全面清理，分類處置。已于2021年12月完成應收應付對沖（1020萬元），將科技園代持有浦樂實業51%和濱文工貿12.5%的股權分別轉還給山二和冠二經濟合作社。三是強化公司規范管理。對法人變更的離任手續進行移交，進一步規范公司法人變更，強化公司日常管理、資料檔案、費用報銷等相關管理流程。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
5.落實巡察整改“六見”要求不到位。
（1）針對“15人次提醒談話（警示談話、批評教育）內容與巡察整改無關，13人次談話在巡察反饋之前”問題
整改情況：對反饋問題進行回溯，重新梳理匯總了15人次提醒談話（警示談話、批評教育）情況，從巡察反饋至巡察“回頭看”反饋之前已對巡察組指出的問題進行了9人次談話教育。對未完成要求的6人次談話，按分管條線分別指定談話責任人限時開展談話教育。其中，黨工委書記葛宇鵬開展提醒談話2人次，分別就長期借用社工問題，于2021年5月27日對分管社區治理工作的班子領導進行了提醒談話；就征遷清零工作推進不力問題，于2021年5月11日對分管征遷工作的班子領導進行談話督促。街道黨工委將進一步嚴格巡察問題整改“六見”要求，不把日常談話教育等同于問題整改談話，努力實現巡察整改見人見事見結果。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“自行向社區借用社工的責任領導未開展談話教育”問題
整改情況：街道班子領導來樹祥、朱玉中、方向前、陳鼎源、鐘樹明、陳貞孝等于2022年1月17日前分別對所分管的科室黨政綜合辦、綜合信息指揮室、公共服務辦、紀工委、社區治理辦、公共管理辦、區域發展與治理中心等7位負責人進行了談話教育。街道黨工委將在今后工作中進一步明確責任，嚴肅問題整改，確保按要求落實落地。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（3）針對“群眾反映集中、存在苗頭性傾向性問題的干部未及時進行約談”問題
整改情況：街道黨工委委員方向前、朱楓于2021年8月23日對信誠社區作風散漫、不正確履職的社工進行警示談話。山二社區居委會委員在疫情防控工作不認真履職，造成不良影響，紀工委副書記傅興常于2021年8月10日對其進行提醒談話。街道紀工委副書記傅興常于2021年1月12日對有信訪反映的濱文社區黨總支委員進行提醒談話。對口碑不佳的離任社區干部，街道黨工委委員朱楓同志于2022年1月14日對其進行了提醒談話；對工作表現不佳的西浦社區社工，西浦社區書記于2021年12月20日對其進行了談話教育；對轉崗后表現不佳的社區工作人員，街道黨工委委員朱楓于2022年2月16日對其進行組織談話并予辭退。街道黨工委將在今后工作中進一步明確責任，嚴肅問題整改，確保按要求落實落地。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
6.個別巡察反饋問題整改質量有待提高
（1）針對“落實‘兩個責任’談心談話制度不夠嚴格”問題
整改情況：一是深入貫徹落實黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定，制定班子成員“兩個責任”談話清單，壓實談心談話責任。對關鍵崗位、重點人員談心談話每年不少于1次。針對黨員干部思想上的困惑和不良傾向、工作生活中的違紀違法苗頭、黨性黨風黨紀方面的輕微問題等，及時開展人文關懷和提示提醒，幫助糾正思想觀念、從政道德、工作作風、精神狀態、廉潔自律等方面的模糊認識和傾向性問題，增強黨員干部嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的廉政自覺。二是按照“誰分管誰談話”和“一崗雙責”要求實行分級談話，街道黨工委書記負責對班子成員、中層干部及下級黨組織負責人談話，黨工委副書記、辦事處主任負責對辦事處組成人員、八辦三中心負責人、經合社董事長談話，其他班子成員負責對分管業務范圍內的黨員干部和聯系社區班子成員談話，實現班子領導與分管領域負責人談話全覆蓋，強化一級抓一級、層層抓落實的責任意識。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“缺乏干部容錯機制”問題
整改情況：一是深入貫徹落實《關于健全完善容錯免責機制促進黨員干部擔當作為的實施辦法（試行）》精神，常態化落實容錯免責和澄清保護機制。在調查處置問題線索過程中，堅持把黨員干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來，把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，精準運用監督執紀“四種形態”。二是對于為貫徹落實上級決策部署，確保工作進度和質量，敢于擔當、攻堅克難，受條件限制出現一定程序瑕疵，或者采取非常規措施出現失誤的，為切實解決群眾合理訴求，有效化解矛盾，對現有政策進行變通或突破等情況，按規定予以容錯免責，切實為負責者負責，最大程度地調動和保護干部積極性，激發干事創業的內生動力。三是積極開展受處分干部回訪制度，重點了解受處分人員改正錯誤、思想認識、工作表現等方面情況，積極采取幫教措施、加強思想教育、強化監督管理，鼓勵放下思想包袱，走好新征程。對于受到留黨察看處分后，能認真反思錯誤，自覺加強政治理論學習，積極參加組織生活，確有悔改表現的，根據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，按程序恢復其黨員權利。2021年10月以來，對3位受到留黨察看處分同志進行了回訪，反映在留黨察看期間能認真反思錯誤思想及行為，自覺加強政治理論學習，積極主動參加組織生活，確有悔改表現，按程序予以恢復黨員權利。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（3）針對“正向激勵機制舉措不夠具體”問題。
整改情況：一是堅持正確用人導向，激發基層工作活力。制定《關于進一步加強機關、社區干部隊伍建設管理的實施意見》，就教育培養、日常管理、考核獎懲等進行再明確。堅持在重點工作和中心任務中發現、培養和選拔干部，強化干部梯隊建設，通過職務提拔、職級晉升、評優評先等正向激勵措施進一步調動干部積極性。疫情防控以來，選拔表現優秀人員3名，動真碰硬處理社工5名（其中社區兩委2名，開除1名），體現獎優罰劣的鮮明導向，隊伍作風效能明顯改善。二是創新工作方式方法。注重發揮臨退休人員工作時間長、工作經驗豐富的優勢，注重在工作安排上進行新老搭檔，通過以老帶新、師傅帶徒形式，體現老同志價值，發揮老同志作用，激發全體黨員干部的工作活力。在征遷清零、東冠新農村拆違、濱文鐵路沿線整治等專項攻堅工作中，安排包括街道老同志、非領導職務同志、受過處分同志等在內全員壓上，壓實責任，確保人人頭上有任務。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
7.對社區監督管理還不夠有力
（1）針對“對社區領導班子監督管理不到位”問題。
整改情況：一是強化社區黨建責任。建立健全社區書記抓黨建責任清單、問題清單、任務清單、領辦項目和公開承諾等工作制度，完善“主題黨日”參與率考核評價機制，量化工作績效，全面落實“123”支部基本規范，全面壓實社區黨組織抓黨建的責任。二是強化日常監督檢查。緊盯社區書記這個“關鍵少數”，街道黨工委定期召開社區書記工作例會，聽取并分析社區班子建設情況。街道聯社班子成員經常性開展聯系走訪指導，以抓班子促責任落實、工作落地、隊伍建強。督促浦聯社區開展自查自糾，嚴格日常管理。注重壓實黨組織管黨治黨主體責任、書記第一責任，努力形成齊抓共管工作氛圍，對督查檢查中發現的冠二社區黨委教育管理社工不夠嚴格的問題，對其下發“整改通知書”，限期進行整改。三是建立健全督查檢查機制。加強對社區干部工作作風、工作紀律執行情況以及各項制度落實情況的監督檢查，重點加強對落實中央八項規定精神、保障亞運會、做好疫情防控等情況的監督。在“12.7”、“1.26”疫情防控期間，查處并通報了3名工作作風不實的社區工作人員（兩委班子成員1人）。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“個別重點問題整改未能見底清零”問題。
整改情況：一是加大集體資產管理的監督力度，定期開展檢查指導，實時掌握各社區資產運營，租金收繳情況，由街道平安辦、區域發展辦、信訪、經濟等條線成立工作組，與社區一起分析研判承租單位資產使用及租金催繳情況。目前，楊家墩社區已全部收回拖欠租金39.02萬元。二是嚴格執行資產對外公開發包租賃工作。督促社區依法依規按程序開展集體資產對外公開承包租賃工作，指導浦聯、楊家墩開展集體資產公開招租工作，并要求社區簽訂規范的租賃合同。三是完善財務公開。對集體資產租賃發包情況督促社區全過程公開，對財務收支情況及時公開，接受監督。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（3）針對“指導社區集體資產管理不夠有力問題”問題
整改情況：主要從督促社區嚴格執行制度方面，加強集體資產的管理工作。目前浦聯已經收回應收欠款。一是強化日常監督管理。街道建立經合社集體資產登記制度，督促經合社明確專人加強日常管理，街道于1月份組織完成新一輪大額資金競爭性存放公開招標工作。二是嚴格落實資金支出審核制度。全面落實經合社“會計出納雙代理”制度，對經合社的日常財務收支嚴格審核，從嚴控制非生產性開支，規范社區工程項目資金支付流程。三是強化審計監督。街道建立工作專班，按時組織并完成經合社財務收支及“三資”管理年度審計工作，對審計發現問題及時督促整改，并將整改完成情況列入街道對社區的考核。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（三）落實當前重點工作存在問題
8.落實區委決策部署還不夠堅決
（1）針對“推動“全域清零”還不夠有力”問題
整改情況：去年，圍繞征遷交地“全域清零”工作要求，舉全街之力開展攻堅，通過個案解決、聯合執法等方法推進拆遷工作。未簽約32戶，已完成22戶，還剩10戶；完成交地3328.6畝，超額完成年度交地任務。今年以來，成立浦沿街道“全域清零”攻堅專班，聚焦清零目標，按所在社區下設7個工作小組，與社區簽訂軍令狀，壓實責任。針對剩余未簽約戶制定了《浦沿街道未簽約農戶征遷清零工作方案》，下步將根據《方案》全力開展農戶“全域清零”工作。今年將繼續保持去年征遷清零的狀態，堅持定期例會制度，逐社區逐戶研究推進辦法和進度。遺留農戶繼續由班子領導帶隊包干，通過入戶走訪動員、安置個案解決、聯合執法突破等多種方式，推進農戶拔釘攻堅。
該項任務計劃于2022年11月15日前完成。
（2）針對“落實數字化改革部署還存在短板”問題
整改情況：一是加強數字化改革宣傳。通過會議、短信、浙政釘工作群積極傳達省市區數字化改革會議精神和各項工作要求，大力宣傳浙政釘在政務機關數字化轉型的過程中的潛力和優勢，推動街社全體工作人員強化數字改革思維和意識。二是積極推行數字化辦公。2022年以來，主任辦公會采用無紙化會議形式開展，會議文件通過浙政釘以電子形式發放，在節約紙張的同時提高會議效率；疫情期間，積極響應疫情防控規定，采用視聯網、浙政釘線上會議召開街社會議，及時傳達防控政策，有效避免參會人員聚集；加快推進數字化會議室提升改造，計劃在今年投入使用LED數字大屏以替換原有的投影幕布，提升會議及培訓效果。三是強化浙政釘使用監督。每日關注前一天浙政釘活躍率數據，定向通知不活躍賬戶使用人，尤其加大對網格等工作手機的浙政釘使用情況通報及提醒力度。自三月份以來，街道浙政釘日活躍率均保持在90%以上。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
三、突出整改成效，抓好后續工作
（一）營造清正政治氛圍。強化主體責任意識，按照領導班子全面從嚴治黨主體責任和班子成員‘一崗雙責’要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。把持續深入推進巡察整改作為重要政治任務，堅持把巡察整改作為改進和推動工作的一次難得機遇，以落實整改、推進黨風廉政建設為動力，努力營造風清氣正的政治生態，建設務實高效的基層黨組織。
（二）建立健全長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，做到舉一反三，研究治本之策，建立健全規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進全街道黨員干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。
（三）持續鞏固整改成果。街道黨工委堅持目標不變、力度不減，緊扣區委第四巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈，同時繼續抓好巡察后續整改工作,正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動街道當前工作的關系，著力圍繞服務群眾抓好抓實當前工作，把巡察整改成果轉化為街道工作發展的強勁動力，把巡察工作成效體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，切實增強街道服務群眾的整體水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。聯系電話：0571-86618219；郵政信箱：濱江區浦沿街道東冠路501號浦沿街道辦事處；電子郵箱：1392716701@qq.com。
中共杭州市濱江區浦沿街道工作委員會
2022年3月24日
根據區委巡察工作統一部署，2021年8月26日至9月15日，區委第四巡察組對浦沿街道黨工委開展了巡察“回頭看”，對浦聯社區、濱盛社區、楊家墩社區進行了延伸巡察。2021年12月23日，區委巡察組向浦沿街道黨工委反饋了巡察“回頭看”反饋意見。按照巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布：
一、強化責任，全面有序開展整改工作
浦沿街道黨工委高度重視第四巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，以高度的政治自覺做好巡察“回頭看”后半篇文章。堅持問題導向，舉一反三、以點帶面，深刻剖析反思，全面推進區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
（一）統一思想，強化領導。收到反饋意見后，街道黨工委第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，成立了浦沿街道落實區委巡察“回頭看”反饋意見整改工作領導小組，由街道黨工委書記葛宇鵬任組長，街道黨工委副書記來惟貧、來樹祥任副組長，其他班子成員和各辦公室負責人為成員，全面負責巡察整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責落實街道巡察整改工作的牽頭協調、整改指導、督查落實、進展通報、材料匯總等日常工作。書記帶頭領辦整改事項，其他班子領導、部門負責人扎扎實實做好交辦的整改任務，嚴格時間節點，確保巡察整改工作任務按時完成、每個問題都解決到位、每條意見都落地落實。
（二）壓實責任，全面啟動。對區委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，街道黨工委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識，明確街道分管領導為巡察整改責任人。以文件形式下發《浦沿街道黨工委關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，建立巡察反饋意見整改情況臺賬，對三個方面8項具體問題確立細化整改措施，按照“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間進度安排，建立銷號制度，確保整改到位。
（三）求真務實，真抓實改。街道黨工委建立具體詳細的工作清單，采取項目管理、清單推進、掛賬銷號的辦法實施整改，整改清單一周一報告，完成一項銷號一項，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。同時把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗，街道紀工委跟蹤督察整改工作情況，針對不同問題依次開展整改督導工作，提出具體整改意見和要求，確保各項任務如期完成。
巡察反饋問題共8個，目前已經整改完成5個、正在整改3個。
二、聚焦問題，從嚴從實推進整改工作
針對街道整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。
（一）落實省委巡視反饋意見情況
1.法治政府建設仍存在薄弱環節
（1）針對“因征地拆遷引發的行政敗訴率依然較高”問題
整改情況：一是強化執法規范。街道主要領導高度重視推進法治政府建設，在重大任務決策中突出法治思維引領，進一步推動征地拆遷工作納入法治軌道，嚴守按照法定程序辦事底線。2021年1—12月浦沿街道一審行政訴訟發案24件，結案17件，敗訴8件，敗訴率47.1%，同比下降2.9個百分點。二是強化風險研判。建立“一戶一檔”法律風險評估措施，根據各拆遷戶所處地塊項目規劃、留用開發等情況，組織街道法律顧問團對拆遷過程進行法律風險分析，提前開展細致的“預檢”工作，在降低違法風險的同時，進一步減少行政訴訟發案量。三是強化主動化解。成立化解專班，落實包案化解，由街道領導牽頭，落實“領導包案”機制，定期召開會議，推進協調化解。主動與法院對接溝通并爭取支持，成立安置、評估、律師等專業團隊，強化與原告代理律師的溝通，爭取由訴訟轉為訴調，同時主動與當事人進行對接和引導工作，爭取拆遷群眾最大支持和理解。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“行政執法證持證率較低”問題。
整改情況：一是強化組織領導。街道領導高度重視執法人員能力素質建設，特別是針對執法人員持證比例低的問題，由分管領導牽頭，召開各科室負責人會議進行動員部署，統一思想，提高認識，明確目標，充分認清執法證件在執法過程中的極端重要性。二是嚴密組織培訓。按照集中學習和個人自學相結合的方式，做好考前培訓工作，街道組織14名未取得執法證的科級干部進行集中培訓，邀請司法局專業人員授課，提高街道干部對執法工作及知識點的掌握。三是做好各類保障。根據司法局提供的學習資料，安排人員根據模擬題庫編寫復習要點，助力考試。同時，為每名參考人員提供了相關的法律法規的書籍，供學習參考。目前街道在編34人，其中持有行政執法證30人，持證率88.23%，已達到街道執法人員持證率85%的考核標準。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
2.城市環境整治推進還存在短板
（1）針對小城鎮區域內電桿林立、線網交織問題。整改情況：2021年底已基本完成新浦老街國有土地房屋收購集中簽約、騰房，今年以來全力推進集中拆房及遺留房屋拔釘攻堅。截至目前，完成新浦老街國有土地房屋3處拔釘，完成拆房123處，基本完成老街區域環境整治工作。（2）針對東冠新農村環境臟亂差問題。整改情況：實施東冠新農村內部環境綜合提升，開展公園缺綠區塊補種工作，新增綠化面積3500余平方米；增設民風民俗、法治宣傳牌70余處；實施小區進出口改造6處；整治占道經營問題，清理各類堆積物140余處500余車。（3）針對東冠路提升問題。整治情況：協調東冠幼兒園、東冠社區、東冠小學、東冠公寓樓兩側的圍墻退回紅線，加快東冠路功能提升改造工程（火炬大道—浦沿路）施工進度，目前施工進度已經完成工程總量的97%，計劃4月底全部完工。（4）針對集鎮環境破舊問題。整改情況：實施東冠路（浦沿路—西浦路）立面兩側環境整治，拆除道路兩側店招店牌和違章建筑，目前已經完成店招點牌制作安裝，行道樹補種，主動對接電信、聯通、移動等部門，督促實施線路“上改下”。（5）針對東冠新農村拆違問題。整改情況：去年已完成拆違第一步，即對東冠新農村內86戶166處違章開店經營店鋪進行整治關停。現已經完成第二步拆違整治方案制定，已向區政府專題報告并取得同意，現在正在入戶開展宣傳動員，計劃于4月11日啟動拆違。
下步將繼續推進拆違工作，并制定工作方案，對東冠新農村內部雨污水管道、道路、庭院、外墻等進行綜合提升改造，計劃于2023年11月15日前完成提升改造。
該項任務計劃于2023年11月15日完成整改。
3.工業園區提升改造不夠有力
整改情況：一是完善提升園區整體規劃設計。根據“一次規劃，分步實施”意見，已完成《浦沿工業園區提升改造概念性城市設計》、《浦樂單元（BJ07）控制性詳細規劃》等編制與公示。二是完成園區啟動區塊提升改造。實施樓廈科技老廠房立面改造工作，開展新廠區項目方案審批，已經完成區下達的年度任務。扎實推進之江液化氣搬遷工作，目前已完成房屋、設備評估。三是進一步協調招商引資。積極對接區商務局、江北園區等相關部門與企業，幫助企業開展招商，組織樓廈科技、金盛集團、東冠集團等企業參加全國雙創周等活動。深入企業主動開展走訪，已經對接胡慶余堂、東元非開挖、天瑞服飾等企業，了解下一步園區提升改造意向和方案。
下步將按照市、區總體規劃的進展，繼續更新浦沿工業園區的整體規劃方案設計。待浦樂單元總體詳規批復完成后，采取自主提升、兼并合作、政府收儲等多種方式推進園區提升擴容。
該項任務將根據上級規劃情況持續推進，預計2024年12月31日前完成。
（二）落實上一輪區委巡察反饋意見情況
4.巡察整改總體進度不夠快
（1）針對“總體整改率偏低”問題。
整改情況：針對整改率偏低問題，街道黨工委多次召開會議，專門聽取滯后項目整改進度，明確整改時限，前一輪區委巡察整改13個問題，已完成12個，目前僅剩余征遷清零未完成，街道正在努力推進。去年，圍繞征遷交地“全域清零”工作要求，舉全街之力開展攻堅，完成交地3328.6畝，超額完成年度交地任務；完成22戶遺留農戶攻堅。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“歷史遺留問題解決進度不夠快”問題。
整改情況：①關于浦聯股改問題。去年，浦聯經濟合作社召開多次社員代表大會會議，開展了浦聯村經濟合作社股份制改革、清產核資專項審計、資產評估等工作，形成了《浦聯村經濟合作社股份制改革實施意見（意見征求稿）》，于2021年12月18日召開社員代表大會審議通過，完成股份制改革工作。②關于下屬國有企業監管缺失問題。一是開展內部財務審計。委托第三方單位對下屬的浦沿科技經濟園發展公司、基礎設施投資有限公司完成審計，對國有企業財務、歷史遺留問題產生原因與現狀、公司管理情況等方面進行徹底清查。二是落實賬務清查處置。對下屬2家國有企業歷年往來賬進行全面清理，分類處置。已于2021年12月完成應收應付對沖（1020萬元），將科技園代持有浦樂實業51%和濱文工貿12.5%的股權分別轉還給山二和冠二經濟合作社。三是強化公司規范管理。對法人變更的離任手續進行移交，進一步規范公司法人變更，強化公司日常管理、資料檔案、費用報銷等相關管理流程。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
5.落實巡察整改“六見”要求不到位。
（1）針對“15人次提醒談話（警示談話、批評教育）內容與巡察整改無關，13人次談話在巡察反饋之前”問題
整改情況：對反饋問題進行回溯，重新梳理匯總了15人次提醒談話（警示談話、批評教育）情況，從巡察反饋至巡察“回頭看”反饋之前已對巡察組指出的問題進行了9人次談話教育。對未完成要求的6人次談話，按分管條線分別指定談話責任人限時開展談話教育。其中，黨工委書記葛宇鵬開展提醒談話2人次，分別就長期借用社工問題，于2021年5月27日對分管社區治理工作的班子領導進行了提醒談話；就征遷清零工作推進不力問題，于2021年5月11日對分管征遷工作的班子領導進行談話督促。街道黨工委將進一步嚴格巡察問題整改“六見”要求，不把日常談話教育等同于問題整改談話，努力實現巡察整改見人見事見結果。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“自行向社區借用社工的責任領導未開展談話教育”問題
整改情況：街道班子領導來樹祥、朱玉中、方向前、陳鼎源、鐘樹明、陳貞孝等于2022年1月17日前分別對所分管的科室黨政綜合辦、綜合信息指揮室、公共服務辦、紀工委、社區治理辦、公共管理辦、區域發展與治理中心等7位負責人進行了談話教育。街道黨工委將在今后工作中進一步明確責任，嚴肅問題整改，確保按要求落實落地。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（3）針對“群眾反映集中、存在苗頭性傾向性問題的干部未及時進行約談”問題
整改情況：街道黨工委委員方向前、朱楓于2021年8月23日對信誠社區作風散漫、不正確履職的社工進行警示談話。山二社區居委會委員在疫情防控工作不認真履職，造成不良影響，紀工委副書記傅興常于2021年8月10日對其進行提醒談話。街道紀工委副書記傅興常于2021年1月12日對有信訪反映的濱文社區黨總支委員進行提醒談話。對口碑不佳的離任社區干部，街道黨工委委員朱楓同志于2022年1月14日對其進行了提醒談話；對工作表現不佳的西浦社區社工，西浦社區書記于2021年12月20日對其進行了談話教育；對轉崗后表現不佳的社區工作人員，街道黨工委委員朱楓于2022年2月16日對其進行組織談話并予辭退。街道黨工委將在今后工作中進一步明確責任，嚴肅問題整改，確保按要求落實落地。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
6.個別巡察反饋問題整改質量有待提高
（1）針對“落實‘兩個責任’談心談話制度不夠嚴格”問題
整改情況：一是深入貫徹落實黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定，制定班子成員“兩個責任”談話清單，壓實談心談話責任。對關鍵崗位、重點人員談心談話每年不少于1次。針對黨員干部思想上的困惑和不良傾向、工作生活中的違紀違法苗頭、黨性黨風黨紀方面的輕微問題等，及時開展人文關懷和提示提醒，幫助糾正思想觀念、從政道德、工作作風、精神狀態、廉潔自律等方面的模糊認識和傾向性問題，增強黨員干部嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的廉政自覺。二是按照“誰分管誰談話”和“一崗雙責”要求實行分級談話，街道黨工委書記負責對班子成員、中層干部及下級黨組織負責人談話，黨工委副書記、辦事處主任負責對辦事處組成人員、八辦三中心負責人、經合社董事長談話，其他班子成員負責對分管業務范圍內的黨員干部和聯系社區班子成員談話，實現班子領導與分管領域負責人談話全覆蓋，強化一級抓一級、層層抓落實的責任意識。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“缺乏干部容錯機制”問題
整改情況：一是深入貫徹落實《關于健全完善容錯免責機制促進黨員干部擔當作為的實施辦法（試行）》精神，常態化落實容錯免責和澄清保護機制。在調查處置問題線索過程中，堅持把黨員干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來，把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，精準運用監督執紀“四種形態”。二是對于為貫徹落實上級決策部署，確保工作進度和質量，敢于擔當、攻堅克難，受條件限制出現一定程序瑕疵，或者采取非常規措施出現失誤的，為切實解決群眾合理訴求，有效化解矛盾，對現有政策進行變通或突破等情況，按規定予以容錯免責，切實為負責者負責，最大程度地調動和保護干部積極性，激發干事創業的內生動力。三是積極開展受處分干部回訪制度，重點了解受處分人員改正錯誤、思想認識、工作表現等方面情況，積極采取幫教措施、加強思想教育、強化監督管理，鼓勵放下思想包袱，走好新征程。對于受到留黨察看處分后，能認真反思錯誤，自覺加強政治理論學習，積極參加組織生活，確有悔改表現的，根據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，按程序恢復其黨員權利。2021年10月以來，對3位受到留黨察看處分同志進行了回訪，反映在留黨察看期間能認真反思錯誤思想及行為，自覺加強政治理論學習，積極主動參加組織生活，確有悔改表現，按程序予以恢復黨員權利。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（3）針對“正向激勵機制舉措不夠具體”問題。
整改情況：一是堅持正確用人導向，激發基層工作活力。制定《關于進一步加強機關、社區干部隊伍建設管理的實施意見》，就教育培養、日常管理、考核獎懲等進行再明確。堅持在重點工作和中心任務中發現、培養和選拔干部，強化干部梯隊建設，通過職務提拔、職級晉升、評優評先等正向激勵措施進一步調動干部積極性。疫情防控以來，選拔表現優秀人員3名，動真碰硬處理社工5名（其中社區兩委2名，開除1名），體現獎優罰劣的鮮明導向，隊伍作風效能明顯改善。二是創新工作方式方法。注重發揮臨退休人員工作時間長、工作經驗豐富的優勢，注重在工作安排上進行新老搭檔，通過以老帶新、師傅帶徒形式，體現老同志價值，發揮老同志作用，激發全體黨員干部的工作活力。在征遷清零、東冠新農村拆違、濱文鐵路沿線整治等專項攻堅工作中，安排包括街道老同志、非領導職務同志、受過處分同志等在內全員壓上，壓實責任，確保人人頭上有任務。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
7.對社區監督管理還不夠有力
（1）針對“對社區領導班子監督管理不到位”問題。
整改情況：一是強化社區黨建責任。建立健全社區書記抓黨建責任清單、問題清單、任務清單、領辦項目和公開承諾等工作制度，完善“主題黨日”參與率考核評價機制，量化工作績效，全面落實“123”支部基本規范，全面壓實社區黨組織抓黨建的責任。二是強化日常監督檢查。緊盯社區書記這個“關鍵少數”，街道黨工委定期召開社區書記工作例會，聽取并分析社區班子建設情況。街道聯社班子成員經常性開展聯系走訪指導，以抓班子促責任落實、工作落地、隊伍建強。督促浦聯社區開展自查自糾，嚴格日常管理。注重壓實黨組織管黨治黨主體責任、書記第一責任，努力形成齊抓共管工作氛圍，對督查檢查中發現的冠二社區黨委教育管理社工不夠嚴格的問題，對其下發“整改通知書”，限期進行整改。三是建立健全督查檢查機制。加強對社區干部工作作風、工作紀律執行情況以及各項制度落實情況的監督檢查，重點加強對落實中央八項規定精神、保障亞運會、做好疫情防控等情況的監督。在“12.7”、“1.26”疫情防控期間，查處并通報了3名工作作風不實的社區工作人員（兩委班子成員1人）。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（2）針對“個別重點問題整改未能見底清零”問題。
整改情況：一是加大集體資產管理的監督力度，定期開展檢查指導，實時掌握各社區資產運營，租金收繳情況，由街道平安辦、區域發展辦、信訪、經濟等條線成立工作組，與社區一起分析研判承租單位資產使用及租金催繳情況。目前，楊家墩社區已全部收回拖欠租金39.02萬元。二是嚴格執行資產對外公開發包租賃工作。督促社區依法依規按程序開展集體資產對外公開承包租賃工作，指導浦聯、楊家墩開展集體資產公開招租工作，并要求社區簽訂規范的租賃合同。三是完善財務公開。對集體資產租賃發包情況督促社區全過程公開，對財務收支情況及時公開，接受監督。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（3）針對“指導社區集體資產管理不夠有力問題”問題
整改情況：主要從督促社區嚴格執行制度方面，加強集體資產的管理工作。目前浦聯已經收回應收欠款。一是強化日常監督管理。街道建立經合社集體資產登記制度，督促經合社明確專人加強日常管理，街道于1月份組織完成新一輪大額資金競爭性存放公開招標工作。二是嚴格落實資金支出審核制度。全面落實經合社“會計出納雙代理”制度，對經合社的日常財務收支嚴格審核，從嚴控制非生產性開支，規范社區工程項目資金支付流程。三是強化審計監督。街道建立工作專班，按時組織并完成經合社財務收支及“三資”管理年度審計工作，對審計發現問題及時督促整改，并將整改完成情況列入街道對社區的考核。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
（三）落實當前重點工作存在問題
8.落實區委決策部署還不夠堅決
（1）針對“推動“全域清零”還不夠有力”問題
整改情況：去年，圍繞征遷交地“全域清零”工作要求，舉全街之力開展攻堅，通過個案解決、聯合執法等方法推進拆遷工作。未簽約32戶，已完成22戶，還剩10戶；完成交地3328.6畝，超額完成年度交地任務。今年以來，成立浦沿街道“全域清零”攻堅專班，聚焦清零目標，按所在社區下設7個工作小組，與社區簽訂軍令狀，壓實責任。針對剩余未簽約戶制定了《浦沿街道未簽約農戶征遷清零工作方案》，下步將根據《方案》全力開展農戶“全域清零”工作。今年將繼續保持去年征遷清零的狀態，堅持定期例會制度，逐社區逐戶研究推進辦法和進度。遺留農戶繼續由班子領導帶隊包干，通過入戶走訪動員、安置個案解決、聯合執法突破等多種方式，推進農戶拔釘攻堅。
該項任務計劃于2022年11月15日前完成。
（2）針對“落實數字化改革部署還存在短板”問題
整改情況：一是加強數字化改革宣傳。通過會議、短信、浙政釘工作群積極傳達省市區數字化改革會議精神和各項工作要求，大力宣傳浙政釘在政務機關數字化轉型的過程中的潛力和優勢，推動街社全體工作人員強化數字改革思維和意識。二是積極推行數字化辦公。2022年以來，主任辦公會采用無紙化會議形式開展，會議文件通過浙政釘以電子形式發放，在節約紙張的同時提高會議效率；疫情期間，積極響應疫情防控規定，采用視聯網、浙政釘線上會議召開街社會議，及時傳達防控政策，有效避免參會人員聚集；加快推進數字化會議室提升改造，計劃在今年投入使用LED數字大屏以替換原有的投影幕布，提升會議及培訓效果。三是強化浙政釘使用監督。每日關注前一天浙政釘活躍率數據，定向通知不活躍賬戶使用人，尤其加大對網格等工作手機的浙政釘使用情況通報及提醒力度。自三月份以來，街道浙政釘日活躍率均保持在90%以上。
該項任務已于2022年3月20日完成整改。
三、突出整改成效，抓好后續工作
（一）營造清正政治氛圍。強化主體責任意識，按照領導班子全面從嚴治黨主體責任和班子成員‘一崗雙責’要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。把持續深入推進巡察整改作為重要政治任務，堅持把巡察整改作為改進和推動工作的一次難得機遇，以落實整改、推進黨風廉政建設為動力，努力營造風清氣正的政治生態，建設務實高效的基層黨組織。
（二）建立健全長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，做到舉一反三，研究治本之策，建立健全規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進全街道黨員干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。
（三）持續鞏固整改成果。街道黨工委堅持目標不變、力度不減，緊扣區委第四巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈，同時繼續抓好巡察后續整改工作,正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動街道當前工作的關系，著力圍繞服務群眾抓好抓實當前工作，把巡察整改成果轉化為街道工作發展的強勁動力，把巡察工作成效體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，切實增強街道服務群眾的整體水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。聯系電話：0571-86618219；郵政信箱：濱江區浦沿街道東冠路501號浦沿街道辦事處；電子郵箱：1392716701@qq.com。
中共杭州市濱江區浦沿街道工作委員會
2022年3月24日