杭州市信息技術服務產業集群于 2019 年獲批納入國家首批 戰略性新興產業集群發展工程。作為杭州市信息技術服務產業集 群核心承載區、浙江省網絡信息技術產業的核心區和主要發源地， 獲 2020 年度國務院督查激勵。杭州高新區（濱江）堅持創新驅動 發展，緊扣信息技術產業鏈布局創新服務鏈，重點構建實體經濟、 科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，全力打造數字經濟和制造業高質量發展的“雙引擎”，奮力推進世界一 流高科技園區建設。
一、戰略性新興產業集群發展成效 杭州高新區（濱江）堅持制度創新和科技創新“雙輪驅動”， 強化體制機制創新優勢，聚焦打造現代化產業體系，產業規模快 速增長，創新能級加快提升，發展環境日益優化，煥發出蓬勃的 生命力和強大的創新能量。?
（一）產業規模快速增長。2020 年，杭州高新區（濱江）實 現地區生產總值 1745.7 億元，實現規上工業增加值 704.2 億元， 高新技術產業增加值占規模以上工業比重達到 98.1%，數字經濟 核心產業增加值占 GDP 比重超過 75%，位列全省第一。涌現了 阿里巴巴、吉利集團、海康威視、網易（杭州）、新華三、大華技 術、宇視科技、浙江中控等一大批行業領軍企業，擁有從關鍵控 制芯片研發、通信設備制造，到軟件設計和物聯網系統集成，再 到電子商務、網絡運營、大數據云計算等各類應用服務構成的數 字經濟全產業鏈，在數字安防、網絡通信設備等多個細分領域均 居全國第一乃至全球前列。?
（二）創新能級加快提升。近年來全區 R&D 占 GDP 比例始 終保持 10%的高水平，集聚省級重點企業研究院超過 40 家，擁 有各類企業技術中心（研發中心）近 500 家。全區為國家級雙創 示范基地，擁有省級以上科技孵化器、眾創空間 50 余個，其中國 家級 20 個，居全省第一。北航杭州創新研究院正式運行，國家“芯 —3— 火”雙創基地、“濱江聯合創新中心”5G 實驗室正式啟用，華為鯤 鵬創新中心、中國科學院上海分院國家技術轉移中心（杭州）等 多個重量級創新平臺相繼落地。全年引進各類人才 3.3 萬人，其 中碩博占比達 26%。2020 年全年專利申請量 24333 件，授權量 13222 件，每萬人發明專利擁有量居全省第一位。?
（三）發展環境日益優化。落地中國（杭州）知識產權保護 中心，成立全國首個物聯網產業知識產權聯盟，獲批全省首個國 家知識產權服務業集聚發展示范區、全省唯一知識產權“一件事” 改革試點區，建設了全省首個浙江高新技術產業高價值知識產權 培育平臺。率先開展“企業創新積分”試點，首創基于企業創新能 力的科技企業增信機制，搭建銀企對接平臺。服務企業超 1500 家，銀行已授信 1.3 億元，審批發放 35 家企業貸款 7000 萬元。 與深交所合作建立全景網路演中心，打造網上路演中心、培訓中 心、金融信息服務平臺、智能投資服務平臺“四位一體”的資本市 場綜合服務平臺，累計路演 380 余場，對接雙創企業 2600 余家， 上市企業總數達 53 家。?
二、可供借鑒的做法 自錨定數字經濟產業以來，杭州高新區（濱江）持續探索、 不斷創新，形成了可復制、可推廣的數字經濟產業發展經驗。?
（一）聚焦產業鏈供給，做強智能物聯產業創新聯合體?
一是支持龍頭企業整合資源攻關核心技術。杭州高新區（濱 江）聚焦服務，全力支持企業資源整合，提升區域產業競爭力。 海康威視、大華、新華三等企業均已組建省級產業鏈上下游企業 共同體。如海康威視整合其在視頻及物聯網數據采集、存儲、解 析、應用、管理等方面的優勢和資源，與杰華特、士蘭微、矽力 杰、瑞盟等芯片企業集中攻關芯片研發技術，核心元器件的對外 采購量由 40%左右下降到 10%；新華三協同飛騰、芯啟源等國產 化 NPU、CPU、FPGA、TCAM、DDR4 芯片企業及制造企業， 打通從芯片設計到產品開發制造的網絡通信產業鏈上下游全流程， 研制出國產化核心路由器。
?二是推動共性技術平臺形成整體解決方案。支持華為杭州研 究所建立鯤鵬生態創新中心，積極推動區內企業基于鯤鵬計算平 臺研發服務器整機、PC 整機、工控機，通過軟件系統適配，助推 鯤鵬生態體系。如新華三基于鯤鵬服務器處理器平臺，開發自主 可控的 2 路機架服務器整機，逐步替代現有的 x86 平臺服務器； 安恒信息基于鯤鵬云，推進政務云、行業云等云安全管控平臺的 實際應用。當虹科技基于鯤鵬計算平臺成功研發 4K/8K 超高清實 時編碼器和解碼器。
?三是聚焦供應鏈開展產業延鏈補鏈強鏈。圍繞數字安防產業 加快啟動產業鏈精準招商，重點針對芯片、傳感器、光學鏡頭等 核心零部件，以突破關鍵技術、延長產業鏈條、擴大產業規模為 目標，以創新聯合體為載體開展精準招引，提升本地配套水平。 已與海康威視、大華、宇視等數字安防龍頭企業對接國內供應鏈 采購需求，確定 147 家企業招商目錄。?
（二）圍繞產業生態圈，構建數字健康產業創新聯合體 瞄準生物技術與數字技術的融合發展趨勢，以智慧健康、高 端醫療器械等為主導方向，以上市龍頭企業為主體，調動資本、 場景等要素，形成創新聯合體，加速企業發展和生態構建。
?一是圍繞上市企業做強“生態圈”。培育泰格醫藥、創業慧康、 醫惠科技、啟明醫療等上市龍頭企業，健全產業鏈條，構筑更強 競爭優勢。如支持泰格醫藥以“技術+資本+服務”為理念，打造臨 床前 CRO、臨床 CRO、CMO 和 CSO 為一體的全流程產業創新 生態圈。圍繞生物醫藥產業創新全周期，促進全流程研發成果轉 化，提供產業一站式服務，通過“外引內培”的方式，已吸引捷通 安晟等企業落戶，旗下企業思默、英放等快速成長。
?二是以資本為紐帶做大“生態圈”。密切跟蹤泰格、啟明、德 諾、天和等龍頭企業發展布局，爭取優質企業及核心團隊人員派 生、融合、跨界項目在區內落地。以政府產業基金撬動德諾、泰 格等龍頭企業投資基金規模，優化政府產業基金的配置效率，并 以此為紐帶構建生命健康產業生態圈。如依托德諾集團、啟明醫 療扎實構建以心、肺、腦疾病治療為核心的數字健康創新聯合體， 支持聯合體組建風險投資基金引進國外頂尖醫療科技項目，通過 消化吸收再創新實現技術的本地化，已成功孵化上市企業啟明醫 療，另有 6 家企業已處于孵化后期。?
三是完善公共服務配套做優“生態圈”。成立生物醫藥創新聯盟， 作為創新聯合體的溝通交流平臺，區內 40 家生物醫藥企業擔任理 事成員，政企定期會商推動產業發展。浙江省智能制造專家委員 會整合省衛健委、省人民醫院、浙大、浙一、浙二、省衛生信息 學會、省醫療器械協會等專家，組成智庫團隊為數字健康企業提 供指導服務并促成資源對接。浙江大學濱江研究院已啟動生命大 健康研究中心、智能醫療技術與裝備研究中心建設，為創新聯合 體的產學研合作提供平臺。?
（三）圍繞產業數字化，培育數字制造創新聯合體?
加快推進數字技術為制造業企業賦能，依托創新聯合體探索 智造供應鏈合作機制，鼓勵和培育智能制造企業從單一技術創新 逐步向整體系統解決方案供應商轉變。
?一是政策支持龍頭企業輸出智能制造系統解決方案。每年安 排 1 億元資金預算培育智造供給系統解決問題供應商，支持具備 能力的智能制造解決方案提供商做深行業、做大平臺、搶占市場， 區內企業智造服務能力已覆蓋流程工業、汽配、軸承、電氣、水 泥等 10 余個行業門類。浙江中控研發的 sup-OS 流程工業操作系 統與新建的藍卓云平臺公司完美組合，奠定了中國“流程工業大腦” 的龍頭地位，已開始為全省、全國提供服務。?
二是強化系統集成商與核心器件供應商的本地協同。鼓勵工 程總包商和平臺服務商應用區內企業的視頻采集、存儲器、服務 器、交換機等設備和軟件，以研發費用補助形式支持新技術、新 產品的首購首用。新華三、士蘭微、國芯等企業積極研發工業裝 備嵌入式芯片、智能通信模組、語音或視頻交互模塊、智能網關 等工業裝備基礎智能模塊；博聯科技等智能家居產品開發商、智 造工程總包商積極使用 IT 基礎開發商的智能硬件、智能軟件及新 技術，推動了新型產業鏈與服務鏈的合作建設。?
三是依托智造專家委員會不斷拓展應用場景。在浙江省智能 制造專家委員會的支持下，幫助區內智能制造解決方案提供商擴 大“朋友圈”，與省內制造企業合作，落地更多智能制造場景，形成相互賦能、更加廣泛的創新聯合體。如杭州開源電腦公司積極 參與了長興縣夾浦鎮家庭織機入園聯網工程改造，培育了全省首 家工業小微園全面數字化轉型的“樣本”；中財邦業公司從水泥智 造產線改造工程承包商轉型為水泥智造工廠系統解決問題供應商； 浙江明度智控公司成功轉型為醫藥行業智造工程總包商；杭州華 新機電公司從港口物流裝備制造商，轉型為中小型散貨智能碼頭工程總包商，不僅賦能了省內制造企業，也有效培育了一批具備系統解決問題能力的智能制造方案供給企業，實現了數字經濟與 新制造業融合發展。?
三、未來發展的思考 “十四五”時期，杭州高新區（濱江）將始終堅持“發展高科技、 實現產業化”一張藍圖繪到底，依托新制造產業集聚、數字經濟先 發先行的優勢，進一步傳承創新基因、深化三鏈耦合、打響高新 品牌，加快實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，有效促進技術 轉化為產能，打造高質量發展的全國性樣板。
?（一）深化產業鏈，打造數字產業新生態 浙江省和杭州市提出努力打造全球數字安防產業中心、國際 金融科技中心、全球區塊鏈平臺，杭州高新區（濱江）在這些領 域都有扎實的產業基礎。下一步將立足數字經濟核心產業全產業 鏈基礎，強化技術融合創新、融合發展，推動產業邁向全球產業 價值鏈中高端。打造智能物聯產業新生態，發揮數字安防全球領 先的產業優勢，整合集成電路、數字通信、智能計算、智能裝備 等產業力量，聚焦“人工智能+物聯網”領域尋找新的突破口，助力 企業向智能物聯網整體解決方案轉型，打造全球智能物聯產業中 心。構建數字健康產業新生態，瞄準生物技術與數字技術的融合 發展趨勢，運用人工智能、大數據、云計算等數字技術賦能，以 智慧健康、高端醫療器械等為主導方向，加快形成千億級數字健 康產業集群。發展數字制造產業新生態，加快數字技術在優勢制 造業行業的全流程滲透，發展工業互聯網平臺，鼓勵企業軟硬件 一體化發展，從單一技術創新逐步向整體系統解決方案供應轉變， 打造全球智能制造產業高地。
?（二）強化創新鏈，推動科技創新現代化 新發展階段是創新制勝的時代，杭州高新區（濱江）的核心 競爭力是創新生態。下一步將堅持全域創新發展，推動創新要素 加速匯聚、緊密聯動、深度融合，形成人才集聚、平臺協同、產 業引領的創新生態優勢，加快形成符合創新規律、高效協同的創 新治理體系。引育高層次創新人才，不斷優化人才政策和“5050 計劃”，完善全球化引才、市場化評價、便利化服務等一攬子舉措， 整合科研投入和產業基金，激發人才創新創業活力。提升高能級 創新平臺，以國家自主創新示范區核心區建設為抓手，以浙江大 學濱江研究院、杭州長光產業技術研究院等重大載體為引領，推 動產業平臺高質量發展。組建高效率創新聯合體，引導和支持龍 頭企業、“鏈主型”企業牽頭組建創新聯合體，實施關鍵核心技術 攻堅行動，打通產業鏈供應鏈堵點。?
（三）健全服務鏈，全面推進數字化改革 營商環境是杭州高新區（濱江）的金字招牌，在杭州爭創世 界銀行營商環境評價樣本城市征程中，杭州高新區（濱江）必須 走在前、作示范。下一步將運用數字化技術、數字化思維、數字 化認知，打通制約發展的深層次體制機制梗阻，對標最高最優， 加快打造口碑好、活力強的營商環境。推動數字技術賦能，依托 數字技術積累，拓展城市大腦應用場景，在各領域打造一批新的 智慧應用場景，推動重點場景全域覆蓋，實現現代數字技術與城 市生產生活生態緊密融合。加快產業大腦建設，鼓勵企業參與省、 市產業大腦建設，加快梳理產業鏈節點，推進建立行業產品目錄 體系和標準體系，建立行業大數據平臺，實現產業鏈和創新鏈雙 向融合。打造數字貿易中心，積極融入中國（浙江）自由貿易試 驗區，發揮數字產業、數字金融先發優勢，加快數字貿易、數字 物流、數字治理等關鍵領域發展，探索建立數字貿易新模式新規 則，加快建設數字自由貿易中心。
杭州市信息技術服務產業集群于 2019 年獲批納入國家首批 戰略性新興產業集群發展工程。作為杭州市信息技術服務產業集 群核心承載區、浙江省網絡信息技術產業的核心區和主要發源地， 獲 2020 年度國務院督查激勵。杭州高新區（濱江）堅持創新驅動 發展，緊扣信息技術產業鏈布局創新服務鏈，重點構建實體經濟、 科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，全力打造數字經濟和制造業高質量發展的“雙引擎”，奮力推進世界一 流高科技園區建設。
一、戰略性新興產業集群發展成效 杭州高新區（濱江）堅持制度創新和科技創新“雙輪驅動”， 強化體制機制創新優勢，聚焦打造現代化產業體系，產業規模快 速增長，創新能級加快提升，發展環境日益優化，煥發出蓬勃的 生命力和強大的創新能量。?
（一）產業規模快速增長。2020 年，杭州高新區（濱江）實 現地區生產總值 1745.7 億元，實現規上工業增加值 704.2 億元， 高新技術產業增加值占規模以上工業比重達到 98.1%，數字經濟 核心產業增加值占 GDP 比重超過 75%，位列全省第一。涌現了 阿里巴巴、吉利集團、海康威視、網易（杭州）、新華三、大華技 術、宇視科技、浙江中控等一大批行業領軍企業，擁有從關鍵控 制芯片研發、通信設備制造，到軟件設計和物聯網系統集成，再 到電子商務、網絡運營、大數據云計算等各類應用服務構成的數 字經濟全產業鏈，在數字安防、網絡通信設備等多個細分領域均 居全國第一乃至全球前列。?
（二）創新能級加快提升。近年來全區 R&D 占 GDP 比例始 終保持 10%的高水平，集聚省級重點企業研究院超過 40 家，擁 有各類企業技術中心（研發中心）近 500 家。全區為國家級雙創 示范基地，擁有省級以上科技孵化器、眾創空間 50 余個，其中國 家級 20 個，居全省第一。北航杭州創新研究院正式運行，國家“芯 —3— 火”雙創基地、“濱江聯合創新中心”5G 實驗室正式啟用，華為鯤 鵬創新中心、中國科學院上海分院國家技術轉移中心（杭州）等 多個重量級創新平臺相繼落地。全年引進各類人才 3.3 萬人，其 中碩博占比達 26%。2020 年全年專利申請量 24333 件，授權量 13222 件，每萬人發明專利擁有量居全省第一位。?
（三）發展環境日益優化。落地中國（杭州）知識產權保護 中心，成立全國首個物聯網產業知識產權聯盟，獲批全省首個國 家知識產權服務業集聚發展示范區、全省唯一知識產權“一件事” 改革試點區，建設了全省首個浙江高新技術產業高價值知識產權 培育平臺。率先開展“企業創新積分”試點，首創基于企業創新能 力的科技企業增信機制，搭建銀企對接平臺。服務企業超 1500 家，銀行已授信 1.3 億元，審批發放 35 家企業貸款 7000 萬元。 與深交所合作建立全景網路演中心，打造網上路演中心、培訓中 心、金融信息服務平臺、智能投資服務平臺“四位一體”的資本市 場綜合服務平臺，累計路演 380 余場，對接雙創企業 2600 余家， 上市企業總數達 53 家。?
二、可供借鑒的做法 自錨定數字經濟產業以來，杭州高新區（濱江）持續探索、 不斷創新，形成了可復制、可推廣的數字經濟產業發展經驗。?
（一）聚焦產業鏈供給，做強智能物聯產業創新聯合體?
一是支持龍頭企業整合資源攻關核心技術。杭州高新區（濱 江）聚焦服務，全力支持企業資源整合，提升區域產業競爭力。 海康威視、大華、新華三等企業均已組建省級產業鏈上下游企業 共同體。如海康威視整合其在視頻及物聯網數據采集、存儲、解 析、應用、管理等方面的優勢和資源，與杰華特、士蘭微、矽力 杰、瑞盟等芯片企業集中攻關芯片研發技術，核心元器件的對外 采購量由 40%左右下降到 10%；新華三協同飛騰、芯啟源等國產 化 NPU、CPU、FPGA、TCAM、DDR4 芯片企業及制造企業， 打通從芯片設計到產品開發制造的網絡通信產業鏈上下游全流程， 研制出國產化核心路由器。
?二是推動共性技術平臺形成整體解決方案。支持華為杭州研 究所建立鯤鵬生態創新中心，積極推動區內企業基于鯤鵬計算平 臺研發服務器整機、PC 整機、工控機，通過軟件系統適配，助推 鯤鵬生態體系。如新華三基于鯤鵬服務器處理器平臺，開發自主 可控的 2 路機架服務器整機，逐步替代現有的 x86 平臺服務器； 安恒信息基于鯤鵬云，推進政務云、行業云等云安全管控平臺的 實際應用。當虹科技基于鯤鵬計算平臺成功研發 4K/8K 超高清實 時編碼器和解碼器。
?三是聚焦供應鏈開展產業延鏈補鏈強鏈。圍繞數字安防產業 加快啟動產業鏈精準招商，重點針對芯片、傳感器、光學鏡頭等 核心零部件，以突破關鍵技術、延長產業鏈條、擴大產業規模為 目標，以創新聯合體為載體開展精準招引，提升本地配套水平。 已與海康威視、大華、宇視等數字安防龍頭企業對接國內供應鏈 采購需求，確定 147 家企業招商目錄。?
（二）圍繞產業生態圈，構建數字健康產業創新聯合體 瞄準生物技術與數字技術的融合發展趨勢，以智慧健康、高 端醫療器械等為主導方向，以上市龍頭企業為主體，調動資本、 場景等要素，形成創新聯合體，加速企業發展和生態構建。
?一是圍繞上市企業做強“生態圈”。培育泰格醫藥、創業慧康、 醫惠科技、啟明醫療等上市龍頭企業，健全產業鏈條，構筑更強 競爭優勢。如支持泰格醫藥以“技術+資本+服務”為理念，打造臨 床前 CRO、臨床 CRO、CMO 和 CSO 為一體的全流程產業創新 生態圈。圍繞生物醫藥產業創新全周期，促進全流程研發成果轉 化，提供產業一站式服務，通過“外引內培”的方式，已吸引捷通 安晟等企業落戶，旗下企業思默、英放等快速成長。
?二是以資本為紐帶做大“生態圈”。密切跟蹤泰格、啟明、德 諾、天和等龍頭企業發展布局，爭取優質企業及核心團隊人員派 生、融合、跨界項目在區內落地。以政府產業基金撬動德諾、泰 格等龍頭企業投資基金規模，優化政府產業基金的配置效率，并 以此為紐帶構建生命健康產業生態圈。如依托德諾集團、啟明醫 療扎實構建以心、肺、腦疾病治療為核心的數字健康創新聯合體， 支持聯合體組建風險投資基金引進國外頂尖醫療科技項目，通過 消化吸收再創新實現技術的本地化，已成功孵化上市企業啟明醫 療，另有 6 家企業已處于孵化后期。?
三是完善公共服務配套做優“生態圈”。成立生物醫藥創新聯盟， 作為創新聯合體的溝通交流平臺，區內 40 家生物醫藥企業擔任理 事成員，政企定期會商推動產業發展。浙江省智能制造專家委員 會整合省衛健委、省人民醫院、浙大、浙一、浙二、省衛生信息 學會、省醫療器械協會等專家，組成智庫團隊為數字健康企業提 供指導服務并促成資源對接。浙江大學濱江研究院已啟動生命大 健康研究中心、智能醫療技術與裝備研究中心建設，為創新聯合 體的產學研合作提供平臺。?
（三）圍繞產業數字化，培育數字制造創新聯合體?
加快推進數字技術為制造業企業賦能，依托創新聯合體探索 智造供應鏈合作機制，鼓勵和培育智能制造企業從單一技術創新 逐步向整體系統解決方案供應商轉變。
?一是政策支持龍頭企業輸出智能制造系統解決方案。每年安 排 1 億元資金預算培育智造供給系統解決問題供應商，支持具備 能力的智能制造解決方案提供商做深行業、做大平臺、搶占市場， 區內企業智造服務能力已覆蓋流程工業、汽配、軸承、電氣、水 泥等 10 余個行業門類。浙江中控研發的 sup-OS 流程工業操作系 統與新建的藍卓云平臺公司完美組合，奠定了中國“流程工業大腦” 的龍頭地位，已開始為全省、全國提供服務。?
二是強化系統集成商與核心器件供應商的本地協同。鼓勵工 程總包商和平臺服務商應用區內企業的視頻采集、存儲器、服務 器、交換機等設備和軟件，以研發費用補助形式支持新技術、新 產品的首購首用。新華三、士蘭微、國芯等企業積極研發工業裝 備嵌入式芯片、智能通信模組、語音或視頻交互模塊、智能網關 等工業裝備基礎智能模塊；博聯科技等智能家居產品開發商、智 造工程總包商積極使用 IT 基礎開發商的智能硬件、智能軟件及新 技術，推動了新型產業鏈與服務鏈的合作建設。?
三是依托智造專家委員會不斷拓展應用場景。在浙江省智能 制造專家委員會的支持下，幫助區內智能制造解決方案提供商擴 大“朋友圈”，與省內制造企業合作，落地更多智能制造場景，形成相互賦能、更加廣泛的創新聯合體。如杭州開源電腦公司積極 參與了長興縣夾浦鎮家庭織機入園聯網工程改造，培育了全省首 家工業小微園全面數字化轉型的“樣本”；中財邦業公司從水泥智 造產線改造工程承包商轉型為水泥智造工廠系統解決問題供應商； 浙江明度智控公司成功轉型為醫藥行業智造工程總包商；杭州華 新機電公司從港口物流裝備制造商，轉型為中小型散貨智能碼頭工程總包商，不僅賦能了省內制造企業，也有效培育了一批具備系統解決問題能力的智能制造方案供給企業，實現了數字經濟與 新制造業融合發展。?
三、未來發展的思考 “十四五”時期，杭州高新區（濱江）將始終堅持“發展高科技、 實現產業化”一張藍圖繪到底，依托新制造產業集聚、數字經濟先 發先行的優勢，進一步傳承創新基因、深化三鏈耦合、打響高新 品牌，加快實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，有效促進技術 轉化為產能，打造高質量發展的全國性樣板。
?（一）深化產業鏈，打造數字產業新生態 浙江省和杭州市提出努力打造全球數字安防產業中心、國際 金融科技中心、全球區塊鏈平臺，杭州高新區（濱江）在這些領 域都有扎實的產業基礎。下一步將立足數字經濟核心產業全產業 鏈基礎，強化技術融合創新、融合發展，推動產業邁向全球產業 價值鏈中高端。打造智能物聯產業新生態，發揮數字安防全球領 先的產業優勢，整合集成電路、數字通信、智能計算、智能裝備 等產業力量，聚焦“人工智能+物聯網”領域尋找新的突破口，助力 企業向智能物聯網整體解決方案轉型，打造全球智能物聯產業中 心。構建數字健康產業新生態，瞄準生物技術與數字技術的融合 發展趨勢，運用人工智能、大數據、云計算等數字技術賦能，以 智慧健康、高端醫療器械等為主導方向，加快形成千億級數字健 康產業集群。發展數字制造產業新生態，加快數字技術在優勢制 造業行業的全流程滲透，發展工業互聯網平臺，鼓勵企業軟硬件 一體化發展，從單一技術創新逐步向整體系統解決方案供應轉變， 打造全球智能制造產業高地。
?（二）強化創新鏈，推動科技創新現代化 新發展階段是創新制勝的時代，杭州高新區（濱江）的核心 競爭力是創新生態。下一步將堅持全域創新發展，推動創新要素 加速匯聚、緊密聯動、深度融合，形成人才集聚、平臺協同、產 業引領的創新生態優勢，加快形成符合創新規律、高效協同的創 新治理體系。引育高層次創新人才，不斷優化人才政策和“5050 計劃”，完善全球化引才、市場化評價、便利化服務等一攬子舉措， 整合科研投入和產業基金，激發人才創新創業活力。提升高能級 創新平臺，以國家自主創新示范區核心區建設為抓手，以浙江大 學濱江研究院、杭州長光產業技術研究院等重大載體為引領，推 動產業平臺高質量發展。組建高效率創新聯合體，引導和支持龍 頭企業、“鏈主型”企業牽頭組建創新聯合體，實施關鍵核心技術 攻堅行動，打通產業鏈供應鏈堵點。?
（三）健全服務鏈，全面推進數字化改革 營商環境是杭州高新區（濱江）的金字招牌，在杭州爭創世 界銀行營商環境評價樣本城市征程中，杭州高新區（濱江）必須 走在前、作示范。下一步將運用數字化技術、數字化思維、數字 化認知，打通制約發展的深層次體制機制梗阻，對標最高最優， 加快打造口碑好、活力強的營商環境。推動數字技術賦能，依托 數字技術積累，拓展城市大腦應用場景，在各領域打造一批新的 智慧應用場景，推動重點場景全域覆蓋，實現現代數字技術與城 市生產生活生態緊密融合。加快產業大腦建設，鼓勵企業參與省、 市產業大腦建設，加快梳理產業鏈節點，推進建立行業產品目錄 體系和標準體系，建立行業大數據平臺，實現產業鏈和創新鏈雙 向融合。打造數字貿易中心，積極融入中國（浙江）自由貿易試 驗區，發揮數字產業、數字金融先發優勢，加快數字貿易、數字 物流、數字治理等關鍵領域發展，探索建立數字貿易新模式新規 則，加快建設數字自由貿易中心。