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近日，海關(guān)總署發(fā)布我國前10個月外貿(mào)“成績單”：進(jìn)出口總值34.62萬億元，同比增長9.5%。從累計看，以人民幣計價，進(jìn)口增速與前三季度持平，出口略有回落。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我國外貿(mào)韌性不減。
外貿(mào)涉及的行業(yè)企業(yè)覆蓋面廣，包含原材料、中間品、產(chǎn)成品等不同類型，牽一發(fā)而動全身，穩(wěn)外貿(mào)是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵之一。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨高通脹、低增長困境，客觀上加大了我國穩(wěn)外貿(mào)的難度。
影響外貿(mào)穩(wěn)定的成因復(fù)雜，“意料之中”與“意料之外”嵌套，確定性與不確定性交織，潛在機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)碰頭。為化解不利因素影響，各類穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)加大，政策著眼于保穩(wěn)提質(zhì)、內(nèi)外統(tǒng)籌，從優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、更深融入國際分工體系、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、加大中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難力度等方面入手，以政策之力對沖下行壓力，使我國外貿(mào)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，為穩(wěn)定市場預(yù)期、支撐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
穩(wěn)外貿(mào)，關(guān)鍵在于提升韌性。在保持韌性的前提下才能不斷激發(fā)外貿(mào)新動能，推動進(jìn)出口運(yùn)行保持在合理區(qū)間。多措并舉穩(wěn)住進(jìn)出口基本盤，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是穩(wěn)外貿(mào)工作的重要著力點(diǎn)。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把前期已推進(jìn)的工作進(jìn)一步落實落細(xì)，提升政策效力。
應(yīng)著力緩解外貿(mào)企業(yè)融資難問題。當(dāng)前，融資難問題對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成一定制約，強(qiáng)化資金要素供給和保障是破題關(guān)鍵。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，擴(kuò)大承保規(guī)模并降低投保成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合外貿(mào)企業(yè)實際需求開展融資產(chǎn)品創(chuàng)新，提升服務(wù)精準(zhǔn)性。做好影響企業(yè)現(xiàn)金流各項政策的配套銜接，助力釋放更多流動性。一方面，用好用足出口退稅政策，精簡申辦手續(xù)，提高辦理效率，讓外貿(mào)企業(yè)多受益；另一方面，提升企業(yè)應(yīng)對匯率波動的能力，優(yōu)化相關(guān)金融服務(wù)，提供更多外匯避險產(chǎn)品。
優(yōu)化運(yùn)力配置，加快物流體系建設(shè)。國際物流體系的穩(wěn)定暢通是外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障。要系統(tǒng)施策緩解國際物流壓力，加大國內(nèi)船運(yùn)企業(yè)運(yùn)力，做好與海外市場運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的有效銜接。鼓勵外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議，做好價格監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)力市場秩序，依法依規(guī)打擊違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價等行為。統(tǒng)籌配置好國際航運(yùn)、中歐班列、公路貨運(yùn)、寄遞物流等運(yùn)力資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)運(yùn)力信息交換和數(shù)據(jù)共享，提升運(yùn)力資源配置效率。加強(qiáng)海外“最后一公里”運(yùn)力協(xié)調(diào)保障。
發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動能，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。要抓住外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的有利時機(jī)，加快推動新業(yè)態(tài)新模式建設(shè)，為外貿(mào)穩(wěn)定持續(xù)增長培育新動能。要持續(xù)優(yōu)化對海外倉、跨境電商的支持政策，構(gòu)建“跨境電商+海外倉”模式，按照市場化原則和國際規(guī)則加快建設(shè)一批海外倉，做好配送網(wǎng)絡(luò)與倉儲之間的協(xié)調(diào)，拓展國際市場空間。探索運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，總結(jié)推廣一批外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)的典型案例，發(fā)揮好成功案例的帶動示范作用。按照“飛地模式”推動加工貿(mào)易園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域“放管服”改革，推動簡化審批流程、縮短審批時限。
增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。應(yīng)發(fā)揮好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動進(jìn)口從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。用好各類進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺，拓寬先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高進(jìn)口便利化水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家進(jìn)口貿(mào)易合作。繼續(xù)辦好進(jìn)博會、服貿(mào)會等重點(diǎn)展會。建設(shè)好海南自貿(mào)港，用好用足離島免稅購物政策，增加商品進(jìn)口。
（作者：魏琪嘉，國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員）
近日，海關(guān)總署發(fā)布我國前10個月外貿(mào)“成績單”：進(jìn)出口總值34.62萬億元，同比增長9.5%。從累計看，以人民幣計價，進(jìn)口增速與前三季度持平，出口略有回落。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我國外貿(mào)韌性不減。
外貿(mào)涉及的行業(yè)企業(yè)覆蓋面廣，包含原材料、中間品、產(chǎn)成品等不同類型，牽一發(fā)而動全身，穩(wěn)外貿(mào)是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵之一。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨高通脹、低增長困境，客觀上加大了我國穩(wěn)外貿(mào)的難度。
影響外貿(mào)穩(wěn)定的成因復(fù)雜，“意料之中”與“意料之外”嵌套，確定性與不確定性交織，潛在機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)碰頭。為化解不利因素影響，各類穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)加大，政策著眼于保穩(wěn)提質(zhì)、內(nèi)外統(tǒng)籌，從優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、更深融入國際分工體系、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、加大中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難力度等方面入手，以政策之力對沖下行壓力，使我國外貿(mào)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，為穩(wěn)定市場預(yù)期、支撐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
穩(wěn)外貿(mào)，關(guān)鍵在于提升韌性。在保持韌性的前提下才能不斷激發(fā)外貿(mào)新動能，推動進(jìn)出口運(yùn)行保持在合理區(qū)間。多措并舉穩(wěn)住進(jìn)出口基本盤，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是穩(wěn)外貿(mào)工作的重要著力點(diǎn)。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把前期已推進(jìn)的工作進(jìn)一步落實落細(xì)，提升政策效力。
應(yīng)著力緩解外貿(mào)企業(yè)融資難問題。當(dāng)前，融資難問題對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成一定制約，強(qiáng)化資金要素供給和保障是破題關(guān)鍵。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，擴(kuò)大承保規(guī)模并降低投保成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合外貿(mào)企業(yè)實際需求開展融資產(chǎn)品創(chuàng)新，提升服務(wù)精準(zhǔn)性。做好影響企業(yè)現(xiàn)金流各項政策的配套銜接，助力釋放更多流動性。一方面，用好用足出口退稅政策，精簡申辦手續(xù)，提高辦理效率，讓外貿(mào)企業(yè)多受益；另一方面，提升企業(yè)應(yīng)對匯率波動的能力，優(yōu)化相關(guān)金融服務(wù)，提供更多外匯避險產(chǎn)品。
優(yōu)化運(yùn)力配置，加快物流體系建設(shè)。國際物流體系的穩(wěn)定暢通是外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障。要系統(tǒng)施策緩解國際物流壓力，加大國內(nèi)船運(yùn)企業(yè)運(yùn)力，做好與海外市場運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的有效銜接。鼓勵外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議，做好價格監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)力市場秩序，依法依規(guī)打擊違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價等行為。統(tǒng)籌配置好國際航運(yùn)、中歐班列、公路貨運(yùn)、寄遞物流等運(yùn)力資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)運(yùn)力信息交換和數(shù)據(jù)共享，提升運(yùn)力資源配置效率。加強(qiáng)海外“最后一公里”運(yùn)力協(xié)調(diào)保障。
發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動能，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。要抓住外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的有利時機(jī)，加快推動新業(yè)態(tài)新模式建設(shè)，為外貿(mào)穩(wěn)定持續(xù)增長培育新動能。要持續(xù)優(yōu)化對海外倉、跨境電商的支持政策，構(gòu)建“跨境電商+海外倉”模式，按照市場化原則和國際規(guī)則加快建設(shè)一批海外倉，做好配送網(wǎng)絡(luò)與倉儲之間的協(xié)調(diào)，拓展國際市場空間。探索運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，總結(jié)推廣一批外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)的典型案例，發(fā)揮好成功案例的帶動示范作用。按照“飛地模式”推動加工貿(mào)易園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域“放管服”改革，推動簡化審批流程、縮短審批時限。
增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。應(yīng)發(fā)揮好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動進(jìn)口從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。用好各類進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺，拓寬先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高進(jìn)口便利化水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家進(jìn)口貿(mào)易合作。繼續(xù)辦好進(jìn)博會、服貿(mào)會等重點(diǎn)展會。建設(shè)好海南自貿(mào)港，用好用足離島免稅購物政策，增加商品進(jìn)口。
（作者：魏琪嘉，國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員）