根據區委統一部署,2020年11月24日—2021年1月23日,區委第一巡察組對區府辦黨組進行了巡察。2021年4月8日,區委巡察組向區府辦黨組反饋了巡察意見,根據巡察工作要求,現將整改落實情況報告如下:
一、強化責任擔當,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
區府辦黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺、強烈的緊迫意識,切實做好整改工作。
(一)提高思想認識,把握整改要求
區府辦黨組高度重視巡察反饋的問題,第一時間召開黨組會,研究部署整改落實工作,第一時間建立以上率下工作機制,層層傳導壓力,堅持把做好巡察整改工作作為增強“四個意識”,強化政治擔當的重要舉措,以堅決的態度、迅速地行動、有力的措施,推動巡察整改取得扎實成效。
(二)加強組織領導,明確整改任務
區府辦黨組書記全面牽頭部署整改工作,黨組成員嚴格落實“一崗雙責”要求,各自承擔分管領域的巡察整改責任。以“不等不靠,立行立改”作風,從巡察情況反饋意見的3個方面17個整改內容著手,制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,確保條條有整改、件件有著落。
(三)堅持求真務實,鞏固整改成果
區府辦黨組以巡察整改為契機,舉一反三,全面認真梳理工作中存在的問題與薄弱環節,認真落實區委巡察組要求,深化責任落實,鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項工作持續健康發展。
二、堅持問題導向,把整改問題作為重要工作責任抓細抓好
(一)在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況方面
1. 關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實”問題的整改。
(1)針對“對黨的十九大、黨的十九屆五中全會精神掌握得還不夠透徹,對習近平總書記在視察中辦時提出的‘五個堅持’要求學習領會不夠深入:黨員干部對‘學習強國’的學習自覺性還不夠高,2020年10月通報列全區機關單位第46位”問題。
一是進一步加強學習的組織性,堅持集中學習和自習;已制定區府辦理論學習中心組全年學習計劃,領導班子帶頭學習習近平總書記在視察中辦時提出的“五個堅持”要求,1—5月共集中學習交流6次;結合區府辦實際工作開展黨史學習教育“辦實事、解難題、減負擔”實踐活動,3—5月期間已開展3次實踐活動。
二是提高學習的主動性和積極性,將“學習強國”列為全體黨員每日必修課,定期通報學習強國排名情況,黨組織負責人已先后約談5人次排名靠后人員;充分考慮府辦從事各崗位黨員的工作特殊性,推出自學活動和自習室(1421室和3320室),在4月組織了一次黨員干部“學黨史、憶初心”專題學習。
該項任務已于5月31日完成。
2. 關于“黨組領導核心作用發揮不夠充分”問題的整改。
(2)針對“部分制度制定不夠及時:2019年機構改革后,未制定‘三重一大’決策制度,財務管理制度仍沿用2014年‘兩辦’時財務管理實施細則”問題。
5月底完成《杭州高新區(濱江)管委會、政府辦公室黨組“三重一大”事項議事規則》《杭州高新區(濱江)管委會、政府辦公室財務管理制度》修訂。
該項任務已于5月31日完成。
(3)針對“意識形態工作責任制落實不夠到位:2019年度定期專題分析研究意識形態工作,未達規定次數”問題。
將意識形態納入黨組重要議事范疇,黨組會議專題學習有關意識形態的文件和最新要求;截至目前已組織4次意識形態相關內容學習。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(4)針對“民主生活會的質量不夠高:班子成員之間相互批評不夠深入,缺少‘辣味’?!煌跣?、牢記使命’專題民主生活會上,有3名黨組成員對其他黨組成員提的批評意見完全相同”問題。
已落實談心談話制度,黨組書記與黨組成員、中層干部開展談心談話,截至目前已談心談話19人次。黨組成員之間民主生活前開展談心談話,適時開展批評和自我批評。
該項任務已立即整改并長期堅持。
3. 關于“發揮參謀助手作用有短板”問題的整改。
(5)針對“調查研究不夠到位:調研體系建設不夠健全,對產業發展、社會治理、城市建設、民生福祉等方面發展的問題調查研究不多,優秀調研成果較少”問題。
一是積極開展調研走訪,已調研全區21個單位以及20余家重點企業,細致了解我區產業發展、社會治理、城市建設、民生福祉等方面的發展情況,并協同部門針對重點問題進行深入研究形成課題。二是積極健全調研工作機制,制定《2021年度區委、區政府領導重點調研課題》,深入研究產業發展、社會治理、城市建設、民生福祉等方面的戰略性問題及緊迫性問題,為區政府決策做參考。三是積極走出去開拓視野,2021年6月3日至5日赴北京、上海調研,學習中關村、張江等高新區和北京、上海自貿區有關片區建設經驗,提升參謀助手能力。四是積極與長城所等智庫合作,提升調研工作的深度和廣度。2021年1至5月,已完成《首創增信機制,打造全國樣板——杭州高新區(濱江)企業創新積分試點的探索實踐》《搶抓全球數字化變革和全省數字化改革機遇,建設世界一流數字自由貿易試驗區》《對我區進一步集聚培育國家制造業單項冠軍企業的分析與建議》《我區企業辦公租用與員工租住成本調查分析》等4個調研課題,開展《濱江區數字頤養港(康養聯合體)的建設與運用》《基于模型云的城市治水大腦》《深化電信網絡詐騙綜合治理的研究實踐》等調研課題,其中《對我區進一步集聚培育國家制造業單項冠軍企業的分析與建議》獲區委王敏書記批示,《搶抓全球數字化變革和全省數字化改革機遇,建設世界一流數字自由貿易試驗區》獲評2020年度杭州市黨政系統優秀調研成果一等獎。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(6)針對“政務信息報送不夠到位:報送的政務信息有效性前瞻性不夠強,質量不夠高,2019年、2020年政府信息工作全市排名分別為第13位、第12位”問題。
加強政務信息隊伍建設,建立“區府辦—部門—街道—企業”政務信息網格隊伍。開展政務信息培訓工作,采取線上線下相結合方式,在浙政釘政務信息群上對部門信息員進行培訓,赴個別部門開展線下政務信息全員培訓,累計開展線下培訓3次。落實政務信息頭腦風暴例會制度,召開經濟類和民生類信息頭腦風暴會各1次。建立約稿“事前部門研討、事中錄用跟蹤、事后通報交流”機制,進一步提高約稿信息質量,努力做到政務信息工作爭先進位。根據市政府辦公廳最新通報,我區政務信息綜合排名暫列全市前列。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(7)針對“數據資源管理工作不夠到位:2020年上半年政府數字化轉型‘數據歸集’指標暫列全市倒數第一,政府網絡信息安全‘三高一弱’(高危端口、高危漏洞、高危外聯、弱口令)檢查列全市倒數第一。2020年9月辦事指南要素抽查合格率僅為38.89%,被市里通報。2020年9月,智慧電子政務負面清單考核暫排名全市第13位”問題。
一是重新梳理13個數據系統,共156張數據表的格式(主要包括數據類型、數據表名、數據項名稱描述等)。同時,在整改后,已與市數據局技術人員進行了溝通,確保數據格式的規范性。二是重新梳理我區數據目錄,做到應歸盡歸。重點突出13個自建系統以外的排摸,并納入區城市大腦平臺建設,至2020年底已梳理完畢,特別是新的34條公開數據目錄,如智慧城管中的25條數據目錄、智慧防潮系統中的5條數據目錄等,在開放的數據目錄中達到40條以上,在2020年底考核此項為全市第四名。三是全面開展2021年信息系統普查和數據目錄編制工作。本次信息系統普查范圍從根本上把全區單位所有非涉密信息系統,包括自建的信息系統和在用的統建信息系統全部納入,并將各系統的智能組件及單位的政務云資源逐一納入,確?!皯楸M查,應歸盡歸”,現共收集58個部門231個自建系統(含公眾號及微博),542個統建系統,956個數據目錄。四是全力開展政務服務辦事指南工作。從制度上明確了各單位的責任人及事項督查人員,做到問事到人,問責到人。下發了浙江政務服務網辦事指南填寫及檢查方法,確??己斯ぷ鞯臉藴?。數據資源科每周對全區的辦事指南進行抽查,并形成通報。
針對“三高一弱”問題,加強了對政務外網的安全掃描力度,2021年1月、3月、4月進行了三次政務外網主機安全掃描,督促相關部門分別處理高危漏洞、高危端口服務器44臺;處理感染病毒服務器1臺;修復系統漏洞共26個;處理弱口令電腦以及服務器32臺;處理違規外聯電腦以及服務器25臺,切實落實網絡安全主體責任。
該項任務已于2021年4月30日完成。
(二)在聚焦身邊腐敗問題和不正之風方面
4. 關于“落實黨風廉政建設“兩個責任”意識不夠強”問題的整改。
(8)針對“履行主體責任不夠到位:2019年度黨風廉政建設工作專題研究沒有做到每季一次,抓廉政建設多以傳達上級文件精神為主,結合單位實際貫徹落實少”問題。
嚴格按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,黨組專題研究全面從嚴治黨工作和黨風廉政建設。3月10日專題研究黨風廉政建設工作會商研判廉政風險排查防控,并修訂完善廉政風險排查防控清單。5月13日專題研究全面從嚴治黨工作。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(9)針對“履行‘一崗雙責’不夠到位:落實談話制度不夠嚴格,個別班子成員存在以履職手冊記錄代替《談話登記表》情況。部分工作人員認為辦公室不承擔審批管理職能,對廉政建設存在麻痹思想”問題。
一是班子成員嚴格落實一崗雙責,加強與分管科室開展廉政談話和廉政日常提醒,常態化開展警示教育、談心談話,不斷強化廉政意識和政治紀律意識,在抓早抓小抓苗頭中筑牢防線。 二是結合黨史學習教育上好廉政黨課,引導全體黨員守住底線,不越紅線,保持清廉政治本色。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(10)針對“對購買服務駐場人員管理不夠嚴格:區府辦共有購買服務項目3個,駐場人員16人,對駐場人員的管理一般局限于業務層面,思想政治、日??记凇⒎湛己说裙ぷ鞑粔驀栏瘛眴栴}。
4月9日開始,借助浙政釘加強了人員的考勤管理;4月25日制定了《杭州高新區(濱江)政府辦外包人員管理辦法》,并于5月正式開始實施,全面加強人員日常管理;同時,每季度開展思想政治教育一次,做好學習記錄。
該項任務已于2021年5月30日完成。
5. 關于“建設工程及服務采購不夠規范”問題的整改。
(11)針對“工程變更不規范:2019年4月完工的民兵訓練基地社區矯正中心整修工程,審計決算價293.42萬元,超過中標價47%(中標價為199.35萬元),未履行重大變更手續”問題。
一是組織相關人員對《杭州高新開發區(濱江)政府投資項目工程變更管理實施意見》等工程變更相關政策文件進行了2次專題學習,并予以嚴格貫徹落實。二是嚴控工程項目可研、施工圖設計等前期工作質量,在源頭上減少施工變更。三是區府辦分管領導對分管負責人開展了批評教育談話,直接責任人提交書面檢討書。
以上整改任務已于4月30日完成。
(12)針對“部分常用物品未建立規范的采購流程:如,綠植服務、飲用水、生活用紙等物品采購”問題。
一是研究制定事務中心《常用物品采購管理辦法》并組織實施,4月30日已發文。二是飲用水、生活用紙等按常用大宗物資采購管理辦法,從4月起按政府采購有關規定實行政采云網上采購。三是綠植服務公開組織實施政府采購,已于4月1日委托第三方招標代理啟動采購流程,并于4月19日完成采購招標。2022年起綠植服務不再單設服務項目,納入區行政中心物業綜合服務項目,統一實施公開招標采購程序。
此項任務已于4月30日前完成。
6. 關于“機關后勤管理不夠規范”問題的整改。
(13)針對“食堂采購存在較大廉政風險:食堂菜品未按大宗物品實行采購。由3名編外人員以‘家庭式’的方式到市場采購,現場議價,近五年累計用現金支付菜金等2881.69萬元,存在較大廉政風險。食堂貨物管理不到位。貨物進出驗收環節未履行雙人驗收制度,采購清單或送貨單無驗收痕跡,倉庫管理環節監盤不到位、存在庫存物品賬目與實際不符的情形”問題。
一是通過市場調查研究,已擬定食堂大宗物品招標采購方案,將糧油、凍品等大宗標準物品分類分步實現配送,并委托第三方招標代理機構開展招標采購流程;已實行價格與質量定期反饋機制、采購人員考核管理等以降低采購環節的廉政風險。
此任務已于5月30日前完成。
二是加強員工制度培訓,全面貫徹落實制度規定;貨物進出驗收環節嚴格實施雙人驗收制度,加強倉庫管理,委派一名財務人員參與監盤,實現倉庫賬實相符。
此任務已于4月30日前完成。
(14)針對“公務用車管理及服務不夠到位:車輛行程公里數按駕駛員報送的數據進行確認,管理人員無復核。3臺買菜用車未落實派單管理措施。駕駛員服務質量不夠到位。存在拒絕出車、未按時到崗,用車單位滿意度較低等情形,相繼有2名駕駛員分別受到解除勞務合同和扣除績效獎金的處理”問題。
一是自5月始駕駛員按月上報車輛行程公里數,并同步拍照上傳由公車平臺管理人員嚴格核對。
此任務已于4月30日前完成。
二是三臺買菜車已全部納入公車平臺管理(GPS、噴涂公車標志),自5月6日起,買菜業務用車落實出車派單制度。
三是研究制定駕駛員服務質量提升方案。一是切實加強駕駛員思想教育,端正服務態度、樹立服務意識,提升公車服務保障能力;整改期間由車隊長組織了一次黨員干部集中學習,憶初心明使命。二是制定實施公車服務質量監管評價制度,《公務用車服務質量監管評價辦法(試行)》已出臺。
此任務已于6月1日前完成。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
7. 關于“機關黨的建設重視不夠”問題的整改。
(15)針對“黨組貫徹黨內政治生活準則、落實黨的組織生活制度還不規范,支部建設較為薄弱,‘三會一課’制度落實不到位,存在缺會少課、總支部代替支部活動。‘雙重組織生活制度’落實不夠嚴實,部分黨員領導干部參加所在支部活動相對較少,其中3次活動只有1至2名黨組成員參加。黨組織的資料歸檔不完整,存在黨支部會議記錄要素不全,對缺席會議人員不登記等情況”問題。
一是年初各支部根據工作安排已制定全年固定主題黨日活動計劃,每月按規定開展黨員活動,近期各支部組織黨員赴浙農科創園開展聯建活動,參加主題黨日獻血、每周一掃等志愿活動,邀請黨校老師授課學黨史,觀看《黨史故事100講》(選集)。二是結合黨史學習教育安排,分時段、分階段開展黨員活動,嚴肅組織紀律,落實西湖先鋒app簽到制度,緩解支部活動與業務工作沖突的現狀。三是召開總支委員會,要求各支部切實抓好“三會一課”,組織委員做好組織生活記錄本等黨建資料,翔實記錄組織生活記錄本。
該項任務已于2021年5月30日完成。
8. 關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改。
(16)針對“干部選拔工作不夠嚴謹:存在末位表態、會議記錄、選任工作紀實表填寫不規范等情形,如,2019年9月11日黨組會議記錄中主要負責人沒有‘末位表態’,個別會議記錄為‘均無異議’,談話時間信息與實際不一致等”問題。
加強組工干部學習教育培訓,組織開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《浙江省黨政領導干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》等“五個辦法”學習,促使其熟練掌握工作流程,細致把握注意事項,確保程序規范、材料齊全。嚴格執行主要負責人末位表態制度,確保領導班子議事決策程序規范、會議記錄完備。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(除不宜公開內容外,與整改報告保持一致)
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時與我們反映。
聯系電話:
郵政信箱:
電子郵箱:
中共杭州高新開發區(濱江)管委會、政府辦公室黨組
2021年6月5日
根據區委統一部署,2020年11月24日—2021年1月23日,區委第一巡察組對區府辦黨組進行了巡察。2021年4月8日,區委巡察組向區府辦黨組反饋了巡察意見,根據巡察工作要求,現將整改落實情況報告如下:
一、強化責任擔當,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
區府辦黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺、強烈的緊迫意識,切實做好整改工作。
(一)提高思想認識,把握整改要求
區府辦黨組高度重視巡察反饋的問題,第一時間召開黨組會,研究部署整改落實工作,第一時間建立以上率下工作機制,層層傳導壓力,堅持把做好巡察整改工作作為增強“四個意識”,強化政治擔當的重要舉措,以堅決的態度、迅速地行動、有力的措施,推動巡察整改取得扎實成效。
(二)加強組織領導,明確整改任務
區府辦黨組書記全面牽頭部署整改工作,黨組成員嚴格落實“一崗雙責”要求,各自承擔分管領域的巡察整改責任。以“不等不靠,立行立改”作風,從巡察情況反饋意見的3個方面17個整改內容著手,制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,確保條條有整改、件件有著落。
(三)堅持求真務實,鞏固整改成果
區府辦黨組以巡察整改為契機,舉一反三,全面認真梳理工作中存在的問題與薄弱環節,認真落實區委巡察組要求,深化責任落實,鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項工作持續健康發展。
二、堅持問題導向,把整改問題作為重要工作責任抓細抓好
(一)在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況方面
1. 關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實”問題的整改。
(1)針對“對黨的十九大、黨的十九屆五中全會精神掌握得還不夠透徹,對習近平總書記在視察中辦時提出的‘五個堅持’要求學習領會不夠深入:黨員干部對‘學習強國’的學習自覺性還不夠高,2020年10月通報列全區機關單位第46位”問題。
一是進一步加強學習的組織性,堅持集中學習和自習;已制定區府辦理論學習中心組全年學習計劃,領導班子帶頭學習習近平總書記在視察中辦時提出的“五個堅持”要求,1—5月共集中學習交流6次;結合區府辦實際工作開展黨史學習教育“辦實事、解難題、減負擔”實踐活動,3—5月期間已開展3次實踐活動。
二是提高學習的主動性和積極性,將“學習強國”列為全體黨員每日必修課,定期通報學習強國排名情況,黨組織負責人已先后約談5人次排名靠后人員;充分考慮府辦從事各崗位黨員的工作特殊性,推出自學活動和自習室(1421室和3320室),在4月組織了一次黨員干部“學黨史、憶初心”專題學習。
該項任務已于5月31日完成。
2. 關于“黨組領導核心作用發揮不夠充分”問題的整改。
(2)針對“部分制度制定不夠及時:2019年機構改革后,未制定‘三重一大’決策制度,財務管理制度仍沿用2014年‘兩辦’時財務管理實施細則”問題。
5月底完成《杭州高新區(濱江)管委會、政府辦公室黨組“三重一大”事項議事規則》《杭州高新區(濱江)管委會、政府辦公室財務管理制度》修訂。
該項任務已于5月31日完成。
(3)針對“意識形態工作責任制落實不夠到位:2019年度定期專題分析研究意識形態工作,未達規定次數”問題。
將意識形態納入黨組重要議事范疇,黨組會議專題學習有關意識形態的文件和最新要求;截至目前已組織4次意識形態相關內容學習。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(4)針對“民主生活會的質量不夠高:班子成員之間相互批評不夠深入,缺少‘辣味’。‘不忘初心、牢記使命’專題民主生活會上,有3名黨組成員對其他黨組成員提的批評意見完全相同”問題。
已落實談心談話制度,黨組書記與黨組成員、中層干部開展談心談話,截至目前已談心談話19人次。黨組成員之間民主生活前開展談心談話,適時開展批評和自我批評。
該項任務已立即整改并長期堅持。
3. 關于“發揮參謀助手作用有短板”問題的整改。
(5)針對“調查研究不夠到位:調研體系建設不夠健全,對產業發展、社會治理、城市建設、民生福祉等方面發展的問題調查研究不多,優秀調研成果較少”問題。
一是積極開展調研走訪,已調研全區21個單位以及20余家重點企業,細致了解我區產業發展、社會治理、城市建設、民生福祉等方面的發展情況,并協同部門針對重點問題進行深入研究形成課題。二是積極健全調研工作機制,制定《2021年度區委、區政府領導重點調研課題》,深入研究產業發展、社會治理、城市建設、民生福祉等方面的戰略性問題及緊迫性問題,為區政府決策做參考。三是積極走出去開拓視野,2021年6月3日至5日赴北京、上海調研,學習中關村、張江等高新區和北京、上海自貿區有關片區建設經驗,提升參謀助手能力。四是積極與長城所等智庫合作,提升調研工作的深度和廣度。2021年1至5月,已完成《首創增信機制,打造全國樣板——杭州高新區(濱江)企業創新積分試點的探索實踐》《搶抓全球數字化變革和全省數字化改革機遇,建設世界一流數字自由貿易試驗區》《對我區進一步集聚培育國家制造業單項冠軍企業的分析與建議》《我區企業辦公租用與員工租住成本調查分析》等4個調研課題,開展《濱江區數字頤養港(康養聯合體)的建設與運用》《基于模型云的城市治水大腦》《深化電信網絡詐騙綜合治理的研究實踐》等調研課題,其中《對我區進一步集聚培育國家制造業單項冠軍企業的分析與建議》獲區委王敏書記批示,《搶抓全球數字化變革和全省數字化改革機遇,建設世界一流數字自由貿易試驗區》獲評2020年度杭州市黨政系統優秀調研成果一等獎。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(6)針對“政務信息報送不夠到位:報送的政務信息有效性前瞻性不夠強,質量不夠高,2019年、2020年政府信息工作全市排名分別為第13位、第12位”問題。
加強政務信息隊伍建設,建立“區府辦—部門—街道—企業”政務信息網格隊伍。開展政務信息培訓工作,采取線上線下相結合方式,在浙政釘政務信息群上對部門信息員進行培訓,赴個別部門開展線下政務信息全員培訓,累計開展線下培訓3次。落實政務信息頭腦風暴例會制度,召開經濟類和民生類信息頭腦風暴會各1次。建立約稿“事前部門研討、事中錄用跟蹤、事后通報交流”機制,進一步提高約稿信息質量,努力做到政務信息工作爭先進位。根據市政府辦公廳最新通報,我區政務信息綜合排名暫列全市前列。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(7)針對“數據資源管理工作不夠到位:2020年上半年政府數字化轉型‘數據歸集’指標暫列全市倒數第一,政府網絡信息安全‘三高一弱’(高危端口、高危漏洞、高危外聯、弱口令)檢查列全市倒數第一。2020年9月辦事指南要素抽查合格率僅為38.89%,被市里通報。2020年9月,智慧電子政務負面清單考核暫排名全市第13位”問題。
一是重新梳理13個數據系統,共156張數據表的格式(主要包括數據類型、數據表名、數據項名稱描述等)。同時,在整改后,已與市數據局技術人員進行了溝通,確保數據格式的規范性。二是重新梳理我區數據目錄,做到應歸盡歸。重點突出13個自建系統以外的排摸,并納入區城市大腦平臺建設,至2020年底已梳理完畢,特別是新的34條公開數據目錄,如智慧城管中的25條數據目錄、智慧防潮系統中的5條數據目錄等,在開放的數據目錄中達到40條以上,在2020年底考核此項為全市第四名。三是全面開展2021年信息系統普查和數據目錄編制工作。本次信息系統普查范圍從根本上把全區單位所有非涉密信息系統,包括自建的信息系統和在用的統建信息系統全部納入,并將各系統的智能組件及單位的政務云資源逐一納入,確?!皯楸M查,應歸盡歸”,現共收集58個部門231個自建系統(含公眾號及微博),542個統建系統,956個數據目錄。四是全力開展政務服務辦事指南工作。從制度上明確了各單位的責任人及事項督查人員,做到問事到人,問責到人。下發了浙江政務服務網辦事指南填寫及檢查方法,確??己斯ぷ鞯臉藴?。數據資源科每周對全區的辦事指南進行抽查,并形成通報。
針對“三高一弱”問題,加強了對政務外網的安全掃描力度,2021年1月、3月、4月進行了三次政務外網主機安全掃描,督促相關部門分別處理高危漏洞、高危端口服務器44臺;處理感染病毒服務器1臺;修復系統漏洞共26個;處理弱口令電腦以及服務器32臺;處理違規外聯電腦以及服務器25臺,切實落實網絡安全主體責任。
該項任務已于2021年4月30日完成。
(二)在聚焦身邊腐敗問題和不正之風方面
4. 關于“落實黨風廉政建設“兩個責任”意識不夠強”問題的整改。
(8)針對“履行主體責任不夠到位:2019年度黨風廉政建設工作專題研究沒有做到每季一次,抓廉政建設多以傳達上級文件精神為主,結合單位實際貫徹落實少”問題。
嚴格按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,黨組專題研究全面從嚴治黨工作和黨風廉政建設。3月10日專題研究黨風廉政建設工作會商研判廉政風險排查防控,并修訂完善廉政風險排查防控清單。5月13日專題研究全面從嚴治黨工作。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(9)針對“履行‘一崗雙責’不夠到位:落實談話制度不夠嚴格,個別班子成員存在以履職手冊記錄代替《談話登記表》情況。部分工作人員認為辦公室不承擔審批管理職能,對廉政建設存在麻痹思想”問題。
一是班子成員嚴格落實一崗雙責,加強與分管科室開展廉政談話和廉政日常提醒,常態化開展警示教育、談心談話,不斷強化廉政意識和政治紀律意識,在抓早抓小抓苗頭中筑牢防線。 二是結合黨史學習教育上好廉政黨課,引導全體黨員守住底線,不越紅線,保持清廉政治本色。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(10)針對“對購買服務駐場人員管理不夠嚴格:區府辦共有購買服務項目3個,駐場人員16人,對駐場人員的管理一般局限于業務層面,思想政治、日??记凇⒎湛己说裙ぷ鞑粔驀栏瘛眴栴}。
4月9日開始,借助浙政釘加強了人員的考勤管理;4月25日制定了《杭州高新區(濱江)政府辦外包人員管理辦法》,并于5月正式開始實施,全面加強人員日常管理;同時,每季度開展思想政治教育一次,做好學習記錄。
該項任務已于2021年5月30日完成。
5. 關于“建設工程及服務采購不夠規范”問題的整改。
(11)針對“工程變更不規范:2019年4月完工的民兵訓練基地社區矯正中心整修工程,審計決算價293.42萬元,超過中標價47%(中標價為199.35萬元),未履行重大變更手續”問題。
一是組織相關人員對《杭州高新開發區(濱江)政府投資項目工程變更管理實施意見》等工程變更相關政策文件進行了2次專題學習,并予以嚴格貫徹落實。二是嚴控工程項目可研、施工圖設計等前期工作質量,在源頭上減少施工變更。三是區府辦分管領導對分管負責人開展了批評教育談話,直接責任人提交書面檢討書。
以上整改任務已于4月30日完成。
(12)針對“部分常用物品未建立規范的采購流程:如,綠植服務、飲用水、生活用紙等物品采購”問題。
一是研究制定事務中心《常用物品采購管理辦法》并組織實施,4月30日已發文。二是飲用水、生活用紙等按常用大宗物資采購管理辦法,從4月起按政府采購有關規定實行政采云網上采購。三是綠植服務公開組織實施政府采購,已于4月1日委托第三方招標代理啟動采購流程,并于4月19日完成采購招標。2022年起綠植服務不再單設服務項目,納入區行政中心物業綜合服務項目,統一實施公開招標采購程序。
此項任務已于4月30日前完成。
6. 關于“機關后勤管理不夠規范”問題的整改。
(13)針對“食堂采購存在較大廉政風險:食堂菜品未按大宗物品實行采購。由3名編外人員以‘家庭式’的方式到市場采購,現場議價,近五年累計用現金支付菜金等2881.69萬元,存在較大廉政風險。食堂貨物管理不到位。貨物進出驗收環節未履行雙人驗收制度,采購清單或送貨單無驗收痕跡,倉庫管理環節監盤不到位、存在庫存物品賬目與實際不符的情形”問題。
一是通過市場調查研究,已擬定食堂大宗物品招標采購方案,將糧油、凍品等大宗標準物品分類分步實現配送,并委托第三方招標代理機構開展招標采購流程;已實行價格與質量定期反饋機制、采購人員考核管理等以降低采購環節的廉政風險。
此任務已于5月30日前完成。
二是加強員工制度培訓,全面貫徹落實制度規定;貨物進出驗收環節嚴格實施雙人驗收制度,加強倉庫管理,委派一名財務人員參與監盤,實現倉庫賬實相符。
此任務已于4月30日前完成。
(14)針對“公務用車管理及服務不夠到位:車輛行程公里數按駕駛員報送的數據進行確認,管理人員無復核。3臺買菜用車未落實派單管理措施。駕駛員服務質量不夠到位。存在拒絕出車、未按時到崗,用車單位滿意度較低等情形,相繼有2名駕駛員分別受到解除勞務合同和扣除績效獎金的處理”問題。
一是自5月始駕駛員按月上報車輛行程公里數,并同步拍照上傳由公車平臺管理人員嚴格核對。
此任務已于4月30日前完成。
二是三臺買菜車已全部納入公車平臺管理(GPS、噴涂公車標志),自5月6日起,買菜業務用車落實出車派單制度。
三是研究制定駕駛員服務質量提升方案。一是切實加強駕駛員思想教育,端正服務態度、樹立服務意識,提升公車服務保障能力;整改期間由車隊長組織了一次黨員干部集中學習,憶初心明使命。二是制定實施公車服務質量監管評價制度,《公務用車服務質量監管評價辦法(試行)》已出臺。
此任務已于6月1日前完成。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
7. 關于“機關黨的建設重視不夠”問題的整改。
(15)針對“黨組貫徹黨內政治生活準則、落實黨的組織生活制度還不規范,支部建設較為薄弱,‘三會一課’制度落實不到位,存在缺會少課、總支部代替支部活動。‘雙重組織生活制度’落實不夠嚴實,部分黨員領導干部參加所在支部活動相對較少,其中3次活動只有1至2名黨組成員參加。黨組織的資料歸檔不完整,存在黨支部會議記錄要素不全,對缺席會議人員不登記等情況”問題。
一是年初各支部根據工作安排已制定全年固定主題黨日活動計劃,每月按規定開展黨員活動,近期各支部組織黨員赴浙農科創園開展聯建活動,參加主題黨日獻血、每周一掃等志愿活動,邀請黨校老師授課學黨史,觀看《黨史故事100講》(選集)。二是結合黨史學習教育安排,分時段、分階段開展黨員活動,嚴肅組織紀律,落實西湖先鋒app簽到制度,緩解支部活動與業務工作沖突的現狀。三是召開總支委員會,要求各支部切實抓好“三會一課”,組織委員做好組織生活記錄本等黨建資料,翔實記錄組織生活記錄本。
該項任務已于2021年5月30日完成。
8. 關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改。
(16)針對“干部選拔工作不夠嚴謹:存在末位表態、會議記錄、選任工作紀實表填寫不規范等情形,如,2019年9月11日黨組會議記錄中主要負責人沒有‘末位表態’,個別會議記錄為‘均無異議’,談話時間信息與實際不一致等”問題。
加強組工干部學習教育培訓,組織開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《浙江省黨政領導干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》等“五個辦法”學習,促使其熟練掌握工作流程,細致把握注意事項,確保程序規范、材料齊全。嚴格執行主要負責人末位表態制度,確保領導班子議事決策程序規范、會議記錄完備。
該項任務已立即整改并長期堅持。
(除不宜公開內容外,與整改報告保持一致)
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中共杭州高新開發區(濱江)管委會、政府辦公室黨組
2021年6月5日