各位代表：
受區人民政府委托，向大會書面報告杭州市濱江區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2019年是新中國成立70周年，也是改革開放新征程的開局之年。在區委區政府的正確領導下，在區人大和政協的監督支持下，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，圍繞建設世界一流高科技園區，全區上下搶抓機遇、攻堅克難，經濟和社會發展總體平穩、穩中有進，較好地完成了區五屆人大三次會議確定的目標任務。
（一）高質量發展成效明顯
主要經濟指標穩中向好。預計全區實現生產總值（GDP）1560億元，增長8.0%，增速高于全國和省市平均水平，其中規上工業增加值630億元，增長9.9%，對全市規上工業增長貢獻50%左右；第三產業增加值增長7.0%左右，超額完成市、區年度目標。全面落實國家減稅降費政策，全年累計減稅降費78.7億元，總量居全省各區、縣（市）第二。完成財政總收入341.9億元，其中一般公共預算收入175.6億元，分別增長5.9%和6.5%。實現社會消費品零售總額243億元，增長9.3%，增速居全市前列。
重大項目扎實推進。積極推動5個 “152”省市縣長項目工程，其中長河六社區留用地統籌開發項目、宇視科技、海亮教育、吉利寰球等4個項目已開工落地，超額完成省市考核目標。北京航空航天大學杭州創新研究院揭牌，醫惠科技等18個省市重點實施類項目推進，開工率100%。預計全區完成固定資產投資286億元，增長10.0%，其中安排政府投資建設項目246個，政府投資項目投資97.6億元。
上市掛牌再創新高。深入推進鳳凰計劃行動，不斷優化金融服務能力，支持企業境內外上市融資。全年新增上市企業8家，累計50家，新三板累計達106家。其中，迪普科技在創業板上市，虹軟科技、安恒信息、鴻泉物聯網、當虹科技登陸科創板，網易有道登陸美國紐約證券交易所，啟明醫療在港交所上市。泰林生物通過證監會核準發行，光云科技科創板過會待證監會注冊。列入市重點擬上市企業22家，居全市第一；新增和累計上市企業數量居全省各區、縣（市）第一名，浙江“資本第一區”進一步鞏固。
開放經濟穩中有進。新引進外商投資企業132家，其中蔚星科技等投資總額千萬美元以上大項目25個。新引進網易有道等網絡信息技術產業項目67個，生命健康產業項目19個，戴姆勒、高通等世界500強投資項目2個。實際利用外資8.7億美元，完成年度目標任務的113.0%。積極應對中美貿易摩擦，在海康威視、大華股份被列入實體清單等不利形勢下，進出口平穩增長，全區實現進出口總額757億元，增長12.0%，其中自營出口總額477億元，增長5.0%。
區域合作協調推進。積極落實長三角一體化國家戰略，全面開展人才合作、創新協同和產業融通，主動對接上海張江高新區，與合肥高新區簽訂戰略合作框架協議，啟動與中國科學院上海分院合作。做好與長春新區的對口合作，與衢江、淳安的山海協作。全方位開展與丹寨、麻江和建始的對口幫扶工作，從過去的資金“輸血”升級至產業“造血”，落實對口幫扶資金1.1億元，實施援建項目47個。支持企業在當地建設扶貧車間18個，累計采購、銷售特色農產品7651萬元。
（二）產業體系不斷優化
數字經濟引領發展。深入實施數字經濟三年行動計劃，召開全區經濟工作大會暨建設數字經濟最強區動員會，數字經濟規模不斷擴大。預計全年實現數字經濟核心產業增加值1150億元，增長15 %，占GDP比重為73.7%，總量位列全市第二，占比位列全市第一。全年產業扶持資金支出37.5億元，其中區級資金27.4億元。云計算與大數據、物聯網、信息軟件等產業均保持了兩位數以上增長。在浙江省數字（信息）經濟綜合評價和浙江省兩化融合發展水平評估中，繼續位列全省第一。
“新制造業計劃”創新推進。召開建設世界一流高科技園區暨新制造業計劃推進大會，出臺《杭州高新區（濱江）推進“新制造業計劃” 建設制造業高質量發展示范區的若干意見》《關于促進5G產業發展的實施意見》《關于進一步加快集成電路產業發展的實施意見》等重要政策。啟動高新區（濱江）富陽特別合作區建設，宏華數碼、東方通信、模擬芯片IDM等3個項目順利落點。
傳統產業優化升級。深化工業企業、園區提升改造工作，實施機器換人項目35個、驗收通過工業物聯網試點項目18個、新增工業機器人163臺、實現規上工業企業上云覆蓋率72%，各項指標均超額完成年度目標任務。完成舊廠房改造23.1萬平方米。海威二期、春風集團、凡天制衣、興耀自動化產業基地項目加快建設，博凡科技項目結頂，盛大科技園竣工投用。
金融賦能持續增強。優化調整政府產業扶持基金決策流程，提高服務實體經濟的效能。我區階段參股引導基金子基金24支，基金總規模42.9億元，撬動社會資本34.24億元，累計完成投資222筆，投資金額17.96億元，其中在我區投資104筆，投資金額7.81億元；累計完成轉貸資金52筆36.3億元，完成周轉資金15筆16.1億元；累計在保余額2.05億元，在保貸款筆數32筆，在保企業23家。加強政銀企合作，啟動投貸聯動試點，組織開展股權融資路演、銀企對接等各類金融服務活動100余場。全面防范金融風險，全區42家網貸全面出清。
（三）新動能培育成果豐碩
創新生態日益完善。通過國家規劃布局內重點軟件和集成電路認定37家（占全省70%）。預計新認定國家高新技術企業542家，有效數突破1200家，繼續保持全省第一，新認定國家級創新平臺1家。27家企業榮獲浙江省科學技術進步獎、技術發明獎；26家企業入選浙江省創新企業百強；19家企業被認定浙江省2018年度技術先進型服務企業，占全省總數的76%。入選省級雙創示范區域示范基地2家（占杭州的2/3）、企業示范基地1家（杭州唯一），入選省現代服務業與先進制造業深度融合、產教融合試點企業各4家。
人才強區縱深推進。推廣用好人才新政30條，持續推進“5050”計劃。全年新引進各類人才31325人，其中引進碩博士8232人，占人才引進總量26.3%，列全市第一。新增發達國家院士專家等國際頂尖人才3人，各級人才計劃工程人選35人、海外高層次人才1400人、“5050計劃”人才企業110家，省、市領軍創新創業團隊各3個，均列省市第一。持續推進人才安居工程，推出新一輪400套人才房。舉辦第二屆國際人才節、第三屆國際青年學者“錢江論壇”、第八屆中國創新創業大賽浙江賽區總決賽和全景鳳凰營灣區科創大賽，開展全國首次發布MIT科技評論全球50家聰明公司活動。
產權保護步伐加快。全省首家全門類知識產權綜合服務中心正式啟用，以優秀成績通過國家知識產權服務業集聚發展試驗區驗收并升級為示范區。預計全年專利申請量1.8萬件，專利授權量10300件，首次突破萬件大關；其中發明專利申請量9000件，增長24.3%；發明專利授權量2900件，增長48%，每萬人發明專利擁有量340件，列全省第一。新獲評國家知識產權示范企業4家，中國專利獎銀獎2項、優秀獎5項，入圍浙江省專利金獎3項。區內企業新發布“浙江制造”標準6項、新增“品字標”企業4家，“品字標”認證證書擁有量居全市第一。
產業平臺能級提升。加快推進六大特色小鎮建設，物聯網小鎮被評為省級特色小鎮畝均效益領跑者、省數字化示范園區，互聯網小鎮連續兩年獲省級現代服務業集聚示范區綜合評價第一，智造供給小鎮成功創建市級產業創新服務綜合體。創意小鎮、金融科技小鎮、智慧醫健小鎮穩步推進。中澳生物醫藥科技產業園正式啟用。鞏固江北高新策源地建設，做好江北企業服務工作。全年新認定市級以上孵化器載體36家，創歷年新高在孵企業2451家。
營商環境不斷優化。深化“最多跑一次”改革，全省率先上線商事服務智能語音咨詢系統。全市率先完成“一窗受理”平臺街道全覆蓋，開展“知識產權一件事”“雙創服務一件事”改革。一般企業投資項目審批實現“最多100天”，285項事項實現“一證通辦”，77種電子證照實現共享應用。出臺進一步優化企業服務實施意見。全區全年新設市場主體12209個，新增注冊資本484.9億人民幣。返還社保4.88億元，對制造業、交通運輸業等行業階段性降低社保費3億元。
（四）城市建設加快推進
基礎設施持續完善。優化調整路網規劃，望江隧道、冠山路（時代大道—長江南路）等14條（段）道路建成通車，火炬大道“四改六”工程、西浦路基本完工，江南大道改造工程順利推進。奧體網球中心決賽館網球功能復原、濱盛路下穿隧道、主體育場區配套及車庫加快推進。110千伏浦沿變電站建成投用。地鐵5號線順利推進，6號線7座車站主體結構完工，7號線奧體中心站主體A區完成。新增公交線路6條，調整優化公交線路4條，新增3座公共停車場、新增（啟用）公共停車泊位3354個。
“三改一拆”深入推進。全面優化空間布局，加快城市現代化建設。編制《杭州市國土空間總體規劃高新區（濱江）發展大綱》。加快完成浦沿街道整街拆遷和西興、長河街道的拆遷清零工作及城中村改造，西興街道全面完成征遷清零，長河街道基本完成征遷清零，浦沿街道基本完成簽約騰房。全年完成簽約1430戶、騰房2321戶、拆房1153戶。拆除違法建筑1490處，面積30.1萬平方米，全區“基本無違建區”創建成功，浦沿街道完成“基本無違建街道”創建申報。
安置保障力度加大。繼續推行安置房品牌開發商總包代建模式，提高安置房建設品質，開工建設速度明顯加快。新開工安置房項目8個、面積128.9萬平方米，竣工55.9萬平方米，交付42.5萬平方米、2569套，安置3050套。完成藍領公寓首期406套房源改造。長虹苑等6個安置房小區環境整治開工。基本完成迎春小區、迎春北苑、迎春東苑、迎春南苑等40個小區的智慧安防系統建設。完成67處小區電梯加裝，其中安置房41處。
（五）治理效能持續增強
生態建設日益優化。圍繞打造“花城濱江”總目標，積極推進全域景區化建設。物聯網小鎮被評為國家3A級旅游景區，井山湖農耕文化園正式對外開放，聞濤路全線貫通。新增綠化30萬平方米，建成“口袋公園”3個。白馬湖獲評省級“美麗河湖”，太廟橋河和廟后王河獲評市級“美麗河道”。“美麗杭州”建設實現三連優，生態文明建設年度評價列全省第三。
重點治理全面鋪開。城市大腦加速推進，初步完成交通管理、治安、教育、養老、醫療和社區等領域應用場景開發，城市大腦數字駕駛艙和應用場景落地建設。垃圾分類強勢推進，設置標準化回收網點37處，115個小區實現“定時定點”投放，實現垃圾總量零增長。北塘河臨時渣土轉運碼頭建成投用，西興工程渣土泥漿泵送中心開工建設。大力推進“公廁革命”，新建3座，提升改造11座，目前現有區管公廁基本完成提升改造。
“五水共治”富有成效。加大源頭治污減污，將“污水零直排區”建設作為源頭減污的重要抓手，統籌全域治水。完成11條河道游步道綜合整治，實施“五水共治”工程項目39個，建設雨水管網6.1公里，建設污水管網3.5公里，完成河湖庫塘清淤37.5萬方，無違建河道創建完成率100%；四大涉水行業清潔化改造任務完成率100%。新增污水處理能力1.52萬噸/天。順利通過國家城市黑臭水體專項督查，長河街道完成“污水零直排”街道創建，建立全覆蓋的“污水零直排區”長效管理機制及工程責任追溯機制。西興街道榮獲全省“五水共治”先進街道，受到省委省政府通報表彰。
“平安濱江”邁上新階。圍繞“平安護航新中國成立70周年”等重點工作，扎實開展安全生產大檢查、“大排查、大整治”等全區性的安全專項整治。深化“一中心四平臺一張網”建設，基層治理“三治融合”加快推進。積極開展掃黑除惡行動，堅決打好重大活動安保維穩、涉眾型經濟案件處置等硬仗，全區社會治安狀況持續向好。深入推進“浙江無欠薪”行動，調處各類勞動糾紛爭議案件7151件，為勞動者追討工資4831萬元。建成啟用區級社會治理綜合服務中心，推動矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”。
（六）民生福祉不斷改善
就業和社會保障持續夯實。推進“家燕回巢”3.0版，新增就業人數34639人，幫助2788名就業困難人員實現再就業，其中征地拆遷家庭1259人。幫扶困難家庭1136戶，發放各類救助資金890萬人。積極推進醫養結合，新建春波、錢塘等2家示范型居家養老服務中心。全面啟動區級人才租房補貼，受理應屆高學歷畢業生生活補貼申請17474人，發放金額2.77億元。社會保險全民參保登記率100%，全區戶籍人口基本養老保險參保率99.5%，基本醫療保險參保率99.54%。
教育事業再上臺階。建成中小學2所、幼兒園3所；開工建設中小學3所、幼兒園6所，杭州國際學校開工。新增小學學位4320人、幼兒學位1080人。教育現代化發展指數全省領先，教育現代化達成度超過80%，列浙江省第一方陣；幼兒園公辦率90%、普惠率91%，義務教育標準化學校100%，特殊兒童義務段入學率100%，三項指標均列全省前列。招聘優秀教師334名，其中研究生比率超過35%，特級教師4名。
“健康濱江”不斷提升。完善公共衛生健康服務體系，3個街道社區衛生服務中心門急診量達151.5萬人次，無償獻血工作連續18年位列全市第一。順利通過國家基層中醫藥工作先進單位復審，浦沿街道社區衛生服務中心彩虹城分中心投入使用。醫聯體建設扎實推進，加強與浙大兒院合作，兒科醫聯體門診量3.2萬人次，增長33.9%。家庭醫生簽約服務10.6萬人，續簽率達到60.2%，老年人、慢性病患者等重點人群覆蓋率81.7%。傳染病防控工作到位，全年無甲類傳染病和公共衛生事件發生。省級食品安全區通過驗收。
文化體育均衡發展。組織開展新中國成立70周年系列主題宣傳活動，全方位展示改革發展成果。辦好區圖書館，累計接待讀者89.4萬人次。推進奧體中心“大蓮花”首次使用暨壓力測試活動，完成阿里巴巴成立20周年慶典服務保障。成功舉辦第十五屆中國國際動漫節、第十三屆杭州文博會、第二屆網絡文學周、CBA聯賽、浙江馬拉松接力賽、中國杯國際排舞公開賽等品牌賽事。
回顧2019年，國民經濟和社會發展在取得較好成績的同時也存在一些困難和問題：受中美貿易摩擦、宏觀環境影響，全區經濟發展面臨增速減緩的壓力，需要高度重視；龍頭企業增速放緩、缺少核心重大產業項目帶動，一些核心技術、關鍵零部件存在“卡脖子”現象，需要重點突破；環境整治、醫療、教育、養老等重點民生領域發展水平也與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在一定差距，需要妥善解決。
二、2020年國民經濟和社會發展主要預期目標和任務
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是我區全面推進世界一流高科技園區新征程的開局之年，做好全年工作意義重大。
2020年工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央和省委年度經濟工作會議精神，堅持穩中求進的工作總基調和新發展理念，落實長三角一體化發展要求，圍繞“高質量建設世界一流高科技園區”總體目標，積極深入推進“創新濱江”“數字濱江”“國際濱江”建設，打造“數字經濟最強區、新制造業引領區、新型城市標桿區、幸福生活示范區”。
2020年經濟社會發展的主要預期目標：
——地區生產總值增長8%；
——規上工業增加值增長9%；
——第三產業增加值增長7%；
——一般公共預算收入增長8%；
——社會消費品零售總額增長8%；
——新引進人才數2.8萬人；
——能源、環境等約束性指標完成市政府下達目標；
——研究和試驗發展經費支出與地區生產總值之比10%左右。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：
（一）抓產業引領，開創經濟發展新局面
聚焦核心產業做大做強。圍繞數字經濟和新制造業雙引擎，在數字安防和通信設備制造兩大千億級產業集群的基礎上，重點發展信息軟件、電子商務、數字傳媒、人工智能、集成電路、區塊鏈、網絡安全、智能制造、生命健康等重點產業，加快打造2個千億級領軍產業集群和9個戰略性新興產業集群。突破一批“卡脖子”技術，搶占5G等高端技術領域研發、產品應用制高點。加快強鏈補鏈，不斷推動先進制造業發展。全年力爭數字經濟核心產業營業收入超過3000億元，增速保持在15%以上。
支持民營經濟健康發展。全面貫徹落實國家支持民營經濟發展28條和減稅降費等相關政策，加快修訂新一輪“1+X”政策，結合“走親連心三服務”活動，加大扶持、加快兌現、加強服務。充分發揮金融平臺作用，創新金融產品，為區內資金周轉困難企業提供轉貸、周轉資金、擔保等支持，拓寬融資渠道。加強與上交所、深交所戰略合作，深化與國開行等金融機構合作，加快科技金融服務業發展。
加大市場主體培育力度。引導企業從“產品走出去”向“解決方案走出去”轉型，優化全球產業鏈布局，形成一批跨國經營公司。關注創業板，緊盯科創板，新增上市企業5家以上，動態保持上市后備梯隊60家以上。持續壯大科技型企業梯隊，加快培育一批具有國際競爭力的世界級企業集團、“單項冠軍”和“隱形冠軍”，加強國家級、省級科技型企業和市雛鷹企業培育，全年新認定瞪羚企業260家以上、國家高新技術企業300家。增強經濟發展活力，全年新注冊工商企業數突破1萬家。
加快招商項目落地見效。開展“招強引優攻堅計劃”，明確重點地區、重點行業、重點平臺，推進產業鏈招商、政策招商、樓宇招商和增資招商。開展“大項目帶動計劃”，用足用好國家和省市有關政策，做好項目申報，爭取更多項目列入國家和省重點項目。加快工業綜合體項目建設進度，深化推進高新區（濱江）富陽特別合作區建設，做好宏華數碼、東方通信、模擬芯片IDM等已落點項目開工，力爭再簽約3-5個重大項目。完成固定資產投資286億元，高新技術產業投資增長10%、工業投資增長10%。確保完成市下達實際利用外資年度目標任務。
推進區域合作協同發展。積極響應長三角一體化國家戰略，繼續深化與上海張江、合肥高新區等區域合作，聚焦人才交流、科技創新、產業互補、小鎮合作等領域，拓寬合作渠道。鞏固丹寨、麻江、建始三縣脫貧成果，創新幫扶模式，強化項目帶動，優化勞務協作，推動產業扶貧的“造血功能”，助力當地特色產業發展。加強與衢江、淳安的山海協作，積極探索戰略合作發展新模式。認真落實長春新區與我區對口合作方案，爭取在長春新區合作設立“吉浙新經濟園區”。
（二）抓創新驅動，激發動能轉換新活力
集聚高端要素資源。做強“大孵化器”建設，加快孵化器轉型升級，推動全要素孵化。全面推進與浙大、北航等高校院所深度合作，補足基礎研究短板，加強技術成果轉化。更大力度對接引進長三角科研資源，中國科學院上海分院國家技術轉移中心落地啟用。引導創新要素向企業集聚，建立以企業為主導的產業技術創新機制。加強企業研發機構建設，鼓勵企業自主創新，加強技術引進、消化、吸收和再創新。繼續加大區財政對企業創新的扶持力度，研究和試驗發展經費支出與地區生產總值之比10%左右。
外引內培創新人才。深入推進“5050”計劃，建立和完善人才引進培育機制，持續構建更優人才生態。支持企業與境內外高校、研究機構開展合作研究；支持和完善博士后科研工作機制；擴大“濱江國際人才節”和“硅谷精英沙龍”品牌效應，建好江南江北兩個人力資源市場，擴大人才招引。全年力爭引進各類人才2.8萬人以上，引進“5050計劃”項目100個，海外高層次人才1000名。
全面提升創新平臺能級。持續做大做強物聯網產業園、互聯網產業園、智慧新天地等產業平臺，穩步建設物聯網小鎮、互聯網小鎮、創意小鎮，加快建設智造供給小鎮、金融科技小鎮、智慧醫健小鎮，全面啟動人工智能產業基地建設。加快5G濱江聯合創新中心和智慧雙創物聯網示范基地建設，大力支持5G新技術新產品率先應用和項目落地。強化江北區塊孵化陣地作用和企業引育功能，拓展產業空間資源，推動北企南遷。積極推進傳統工業園“退二優二”提升改造，加快向孵化器、加速器、特色產業園轉型。
持續推進全面創新改革。對標世行評價標準和京滬先進指標，開展“營商環境再提升”行動，打造“雙一流”的政務服務環境。深化完善“最多跑一次”改革，實施全域注冊申報承諾制，形成24小時全流程不間斷商事登記服務閉環。推出企業投資項目改革升級版，實現一般企業投資項目從賦碼到竣工驗收審批“最多90天”。深入推進 “標準地+承諾制”等改革，將“放管服”理念融入項目管理和服務全過程。持續推進辦稅便利化改革，加大辦稅服務廳電子稅務局體驗區建設。積極融入政府采購“全省一張網”，推出政府采購文本標準化，優化采購文件在線獲取。繼續推進“數字見證”管理，全面推進政府集中采購電子化招投標，實現服務對象“零上門”。
（三）抓基礎建設，提升城市承載新能級
高水平推進交通基礎設施建設。推進江南大道改造提升工程、時代大道改造工程、冠山路等城市道路建設。全力配合做好地鐵5、6、7號線建設。強力推進完善白馬湖、智慧新天地、奧體、物聯網、互聯網、智造供給等區域路網建設，新建（改造）道路21條，續建（改造）道路43條，打通“斷頭路”6條，基本建成“五橫四縱”城市主干路網、“二橫二縱”快速路網。新增（優化）公交線路7條，公共自行車服務點15處，公共停車泊位900個。
高標準做好安居工程建設。加快推進30個在建安置房項目建設，全年開工安置13萬方，竣工24.5萬方，交付55萬方、2669套，安置2450戶次。緊盯高層次人才需求，完善配套服務，實現“人才公寓”向“人才社區”升級，新配套人才房1000套。長河街道全面完成征遷清零，浦沿街道基本完成征遷清零。完成老舊小區電梯加裝80臺以上，小區樓廊提升改造410個。新啟動繽紛北苑、濱康小區等6個安置小區整治項目的開工。開展 “未來社區”建設試點，打造“濱江樣板”。
高品質提升城市能級。加快啟動“十四五”規劃編制工作。啟動三橋水電區域等亞運主場館周邊區塊、白馬湖區塊、智慧新天地等重要節點規劃修編。抓好亞運項目優化提升，推進“大小蓮花”及配套工程建設。啟動白馬湖會展中心擴建工程，加快北航杭州研究生院、杭州國際學校、世茂智慧之門、寶龍商業廣場、信達廣場及恒生、網盛、宇視總部大樓等一批地標性建筑建設，最美跑道和沿江綠化景觀帶全線開放，中國動漫博物館、工業遺址公園正式投用。
（四）抓城市治理，構筑和諧美好新生態
持續深化垃圾分類。積極創建省級、市級垃圾分類示范小區，以街道為單位開展生活垃圾分類示范片區建設。推進“定時定點”投放的小區及更多的商業綜合體納入專線清運范圍，改造垃圾投放點300個。深化推廣“互聯網+再生資源回收”模式，完善大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾等收運體系，全區再生資源回收網點達到86個。完善易腐垃圾專線清運和資源化利用，全區中型以上餐飲企業收運覆蓋率達100%。開展垃圾分類典型示范帶動，培育示范家庭、示范單位，積極推廣各示范點的經驗做法。
持續深化“五水共治”。推動浦沿街道完成“污水零直排”街道創建，打造“污水零直排區”。聚焦重點區塊基礎設施、重點河道暢流工程，啟動污水第二通道建設，新建1至2個分散式小型污水處理設施，全力打好污水防治攻堅戰。全面推進北塘河等14條游步道建設，實施冠山河等8條河道綜保工程。著力打造官河、十甲河、建設河、花園徐直河等在內的13條“美麗河道”，實現2020年“美麗河道”創建目標達40%以上，加快建設智慧治水系統。加大河道日常巡查監管，重點建立健全督查通報制度，維持好、鞏固好河道建設成果。
持續深化“平安濱江”建設。圍繞全區城市大腦頂層設計和整體框架，加快推進“雪亮工程”“智安小區”以及“在線警務”平臺建設，全面提升“打防管控服”效能。鞏固“浙江無欠薪”示范區建設成果，強化基層勞動糾紛多元化解機制建設。加強引導社區參與“省級民主法治社區”創建活動，推動基層依法治理。做好掃黑除惡后半篇文章，嚴打“現金貸”“套路貸”。深化“護企行動”，對危害企業權益的違法犯罪堅持“露頭就打”。
持續深化“花城濱江”建設。以公園、沿江、河道、道路等為重點，按照花城濱江要求，新建及改造一批特色景觀公園，以“河+湖+公園”模式營造繽紛水岸公園，建設城市生態公園，打造濱江“特色花城”。堅決打好污染防治攻堅戰，做好第二輪中央生態環保督察和省級生態文明示范區創建工作，空氣優良天數在280天以上。全年新增綠化30.6萬平方米，建設“口袋公園”10個。
（五）抓社會保障，推動民生事業新發展
完善就業保障服務。全面推進供需對接、技能培訓、就創扶持、實踐指導服務體系。深化“家燕回巢”行動，幫助就業困難人員實現再就業2000人，其中拆遷戶家庭不少于700人。創新“多代同樓”養老服務模式，打造養老新名片。探索3歲以下嬰幼兒托育工作。完善社會救助保障機制，繼續落實農轉非拆遷人員家庭大病醫療補助政策，提升居民的獲得感、幸福感。
提質文體事業發展。講好奧體中心故事，辦好中國國際動動漫節等重大活動。做好沿江體育公園交接，啟動濱江體育館（亞運會羽毛球決賽場館）改建工程。抓好學校體育場館有序開放。支持有條件的單位辦好“品質書店”，進一步探索實施“美好書店發現計劃”，培育一批小而美的“城市知識地標”。繼續推進“濱江四季”文藝演出進社區、進園區。探索錢塘江、大運河遺產活態傳承，復興過塘行、西興燈籠等老街業態，創造性地講好“濱江故事”。
推進美好教育建設。全面加強與杭二中、杭州國際學校等名校的戰略合作，辦好學前教育、義務教育，推進民辦學校優質發展，打造杭州教育最強區。實施新一輪學校建設三年行動計劃，啟動西興中學等6所老校的改建和重建工作，建成中小學2所、幼兒園2所，開工中小學2所、幼兒園4所。加快師資隊伍建設，推進“雁陣計劃”，2020年計劃招聘教師324名。圍繞產教融合建設任務加快開展相關工作。
加快衛健事業發展。構建以綜合性醫院為龍頭、以社區衛生服務中心為基礎、以“醫聯體”為紐帶、以民營醫療機構為補充的醫療衛生服務網絡，深化與浙醫二院、浙大兒院、市三院合作。啟動浦沿街道社區衛生服務中心異地改造，打好長河街道社區衛生服務中心的“婦保牌”和“兒科牌”，全力打造社區衛生服務中心2.0。深化省級食品安全區創建成果，完善依托第三方評估機構對大型食品安全風險評估監管模式，進一步提升食品安全治理能力。
