6月7日下午，區教育局召開了全區校外培訓機構工作推進會議，總結前期規范校外培訓機構所做的工作及存在的問題，并對下一步工作作出了安排部署。區教育局副局長周蕓佳、督導科、教育科、社區學院相關負責人及全區各培訓機構負責人參加。

為進一步加強對全區校外培訓機構的管理，促進全區民辦教育機構的健康發展，規范提升，濱江區教育局制定出臺《杭州市濱江區校外培訓機構“五規范五發展”行動》。

杭州市濱江區校外培訓機構“五規范五發展”行動

五規范

1.督查校外培訓機構合規教學行動

濱江區校外培訓機構學科類培訓備案審查組將對機構所開設課程的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等事項進行督查。嚴禁跨學期、跨年段的文化學科超標超前培訓行為；不得對學齡前兒童進行小學課程教育；培訓結束時間不得晚于20:30，不得留任何形式的家庭作業；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；嚴禁將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤，不與中小學校聯合開展補課、招生等行為。

2.清查校外培訓機構教師資質行動

校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德和相應的培訓能力；不得聘用中小學在職教師；從事學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格；聘用外籍人員須符合國家有關規定。

3.嚴查校外培訓機構虛假宣傳夸大宣傳行動

校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，向審批機關備案并向社會公示，自覺接受監督，不得以過低課時費作為宣傳信息，不得虛假宣傳師資水平、學員培訓成績等。將聯合其他職能部門取消校外培訓機構在區域內的各類戶外廣告。

4.規范校外培訓機構收費退費行動

校外培訓機構需及時與受培訓者（學員）監護人簽訂規范合同——《教育部 市場監管總局 中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》；收費時段應與教學安排協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用；校外培訓機構應開立唯一的培訓費資金專戶，向學員收取的培訓費均應繳入專戶管理；當學員向校外培訓機構申請退費或部分退費時，校外培訓機構應當按培訓合同的退費約定立即啟動退費程序，及時完成退費。

5.提升校外培訓機構教室（教學場所）采光照明行動

參照《中小學校教室采光和照明衛生標準》（GB7793-2010）和《中小學校設計規范》（GB50099-2011）關于教室的采光要求和照明要求，要求各校外培訓機構自覺對照標準，所有教室（教學場所）采光照明必須達標。

五發展

1.加強校外培訓機構黨建工作行動

凡有3名以上正式黨員的校外培訓機構，都要按照黨章規定單獨建立黨組織，不足3名黨員的校外培訓機構成立聯合黨支部。校外培訓機構要堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，落實立德樹人根本任務。

2.探索建立中小學生每周培訓科目、課時控制量行動

提醒廣大家長要把孩子的身心健康放在第一位，理性地、客觀地看待社會培訓，科學、適度地安排孩子的學習、生活和鍛煉，促進孩子健康成長、全面發展。若學生確需參加學科類培訓的，建議每名學生每周培訓科目不超過2門，每周不超過2次（4課時）。

3.完善校外培訓機構自律機制行動

鼓勵和支持校外培訓機構加快成立行業協會，完善行業自律機制，加強行業服務，通過組織培訓、互查抽查、開展評優、發布報告等，引領區內各培訓機構依法、規范、誠信辦學，嚴禁培訓機構間惡性競爭行為。

4.加速校外培訓機構數字化管理行動

為精準實施對校外培訓機構的管理，將師資情況、學生信息、監控信息等納入濱江教育系統數字化改革項目中。

5.落實校外培訓機構協同育人機制行動

作為學校教育的補充，校外培訓機構應發揮教育公益作用，以育人為目標，落實育人責任，全力打造良好教育生態，校外教育培訓機構需從校園環境、課程安排、五項管理、活動設計、師德師風等方面發揮積極作用，助力形成校內外協同育人的良好局面。

周蕓佳指出，區教育局將對校外機構進行“五規范五發展”行動專項督查工作，重點做好督查校外培訓機構合規教學行動、清查校外培訓機構教師資質行動、嚴查校外培訓機構虛假宣傳夸大宣傳行動、規范校外培訓機構收費退費行動和提升校外培訓機構教室（教學場所）采光照明行動。

她對校外培訓機構的規范管理、有序辦學提出三點要求：一是要加強黨建工作引導。堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務；二是要建立長效發展機制。科學制定教學計劃，促進孩子全面發展；三是要落實“協同育人”機制。全力打造良好教育生態，助力形成家校社協同育人的良好局面。周蕓佳強調培訓機構的良好發展既要靠行業自律，也需要各項監管部門齊抓共管的他律，希望各校外機構擔當起社會責任，擁有教育情懷、大局意識和服務意識，為濱江教育的發展共同努力。

督導科對“五項管理”進行工作指導和布置，針對中小學生的手機管理、睡眠管理、課外讀物管理、作業管理、健康管理對各培訓機構提出各項要求，希望各培訓機構自查自改，促進完善，能夠“以小見方向，以小見責任，以小見情懷”，貫徹黨的教育方陣，落實黨的教育理念，為孩子的健康成長、全面發展而努力。

社區學院趙國祥院長表示區教育局將通過數字化管理的方式，將培訓機構的師資培訓管理納入社區教育公共服務平臺，更好地為培訓機構教師專業成長提供服務、保駕護航。

會議對2020年度各培訓機構年檢工作進行匯總反饋，就各培訓機構的突出問題進行說明，區教育局也將根據評比情況綜合考評，為考核優秀的校外培訓機構頒發獎牌，鼓勵并提升校外培訓機構辦學水平。

86家校外培訓機構一起簽署了《濱江區校外培訓機構規范辦學承諾書》，認真研讀了下發的《杭州市濱江區校外培訓機構“五規范五發展”行動》文件，并請代表作了表態發言。

教育是國之大計，黨之大計。校外培訓機構作為學校教育的補充，應發揮教育公益作用，以育人為目標，落實育人責任，全力打造良好教育生態。濱江區教育局將嚴格落實中央、省、市關于培訓機構的要求，以“五項管理”落實為抓手，指導校外培訓機構找準定位，不斷規范機構辦學行為，提升培訓機構管理水平，努力辦群眾滿意的校外培訓教育。