各街道辦事處、區級機關各部門、各直屬單位：

為全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設工作，我局擬定了《全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設》（征求意見稿），現根據《重大行政決策程序暫行條例》和《杭州市濱江區重大決策公眾參與工作辦法》的相關規定，公開征求社會意見和建議。

一、意見征求時間

2021年7月12日至8月12日

二、意見反饋渠道

1、電話反饋

請將有關意見反饋至高新區（濱江）退役軍人事務局，聯系人：鄭夢雨，聯系電話：81187890。

2、信函反饋

請將信函寄送至高新區（濱江）退役軍人事務局（地址：杭州市濱江區丹楓路788號海越大廈19樓1920室，郵編：310051）。來稿請附姓名、聯系方式。


全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設

（征求意見稿）

2021年是我區高水平推進社會主義現代化建設的啟動之年，是“十四五”時期退役軍人事務領域工作破題之年，是全區打造“三個濱江”、開展“三大主題年”、全面實施《中華人民共和國退役軍人保障法》的行動之年，同時也將迎來中國共產黨建黨100周年。全區退役軍人服務中心（站）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要指示批示精神，以全國示范型和全省“新時代楓橋式退役軍人服務中心（站）”創建工作為抓手，堅持建站強站與品牌打造協同，堅持優質服務與規范管理并重，努力形成“百家爭鳴、追趕跨越”的良好推進態勢，助推服務保障體系從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，打造一批軍味色彩濃郁、服務功能完備、人文特色彰顯、具有示范激勵作用的退役軍人服務中心（站）。

1. 全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設。開展“服務保障能力提升年”活動，不斷筑牢服務基礎、拓展服務功能，提升服務效能，堅持不懈推進“新時代楓橋式退役軍人服務站”創建。以已建成的退役軍人服務站作為樣板，開展互學互鑒，鼓勵大膽創新、彰顯個性特色，全面完成“新時代楓橋式退役軍人服務站”建設，力爭50%退役軍人服務站通過杭州市退役軍人事務局考核驗收。

2.組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳貫徹。結合“法律政策落實年”活動，大力學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》，努力營造尊重軍人的良好氛圍，深入開展移交安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、褒揚激勵、幫扶解困工作。開展基層學法知識競賽，比出街道服務站和社區服務站名次。

3.進一步推動服務保障體系提質升級。健全“三級五有”服務保障體系，發揮軍轉干部街道服務站工作人員作用，指導各街道調整安排退役軍人或業務能力較強的軍嫂專職社工到社區退役軍人服務站崗位，使“兵站長”覆蓋率達到90%以上，組織開展“兵支書”“兵站長”集訓，打造“兵站長”實訓品牌。著力提升基層服務站工作人員業務能力，組織業務集訓。開展以會代訓、以訪帶訓、活動促訓。

4.推廣基層退役軍人服務站“輪值站長”制度。通過主動報名、民主推薦等形式，發動并組織退役軍人、軍屬和志愿者擔任“輪值站長”，逐步形成退役軍人有求、“輪值站長”必應的服務新常態。做好選拔、培訓、評價工作，發揮“輪值站長”獨特優勢，協助開展經常性思想政治工作、提升服務保障水平、抓好權益維護等工作。


《全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設（征求意見稿）》起草情況說明

現將《全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）的起草情況說明如下。

一、《征求意見稿》出臺背景

2021年是我區高水平推進社會主義現代化建設的啟動之年，是“十四五”時期退役軍人事務領域工作破題之年，是全區打造“三個濱江”、開展“三大主題年”、全面實施《中華人民共和國退役軍人保障法》的行動之年，同時也是中國共產黨建黨100周年。要以數字化改革、全生命周期服務管理為契機，優化工作體系、強化政策執行、細化工作職責，圍繞移交安置、思想政治和權益維護、教育培訓、就業創業、撫恤優待、褒揚紀念、擁軍優屬、服務保障等各項工作，不斷增強退役軍人和其他優撫對象的榮譽感、歸屬感、獲得感。《征求意見稿》通過組織保障高位謀劃，加快推進退役軍人事務治理體系和治理能力現代化，培育一批基層基礎扎實、創建善成見效的“新時代楓橋式退役軍人服務站”，撬動我區退役軍人服務體系建設全面提質增效。

二、《征求意見稿》起草的目的意義

根據退役軍人事務部有關創建“示范型”退役軍人服務中心（站）工作要求及省委退役軍人事務工作領導小組《關于推進“新時代楓橋式退役軍人服務站”建設的意見》（浙委退役軍人組〔2020〕2號）文件精神，新時代楓橋式退役軍人服務站建設旨在助推服務保障體系從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，深入開展移交安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、褒揚激勵、幫扶解困工作，努力營造尊重軍人的良好氛圍，讓退役軍人真切感受到黨和政府的關懷。

三、《征求意見稿》主要內容及有關說明

《征求意見稿》提出了新時代楓橋式退役軍人服務站建設四個方面的要求：

（一）全面推進新時代楓橋式退役軍人服務站建設。新時代楓橋式退役軍人服務站建設是一項政治性、政策性都很強的工作，要加強頂層設計，全面梳理三級退役軍人服務中心（站）職能職責，建立服務目錄，優化業務流程。通過開展“服務保障能力提升年”活動，對保障經費、人員質量、場所設施、工作創新等方面均作出提升。以已建成的退役軍人服務站為樣板，開展互學互鑒，努力形成“百家爭鳴、追趕跨越”的良好推進態勢，力爭50%退役軍人服務站通過杭州市退役軍人事務局考核驗收，真正實現“打通退役軍人服務最后一公里”。

（二）組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳貫徹。結合“法律政策落實年”活動，積極做好各項法規政策措施的宣傳解讀工作，大力學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》，強化退役軍人、軍屬及群眾的法律意識，積極營造全區尊法、學法、知法、用法的良好氛圍。全區58個社區退役軍人服務站結合生活會、黨史學習教育等活動，采取集中宣講、座談交流、現場解答、專題講座等形式為退役軍人宣講《中華人民共和國退役軍人保障法》，切實維護和保障好退役軍人的合法權益。

（三）進一步推動服務保障體系提質升級。通過核定事業編制、配備專（兼）職工作人員等方式健全“三級五有”服務保障體系，發揮軍轉干部街道服務站工作人員作用，指導各街道調整安排退役軍人或業務能力較強的軍嫂專職社工到社區退役軍人服務站崗位，使“兵站長”覆蓋率達到90%以上。實施“一季一督查、一月一自評、一周一信息”的工作機制，形成“季有考核、月有推進、周有動態”的創建工作氛圍，完善工作機制高效運行。

（四）推廣基層退役軍人服務站“輪值站長”制度。充分發揮退役軍人自身的作用，注重把退役軍人優秀黨員選拔到基層組織班子予以培養。引導退役軍人投身平安建設，開展“一村社一志愿服務”品牌創建，激勵退役軍人在經濟發展、搶險救災、參與公益事業等方面發揮模范帶頭作用。推進“最多跑一地”，依托“基層治理四個平臺”，實行網格化管理，發動并組織退役軍人、軍屬和志愿者擔任“輪值站長”，逐步形成退役軍人有求、“輪值站長”必應的服務新常態。