新《杭州市物業(yè)管理條例》第三章第三節(jié)第三十八條：
有下列情形之一的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組建物業(yè)管理委員會，區(qū)、縣（市）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)，并會同民政部門對物業(yè)管理委員會成員開展相關(guān)培訓(xùn)：
（一）新交付物業(yè)項目尚不具備召開首次業(yè)主大會會議條件的；
（二）新交付物業(yè)項目具備召開首次業(yè)主大會會議條件但是尚未成立業(yè)主大會的；
（三）業(yè)主委員會任期屆滿需要換屆選舉的；
（四）業(yè)主委員會因缺額、被罷免等原因在任期內(nèi)終止需要重新選舉的；
（五）已經(jīng)劃分物業(yè)管理區(qū)域但是尚未實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的。
“我們小區(qū)剛交付，沒有業(yè)主委員會，好多要緊的事情沒人來牽頭怎么辦？”近期有居民帶著這類疑問前來咨詢。一般來說，在小區(qū)尚未成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作失靈、業(yè)主委員會換屆選舉、老舊小區(qū)推行物業(yè)管理等情形下，完全依靠業(yè)主自身能力難以保障小區(qū)物業(yè)管理的有序進(jìn)行。那么，小區(qū)沒有業(yè)委會等情況該怎么辦呢？
針對這一問題，新《條例》創(chuàng)新設(shè)立了“物業(yè)管理委員會制度”，作為對業(yè)主自治機(jī)制的補(bǔ)充和落實物業(yè)管理屬地責(zé)任的舉措。
物業(yè)管理委員會由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、建設(shè)單位各指派一名代表和業(yè)主代表組成。物業(yè)管理委員會主任由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派的代表擔(dān)任。
具體而言，物業(yè)管理委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七人以上十一人以下的單數(shù)，業(yè)主代表的人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一；已經(jīng)成立業(yè)主大會的，建設(shè)單位可以不再指派人員參加。
其中，業(yè)主代表人選應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的參選業(yè)主委員會成員的條件，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式，在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。
值得注意的是，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理委員會成立前，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)管理委員會成員名單，公示時間不得少于七日；業(yè)主有異議的，可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。
物業(yè)管理委員會具體有哪些職責(zé)？它的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織具備條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者指導(dǎo)換屆選舉業(yè)主委員會，以及在尚未成立業(yè)委會的小區(qū)，臨時代為履行業(yè)主委員會的職責(zé)。
“如果我們小區(qū)一直沒有成立業(yè)主委員會，物業(yè)管理委員會可以無限期擔(dān)任嗎？”新《條例》對這一問題也進(jìn)行了說明，物業(yè)管理委員會的任期一般不超過二年，期滿未推動成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組建物業(yè)管理委員會。
