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3月起施行!浙江減負(fù)強(qiáng)企政策包來(lái)

發(fā)布日期:2022-02-15 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 信息來(lái)源:浙江發(fā)布



為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,近日,浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減負(fù)強(qiáng)企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》將于2022年3月1日起施行。涉及自2022年1月1日起執(zhí)行的部分政策,按照《意見(jiàn)》中的執(zhí)行期限執(zhí)行。

進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本

統(tǒng)籌加大紓困幫扶資金精準(zhǔn)支持力度

統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金安排中小企業(yè)紓困幫扶資金,加大對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶力度。鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))設(shè)立或統(tǒng)籌安排中小企業(yè)紓困資金,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)和勞動(dòng)密集、社會(huì)效益好的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè),可采用專(zhuān)項(xiàng)扶助、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式給予針對(duì)性紓困支持。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用

落實(shí)落細(xì)降準(zhǔn)、降息政策,用好用足支農(nóng)支小再貸款政策工具,深化“央行浙里貸”應(yīng)用,不斷提升央行資金直達(dá)性、精準(zhǔn)性,支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)小微、綠色低碳、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,降低企業(yè)融資成本。做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換接續(xù)工作,2022年起普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具,普惠小微信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理。

普惠小微貸款支持工具執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年6月30日;其他政策執(zhí)行期限:長(zhǎng)期。

推動(dòng)小微企業(yè)貸款擴(kuò)面增量

督促落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”機(jī)制,提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。用好省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)對(duì)接,提高企業(yè)融資便利度和可得性。大力推廣“企業(yè)碼”“貸款碼”,實(shí)現(xiàn)銀企精準(zhǔn)高效對(duì)接。深化“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作,繼續(xù)落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核目標(biāo)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

升級(jí)保就業(yè)保市場(chǎng)主體融資常態(tài)化工作機(jī)制,推進(jìn)“雙保”助力貸

不局限于受疫情影響企業(yè),支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有劣變趨勢(shì),但基本面仍然可控、及時(shí)“輸血”有望恢復(fù)的企業(yè),給予增量貸款支持。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善無(wú)還本續(xù)貸措施

強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信小微企業(yè)的激勵(lì),完善小微企業(yè)“正面清單+負(fù)面清單”管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依托省金融綜合服務(wù)平臺(tái),推廣“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型抵質(zhì)押手段線(xiàn)上運(yùn)用,開(kāi)展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、批量化營(yíng)銷(xiāo)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

深化“浙科貸”“創(chuàng)新保”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新

引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和融資需求特點(diǎn)合理設(shè)置貸款期限,提升金融供需匹配性。

深化中期流動(dòng)資金貸款

加大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)中期流動(dòng)資金貸款投放力度,創(chuàng)新推行“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”服務(wù)模式,建立健全信貸配套服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

深化運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制推進(jìn)保證金領(lǐng)域改革

繼續(xù)在建設(shè)工程、政府采購(gòu)、海關(guān)關(guān)稅、旅游服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域深化保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)用,推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。推進(jìn)投標(biāo)保證保險(xiǎn)線(xiàn)上辦理,逐步推進(jìn)設(shè)區(qū)市對(duì)接。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

加大政府性融資擔(dān)保支持

加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保支持力度,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,擔(dān)保費(fèi)率不高于1%,支持保就業(yè)保民生。出臺(tái)實(shí)施政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)方案,降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2022年12月31日

減輕企業(yè)用能負(fù)擔(dān)

對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程實(shí)施優(yōu)惠政策

對(duì)全省用電設(shè)備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng),計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

保障制造業(yè)中小企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè),科學(xué)實(shí)施有序用電,合理安排錯(cuò)峰用電,保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單,保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn),防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。

平穩(wěn)有序推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)

鼓勵(lì)不滿(mǎn)1千伏用電電壓等級(jí)的工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易,未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。電壓等級(jí)不滿(mǎn)1千伏工商業(yè)用戶(hù),現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí),不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

持續(xù)降低企業(yè)用工成本

落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策

加大力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策,小微企業(yè)提出申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)招用在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比由20%下降為15%,超過(guò)100人的企業(yè)下降為8%。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

落實(shí)緩減工會(huì)經(jīng)費(fèi)政策

企業(yè)撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2022年12月31日

加強(qiáng)中小企業(yè)員工住房保障

在重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌小微企業(yè)需求,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房。企業(yè)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房超出自身需求的,鼓勵(lì)其向周邊中小企業(yè)員工開(kāi)放入住,租金參照同等條件的保障性租賃住房。

加快降低企業(yè)物流成本

不斷提升通關(guān)便利化水平

優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式,提升通關(guān)效率;持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效;高水平推進(jìn)口岸信息化建設(shè)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

化解訂箱難運(yùn)價(jià)高難題

評(píng)估現(xiàn)有集裝箱空箱調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,應(yīng)對(duì)“一箱難求”“一艙難求”問(wèn)題,力爭(zhēng)集裝箱數(shù)量保持增長(zhǎng)。建立國(guó)際集裝箱市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

增強(qiáng)海港服務(wù)能力

發(fā)揮寧波舟山港國(guó)際大港優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與班輪公司協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取更多運(yùn)力艙位供給,鼓勵(lì)班輪公司推出中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)。指導(dǎo)省海港集團(tuán)等新增運(yùn)力,增開(kāi)東南亞等航線(xiàn)。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

推廣高速公路差異化收費(fèi)

對(duì)合法裝載國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛,落實(shí)高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策。對(duì)使用我省發(fā)行的電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)車(chē)載裝置的合法裝載貨運(yùn)車(chē)輛,實(shí)行省屬及市、縣(市、區(qū))屬?lài)?guó)有全資或控股的高速公路路段通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步減免涉企收費(fèi)

持續(xù)推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用

深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi)

水土保持補(bǔ)償費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn),由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳另行發(fā)文明確。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

加大穩(wěn)企業(yè)主體支持力度

緩解原材料成本上漲壓力

開(kāi)展大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè),暢通線(xiàn)上線(xiàn)下價(jià)格投訴舉報(bào)渠道,依法查處大宗商品串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。推動(dòng)期貨公司深化對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),探索基差貿(mào)易、倉(cāng)單服務(wù)、合作套保、場(chǎng)外衍生品等多種業(yè)務(wù)模式,積極為中小企業(yè)提供個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),鼓勵(lì)各地對(duì)中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)企業(yè)抓先機(jī)促生產(chǎn)

在確保落實(shí)疫情防控措施和安全生產(chǎn)的前提下,鼓勵(lì)訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)度增加2022年一季度生產(chǎn)安排。支持各地因地制宜出臺(tái)政策,鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)能利用水平。

鼓勵(lì)企業(yè)員工堅(jiān)守崗位

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包等方式,吸引外地員工留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年,保障春節(jié)期間正常生產(chǎn),有條件的地方可以給予一定補(bǔ)貼。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通

建立全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)輸保障工作機(jī)制,在確保嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關(guān)鍵核心企業(yè)生產(chǎn)急需物資的運(yùn)輸需求給予保障。

發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能

嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定,采購(gòu)人要落實(shí)主體責(zé)任,加大支持力度,提高政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額,超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),其中貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%;提高政府采購(gòu)預(yù)付款比例,政府采購(gòu)合同約定對(duì)中小企業(yè)預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的,原則上不低于20%;降低政府采購(gòu)合同履約保證金比例,政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的,原則上最高不超過(guò)合同金額的2.5%。繼續(xù)執(zhí)行取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、采購(gòu)文件工本費(fèi)政策。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)出口的支持

擴(kuò)大信保統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面,加大出口信保補(bǔ)助力度,優(yōu)化全省小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺(tái)政策,平臺(tái)整體費(fèi)率水平比2021年下降10%以上。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付

進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。落實(shí)國(guó)家清理拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款,從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為。

優(yōu)化能耗“雙控”制度

全面落實(shí)原料用能抵扣政策,對(duì)原料用煤、用油、用天然氣,不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。對(duì)地方新增可再生能源消費(fèi)量,不納入能耗總量考核。

穩(wěn)定企業(yè)合理用能預(yù)期

制定能源保供方案,做實(shí)做細(xì)能源電力保供工作。在優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電前提下,做好符合能耗強(qiáng)度要求工業(yè)企業(yè)等電力用戶(hù)用電保障。

實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)激勵(lì)

建立“目標(biāo)分解、月度晾曬、專(zhuān)班攻堅(jiān)”工作機(jī)制,對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯地區(qū)給予督查激勵(lì)。

加大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扶持力度

組織實(shí)施萬(wàn)企節(jié)能降碳技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃

省級(jí)財(cái)政安排新增4億元專(zhuān)項(xiàng)資金,聚焦重點(diǎn)高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè),支持企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、新能源應(yīng)用技術(shù)改造、工業(yè)園區(qū)降碳工程。

加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度

加大省產(chǎn)業(yè)基金投資力度,通過(guò)直接投資、定向基金、非定向基金等多種方式,支持地方緊扣“415”產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè),招引落地一批制造業(yè)重大項(xiàng)目。

推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

在確保資金安全的前提下,省級(jí)下達(dá)地方的省工業(yè)與信息化專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金可實(shí)行先兌付再驗(yàn)收。

實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

加強(qiáng)重大制造業(yè)項(xiàng)目要素保障,發(fā)揮全要素精準(zhǔn)直達(dá)最優(yōu)項(xiàng)目機(jī)制作用,精準(zhǔn)支持一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、高端裝備、生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域制造業(yè)重大項(xiàng)目。

實(shí)施“新星”產(chǎn)業(yè)群培育行動(dòng)

聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料和其他新興領(lǐng)域,加強(qiáng)政策集成,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈塑造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,支持一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。

實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程

加強(qiáng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目要素保障,實(shí)行“一企一策”“重大事項(xiàng)直通車(chē)”服務(wù),支持龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用。建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)合力優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。

支持山區(qū)26縣“一縣一業(yè)”發(fā)展

實(shí)施山區(qū)26縣“一縣一業(yè)”提升發(fā)展行動(dòng),允許符合條件的項(xiàng)目預(yù)支用地指標(biāo),支持生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造

加大技術(shù)改造財(cái)政支持力度

省級(jí)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)開(kāi)展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造,對(duì)以專(zhuān)精特新為重點(diǎn)的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施貸款貼息政策。鼓勵(lì)各地加大對(duì)技術(shù)改造的扶持力度,對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的技術(shù)改造項(xiàng)目,可將企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造支出的設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購(gòu)置、設(shè)計(jì)檢測(cè)、第三方工程服務(wù)等費(fèi)用納入設(shè)備投資額計(jì)算。鼓勵(lì)各地通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)。對(duì)遷建、擴(kuò)建進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,各地可參照招商引資項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加大貸款投放力度,落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程

充分發(fā)揮“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用,聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)軟件及高端工業(yè)軟件,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化。省工業(yè)與信息化專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目的支持力度。

加大首臺(tái)套提升工程實(shí)施力度

落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)套產(chǎn)品政策,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)支持首臺(tái)套產(chǎn)品政策。將首臺(tái)套產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到首批次新材料,完善首臺(tái)套保險(xiǎn)分檔階梯補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目,地方可對(duì)企業(yè)購(gòu)置或者融資租賃的首臺(tái)套裝備按照其總價(jià)或者租賃費(fèi)加計(jì)50%計(jì)算設(shè)備投資額。

加大以非營(yíng)利方式開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室力度

持續(xù)加大高校和大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的力度,為企業(yè)利用實(shí)驗(yàn)室資源開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等活動(dòng)創(chuàng)造條件。

鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才政策

支持企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士等,探索開(kāi)展“訂單式”工程師碩士、博士培育項(xiàng)目試點(diǎn),發(fā)揮企業(yè)及社會(huì)組織在技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定中的作用。

加強(qiáng)“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)

各地在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下,提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套





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3月起施行!浙江減負(fù)強(qiáng)企政策包來(lái)

發(fā)布日期:2022-02-15

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為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,近日,浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減負(fù)強(qiáng)企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》將于2022年3月1日起施行。涉及自2022年1月1日起執(zhí)行的部分政策,按照《意見(jiàn)》中的執(zhí)行期限執(zhí)行。

進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本

統(tǒng)籌加大紓困幫扶資金精準(zhǔn)支持力度

統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金安排中小企業(yè)紓困幫扶資金,加大對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶力度。鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))設(shè)立或統(tǒng)籌安排中小企業(yè)紓困資金,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)和勞動(dòng)密集、社會(huì)效益好的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè),可采用專(zhuān)項(xiàng)扶助、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式給予針對(duì)性紓困支持。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用

落實(shí)落細(xì)降準(zhǔn)、降息政策,用好用足支農(nóng)支小再貸款政策工具,深化“央行浙里貸”應(yīng)用,不斷提升央行資金直達(dá)性、精準(zhǔn)性,支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)小微、綠色低碳、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,降低企業(yè)融資成本。做好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換接續(xù)工作,2022年起普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具,普惠小微信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理。

普惠小微貸款支持工具執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年6月30日;其他政策執(zhí)行期限:長(zhǎng)期。

推動(dòng)小微企業(yè)貸款擴(kuò)面增量

督促落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”機(jī)制,提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。用好省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)對(duì)接,提高企業(yè)融資便利度和可得性。大力推廣“企業(yè)碼”“貸款碼”,實(shí)現(xiàn)銀企精準(zhǔn)高效對(duì)接。深化“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作,繼續(xù)落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核目標(biāo)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

升級(jí)保就業(yè)保市場(chǎng)主體融資常態(tài)化工作機(jī)制,推進(jìn)“雙保”助力貸

不局限于受疫情影響企業(yè),支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有劣變趨勢(shì),但基本面仍然可控、及時(shí)“輸血”有望恢復(fù)的企業(yè),給予增量貸款支持。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善無(wú)還本續(xù)貸措施

強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信小微企業(yè)的激勵(lì),完善小微企業(yè)“正面清單+負(fù)面清單”管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依托省金融綜合服務(wù)平臺(tái),推廣“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型抵質(zhì)押手段線(xiàn)上運(yùn)用,開(kāi)展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、批量化營(yíng)銷(xiāo)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

深化“浙科貸”“創(chuàng)新保”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新

引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和融資需求特點(diǎn)合理設(shè)置貸款期限,提升金融供需匹配性。

深化中期流動(dòng)資金貸款

加大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)中期流動(dòng)資金貸款投放力度,創(chuàng)新推行“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”服務(wù)模式,建立健全信貸配套服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

深化運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制推進(jìn)保證金領(lǐng)域改革

繼續(xù)在建設(shè)工程、政府采購(gòu)、海關(guān)關(guān)稅、旅游服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域深化保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)用,推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。推進(jìn)投標(biāo)保證保險(xiǎn)線(xiàn)上辦理,逐步推進(jìn)設(shè)區(qū)市對(duì)接。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

加大政府性融資擔(dān)保支持

加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保支持力度,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,擔(dān)保費(fèi)率不高于1%,支持保就業(yè)保民生。出臺(tái)實(shí)施政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)方案,降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2022年12月31日

減輕企業(yè)用能負(fù)擔(dān)

對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程實(shí)施優(yōu)惠政策

對(duì)全省用電設(shè)備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng),計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

保障制造業(yè)中小企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè),科學(xué)實(shí)施有序用電,合理安排錯(cuò)峰用電,保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單,保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn),防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。

平穩(wěn)有序推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)

鼓勵(lì)不滿(mǎn)1千伏用電電壓等級(jí)的工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易,未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。電壓等級(jí)不滿(mǎn)1千伏工商業(yè)用戶(hù),現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí),不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

持續(xù)降低企業(yè)用工成本

落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策

加大力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策,小微企業(yè)提出申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)招用在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比由20%下降為15%,超過(guò)100人的企業(yè)下降為8%。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

落實(shí)緩減工會(huì)經(jīng)費(fèi)政策

企業(yè)撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2022年12月31日

加強(qiáng)中小企業(yè)員工住房保障

在重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌小微企業(yè)需求,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房。企業(yè)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房超出自身需求的,鼓勵(lì)其向周邊中小企業(yè)員工開(kāi)放入住,租金參照同等條件的保障性租賃住房。

加快降低企業(yè)物流成本

不斷提升通關(guān)便利化水平

優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式,提升通關(guān)效率;持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效;高水平推進(jìn)口岸信息化建設(shè)。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

化解訂箱難運(yùn)價(jià)高難題

評(píng)估現(xiàn)有集裝箱空箱調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,應(yīng)對(duì)“一箱難求”“一艙難求”問(wèn)題,力爭(zhēng)集裝箱數(shù)量保持增長(zhǎng)。建立國(guó)際集裝箱市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

增強(qiáng)海港服務(wù)能力

發(fā)揮寧波舟山港國(guó)際大港優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與班輪公司協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取更多運(yùn)力艙位供給,鼓勵(lì)班輪公司推出中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)。指導(dǎo)省海港集團(tuán)等新增運(yùn)力,增開(kāi)東南亞等航線(xiàn)。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

推廣高速公路差異化收費(fèi)

對(duì)合法裝載國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛,落實(shí)高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策。對(duì)使用我省發(fā)行的電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)車(chē)載裝置的合法裝載貨運(yùn)車(chē)輛,實(shí)行省屬及市、縣(市、區(qū))屬?lài)?guó)有全資或控股的高速公路路段通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步減免涉企收費(fèi)

持續(xù)推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用

深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

執(zhí)行期限:長(zhǎng)期

按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi)

水土保持補(bǔ)償費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn),由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳另行發(fā)文明確。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

加大穩(wěn)企業(yè)主體支持力度

緩解原材料成本上漲壓力

開(kāi)展大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè),暢通線(xiàn)上線(xiàn)下價(jià)格投訴舉報(bào)渠道,依法查處大宗商品串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。推動(dòng)期貨公司深化對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),探索基差貿(mào)易、倉(cāng)單服務(wù)、合作套保、場(chǎng)外衍生品等多種業(yè)務(wù)模式,積極為中小企業(yè)提供個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),鼓勵(lì)各地對(duì)中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)企業(yè)抓先機(jī)促生產(chǎn)

在確保落實(shí)疫情防控措施和安全生產(chǎn)的前提下,鼓勵(lì)訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)度增加2022年一季度生產(chǎn)安排。支持各地因地制宜出臺(tái)政策,鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)能利用水平。

鼓勵(lì)企業(yè)員工堅(jiān)守崗位

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包等方式,吸引外地員工留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年,保障春節(jié)期間正常生產(chǎn),有條件的地方可以給予一定補(bǔ)貼。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通

建立全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)輸保障工作機(jī)制,在確保嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關(guān)鍵核心企業(yè)生產(chǎn)急需物資的運(yùn)輸需求給予保障。

發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能

嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定,采購(gòu)人要落實(shí)主體責(zé)任,加大支持力度,提高政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額,超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),其中貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%;提高政府采購(gòu)預(yù)付款比例,政府采購(gòu)合同約定對(duì)中小企業(yè)預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的,原則上不低于20%;降低政府采購(gòu)合同履約保證金比例,政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的,原則上最高不超過(guò)合同金額的2.5%。繼續(xù)執(zhí)行取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、采購(gòu)文件工本費(fèi)政策。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)出口的支持

擴(kuò)大信保統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面,加大出口信保補(bǔ)助力度,優(yōu)化全省小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺(tái)政策,平臺(tái)整體費(fèi)率水平比2021年下降10%以上。

執(zhí)行期限:2022年1月1日至2023年12月31日

保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付

進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。落實(shí)國(guó)家清理拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款,從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為。

優(yōu)化能耗“雙控”制度

全面落實(shí)原料用能抵扣政策,對(duì)原料用煤、用油、用天然氣,不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。對(duì)地方新增可再生能源消費(fèi)量,不納入能耗總量考核。

穩(wěn)定企業(yè)合理用能預(yù)期

制定能源保供方案,做實(shí)做細(xì)能源電力保供工作。在優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電前提下,做好符合能耗強(qiáng)度要求工業(yè)企業(yè)等電力用戶(hù)用電保障。

實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)激勵(lì)

建立“目標(biāo)分解、月度晾曬、專(zhuān)班攻堅(jiān)”工作機(jī)制,對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯地區(qū)給予督查激勵(lì)。

加大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扶持力度

組織實(shí)施萬(wàn)企節(jié)能降碳技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃

省級(jí)財(cái)政安排新增4億元專(zhuān)項(xiàng)資金,聚焦重點(diǎn)高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè),支持企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、新能源應(yīng)用技術(shù)改造、工業(yè)園區(qū)降碳工程。

加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度

加大省產(chǎn)業(yè)基金投資力度,通過(guò)直接投資、定向基金、非定向基金等多種方式,支持地方緊扣“415”產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè),招引落地一批制造業(yè)重大項(xiàng)目。

推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

在確保資金安全的前提下,省級(jí)下達(dá)地方的省工業(yè)與信息化專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金可實(shí)行先兌付再驗(yàn)收。

實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

加強(qiáng)重大制造業(yè)項(xiàng)目要素保障,發(fā)揮全要素精準(zhǔn)直達(dá)最優(yōu)項(xiàng)目機(jī)制作用,精準(zhǔn)支持一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、高端裝備、生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域制造業(yè)重大項(xiàng)目。

實(shí)施“新星”產(chǎn)業(yè)群培育行動(dòng)

聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料和其他新興領(lǐng)域,加強(qiáng)政策集成,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈塑造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,支持一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。

實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程

加強(qiáng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目要素保障,實(shí)行“一企一策”“重大事項(xiàng)直通車(chē)”服務(wù),支持龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用。建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)合力優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。

支持山區(qū)26縣“一縣一業(yè)”發(fā)展

實(shí)施山區(qū)26縣“一縣一業(yè)”提升發(fā)展行動(dòng),允許符合條件的項(xiàng)目預(yù)支用地指標(biāo),支持生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造

加大技術(shù)改造財(cái)政支持力度

省級(jí)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)開(kāi)展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造,對(duì)以專(zhuān)精特新為重點(diǎn)的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施貸款貼息政策。鼓勵(lì)各地加大對(duì)技術(shù)改造的扶持力度,對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的技術(shù)改造項(xiàng)目,可將企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造支出的設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購(gòu)置、設(shè)計(jì)檢測(cè)、第三方工程服務(wù)等費(fèi)用納入設(shè)備投資額計(jì)算。鼓勵(lì)各地通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)。對(duì)遷建、擴(kuò)建進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,各地可參照招商引資項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加大貸款投放力度,落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程

充分發(fā)揮“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用,聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)軟件及高端工業(yè)軟件,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化。省工業(yè)與信息化專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目的支持力度。

加大首臺(tái)套提升工程實(shí)施力度

落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)套產(chǎn)品政策,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)支持首臺(tái)套產(chǎn)品政策。將首臺(tái)套產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到首批次新材料,完善首臺(tái)套保險(xiǎn)分檔階梯補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目,地方可對(duì)企業(yè)購(gòu)置或者融資租賃的首臺(tái)套裝備按照其總價(jià)或者租賃費(fèi)加計(jì)50%計(jì)算設(shè)備投資額。

加大以非營(yíng)利方式開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室力度

持續(xù)加大高校和大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的力度,為企業(yè)利用實(shí)驗(yàn)室資源開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等活動(dòng)創(chuàng)造條件。

鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才政策

支持企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士等,探索開(kāi)展“訂單式”工程師碩士、博士培育項(xiàng)目試點(diǎn),發(fā)揮企業(yè)及社會(huì)組織在技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定中的作用。

加強(qiáng)“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)

各地在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下,提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套


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